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探索行政复议工作“渭南实践”——市司法局推进行政复议工作侧记
时间:2024-01-30 作者: 记者 种艳 通讯员 何晶晶 来源:渭南日报
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行政复议具有公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,是推进法治政府建设的重要抓手。

自行政复议体制改革实施以来,市司法局积极创新建立案源治理、复调联动、督办执行的案件办理体系,奋力开创行政复议案前预防有措施、案中化解有对策、案后监督有制度的新局面。

开展“类案监督”,扭转行政复议“事后救济”的被动模式。在行政复议案件审理过程中,坚持主动深挖行政争议深层次原因,从行政执法机关存在的共性问题着手,通过调研走访、定期组织行政复议交流座谈会的方式主动开展类案监督,有力畅通行政复议机构与行政执法机关的信息沟通渠道,努力在为群众办实事解难题上彰显法治成效。2023年,先后对“违法网约车”“交警掌上执法”“四轮老年代步车登记”等行政复议案件中启动类案监督,前往业务主管部门,围绕主题开展调研。参加调研人员针对近年来此类案件的有关情况进行深入的交流研讨,并从多角度给出了意见和建议,有效促进类案行政争议实质性化解。

推行“复调联动”,充分发挥化解行政争议主渠道作用。践行“复议为民”的初心使命,创新和发展“枫桥经验”,建立“行政复议+人民调解”联动化解行政争议机制,构建分工科学、衔接顺畅、联动紧密、优势互补的矛盾多元化解格局。2023年8月,市司法局在审理一起治安行政处罚行政复议案件的过程中发现,若仅是简单的机械执法,极易形成行政执法与复议救济程序空转,甚至形成行政相对人与公安机关、政府复议机构之间新的行政争议。针对案情,市司法局召集相关单位召开“复调对接”座谈会,共同探讨行政复议案件审理与人民调解工作衔接问题。会上进行了深入交流,确定了开展行政复议和人民调解联动化解社会矛盾工作方案,切实推动行政复议和多元化解行政争议工作上新台阶,助力法治政府建设。

主动履职尽责,打通行政复议作用发挥的“最后一公里”。我市针对个别行政机关存在履行行政复议决定的不及时情况,在全市范围内开展行政复议决定履行情况大清查活动。通过清查,实现了行政复议决定履行监督全覆盖,摸清近几年行政复议决定履行情况底数,为行政复议决定履行监督工作有效推进奠定了基础。共清查案件184件,逐件核实行政复议决定履行情况,对未履行到位的16件案件进行督导,建立台账清单,分析主要原因并制定针对性解决措施。在总结监督工作经验的基础上,出台《渭南市行政复议决定履行监督工作规定》,分别对适用范围、监督主体、履行期限、履行程序及复议决定的报备、回访、检查、考核、约谈和追责六项机制作出具体规定,打通行政复议决定履行“最后一公里”,进一步强化行政复议监督行政执法、规范行政行为的职能作用,倒逼行政机关扎实推进依法行政,全面推动法治政府建设。

一枝一叶总关情。事实证明,行政复议是和谐社会的“融合剂”,是群众利益的“护身符”,是依法行政的“助推器”。下一步,市司法局将在新的征程中,将在市委、市政府的坚强领导下,牢固树立“公正高效,便民为民”的宗旨,以新思想新作为,努力开创行政复议工作新局面,为建设法治渭南作出新的更大贡献。



[编辑:陈冰娟]

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