2021年以来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全市工作大局，深入推进服务保障全市“十项重点工作”、党史学习教育、政法队伍教育整顿、业务建设、“三有”争创和基层院建设，各项检察工作取得新的成效。

政治引领

旗帜鲜明讲政治更加自觉

抓实政治理论武装。坚持政治理论学习不放松，加强学思践悟，两级院党组持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，党组（扩大）会集中学习、党组理论学习中心组学习研讨232次，全市举办各类政治培训126期，持续掀起政治理论学习热潮。

抓好党史学习教育。扎实开展“四史”学习教育、“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动，不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，全市共寻访革命旧址143处，发现案件线索34件，立案28件，发出诉前检察建议24件。

抓优党建与业务融合。严格落实党建工作责任制，修订党组自身建设和主体责任清单79项，落实党建统领检察工作高质量发展16条措施，构建理念、思维、方法和标准“四维”深度融合机制。深化“三会一课”等支部建设标准和“订单式”主题党日制度，强化与社区、律协、商会、企业等共建联系，开展实务授课、法治宣讲等224场次。广泛深入推进“戴党徽、亮身份、明责任”活动，增强党员在党意识。

坚定不移

以检察力量服务中心大局更加有力

全面参与打赢脱贫攻坚战。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，起诉套取侵吞、挤占挪用扶贫资金等侵财案犯罪3109件4702人，追回资金719.97万元。主动把因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助范围，发放司法救助金65.25万元，助力稳定脱贫攻坚。坚持全员参与，投入大量精力开展精准帮扶，市检察院帮扶的富平县淡村镇解放村34户89人经过3年持续帮扶，顺利实现脱贫摘帽。2020年，市检察院被表彰为脱贫攻坚先进帮扶单位。

全力投入扫黑除恶斗争。批捕黑恶势力犯罪123件517人，起诉92件876人，其中涉黑组织6个152人，涉恶犯罪集团、团伙54个675人。全力“打财断血”，配合公安、法院完成清查、监管、收缴黑恶财产13亿余元。坚持“打伞破网”，监督发现并移送涉“保护伞”线索47条，起诉“保护伞”9人。最高检副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆深入市检察院调研指导并给予充分肯定。市检察院被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体，1名干警被表彰为全国扫黑除恶专项斗争先进个人。

全员融入疫情防控工作大局。坚持自身防疫与依法履职两不误，576名党员干警下沉一线，助力联防联控和复产复工。批准逮捕涉疫刑事犯罪16件18人，起诉20件27人。办理涉野生动物保护、医疗废弃物污染等公益诉讼案件35件。向监狱、看守所发出涉疫检察建议167份，均被采纳，确保全市监管场所安全。临渭区人民检察院办理的“依托12309检察服务中心，主动发现并妥善处理涉疫案件线索”入选最高检典型案例，“提前介入王某景编造虚假信息案”被省检察院列为指导性案例。

贯彻新发展理念

以检察担当助推经济社会发展更加有序

持续助力优化营商环境。制定出台依法保障和促进民营经济健康发展的意见，与市工商联建立常态化沟通协作机制，依法惩处侵犯民营企业合法权益的犯罪68件273人，进一步优化营商环境。督促依法清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”17件，解除企业诉累。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对涉案民营企业负责人依法不捕不诉、建议适用缓刑104人，最大限度保障企业正常经营。积极开展企业合规改革试点工作，探索办理首例企业合规案件，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，助力行业持续健康发展。

坚决防范化解金融风险。加强与金融监管部门的配合，健全协作机制，形成工作合力。依法办理破坏金融管理秩序、金融诈骗、非法集资等经济犯罪案件654件1681人，挽回经济损失5877.95万元。与公安、人民银行联合开展反洗钱行动，起诉8件10人，办案量位居全省第一。从严从快办理“两卡”犯罪案件，起诉88件152人。市检察院设立知识产权检察办公室，办理侵犯知识产权案件18件53人。

积极推动绿色转型发展。联合市纪委监委开展秦岭生态环境保护专项监督活动，立案23件。会同山西运城、河南三门峡等地检察机关建立跨区域协作机制，联合开展汾渭平原大气污染防治，办理污染环境犯罪24件296人。强化“检察长+河长”履职合力，扎实开展“携手清四乱，保护母亲河”专项监督活动，督促清理污染和占用河道285.02亩，整改拆除违法建筑1680平方米，清理生活垃圾92120立方米，办理的违法开采砂石破坏黄河湿地自然保护区案被最高检列为指导性案例。

为民初心

以检察作为守护群众美好生活更加有效

积极推进平安渭南建设。坚决维护国家安全，起诉组织和利用邪教组织犯罪案件13件32人。始终保持惩治刑事犯罪高压态势，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人7447件11665人，起诉13044件20248人，全力维护社会大局稳定。守护清朗网络空间，起诉利用网络实施犯罪418件1147人。关注群众身边安全，办理高空抛物、窨井盖管理案件19件。聚焦特殊社会群体合法利益，开展无障碍环境建设等专项监督，督促整改相关设施341处。以“四个最严”标准守护“餐桌安全”，起诉危害食品犯罪62件122人。

充分保障未成年人健康成长。严惩侵犯未成年人权益犯罪，批捕382件608人，起诉437件849人。积极教育挽救涉罪未成年人，依法不批捕136人，附条件不起诉54人，帮教157人次，封存犯罪记录66条。建立兼具取证、救助功能“一站式”办案区8个，避免反复询问对未成年人造成“二次伤害”。持之以恒落实最高检“一号检察建议”，联合11家市级单位制定出台侵害未成年人案件强制报告、教职工入职查询和从业禁止制度实施办法，助力未成年人健康成长。落实“法治教育从娃娃抓起”的要求，两级院182名检察官担任法治副校长，开展法治进校园巡讲241次，覆盖各年龄层次学生182494人，市检察院倾心打造的“巍巍华山”未成年人检察品牌效应显著，1名干警被评为全国维护妇女儿童权益先进个人。

扎实推进市域社会治理。落实“群众来信件件有回复”，用心用情接待群众来信来访8957人次，处理信访件1918件，所有信访均在7日内告知“已收到、谁在办”并在3个月内办结，答复率100%。深入开展“听民声、强监督、解民忧”为主题的“我为群众办实事”实践活动，推出便民利民措施258条。推动信访积案和重复信访治理，化解率、办结率均达100%。办理司法救助案件680件，发放各类救助金428.4万元，全市检察机关人民群众满意度连续6年位居政法单位前列，市检察院被省委政法委表彰为“七五”普法中期先进集体，1名干警被表彰为全国“七五”普法先进个人。

全面推进“四大检察”

以检察监督维护公平正义更加充分

做优刑事检察。监督立案728件778人，监督撤案139件190人。纠正漏捕239件543人，漏诉282件708人，办理羁押必要性审查案件802人，书面提出纠正意见3232件次。深入推进认罪认罚从宽制度适用，适用率为91.63%，定刑量刑建议提出率92.94%，采纳率94.28%，促进罪犯改造，维护社会和谐。积极推进在公安执法办案管理中心派驻检察室，实现市县两级派驻全覆盖。审查办理减刑、假释、暂予监外执行不当2020人，书面纠正刑罚执行和监管活动违法情形1234件。稳步推进“派驻检察+巡回检察”，探索总结看守所及社区矫正巡回检察工作指引，被省检察院在全省检察机关推广。

做强民事检察。办结民事检察监督案件1982件。对民事生效裁判提出抗诉26件，法院再审17件，再审改变率为64.71%，市检察院提请抗诉获省检察院支持13件。强化民事诉讼审判程序违法监督，提出并被采纳检察建议487件。加强对民事诉讼执行监督，对执行不当情形提出检察建议732件。扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督活动，监督纠正“假官司”10件，2件案件被省检察院评为典型案例。2021年1月，联合市中级人民法院制定了民事行政案件正副卷调阅规定，该做法被最高检肯定。

做实行政检察。共受理裁判结果监督案件151件，审判人员违法行为监督案件195件，执行活动违法监督案件324件，提出检察建议519件。联合市中级人民法院、市司法局出台关于在实质性化解行政争议工作中加强协作配合的意见，办理案件47件，其中王某明诉某县政府行政登记纠纷案被省检察院确定为全省第一批行政争议实质性化解典型案例。扎实开展保障农民工工资支付专项监督活动，办理案件28件，帮助976名农民工讨回1072万元“欠薪钱”，维护“薪酬安全”。

做好公益诉讼检察。高标准完成全省检察机关提起公益诉讼试点任务，受到省检察院的通报表彰。当好公共利益代表，立案办理公益诉讼案件2995件，其中新类型案件338件。坚持把诉前实现保护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议2901件，行政机关全部回复整改。成功办理最高检交办的“大西高铁”“侯阎铁路”沿线危害铁路运输安全案等一批有较强社会反响的公益诉讼案件，受到社会各界好评。市委、市人大常委会出台支持检察机关开展公益诉讼工作意见决议，检察公益诉讼被纳入党政目标责任考核体系和市委党校常规培训课程。2021年9月，省政府主要领导对渭南检察公益诉讼工作批示肯定，被省上确定为2021年度陕西省优秀改革创新案例。

新起点承载新期待，新征程谱写新篇章。渭南市检察院将在市委和省检察院的坚强领导下，忠实履行法律监督职责，持续推动渭南检察工作高质量发展，在顽强拼搏、不懈奋斗的新征程中展现新担当实现新作为，为建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献检察力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。