岁聿云暮，一元复始。

2023年是不平凡的一年，是奋斗的一年，在渭南这片充满生机的土地上，布满了奉献者的足迹，记载着司法行政工作者的点滴汗水与收获的累累果实。这一年，市司法局强化政治引领，聚焦主责主业，坚持服务大局，全面履职尽责，以高质量法治建设、高水平法律服务护航黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设。

坚持全面依法治市 法治建设统筹有力

2023年，市司法局坚持聚焦“一个统筹、四大职能”，全力推进全面依法治市工作，加快建设法治渭南。

提高站位抓统筹。完善各协调小组向委员会报告机制，夯实法治建设责任。开展“一规划两纲要”贯彻落实暨“八五普法”中期督察，全面检视法治建设情况。进一步完善述法点评“125”工作机制，召开市委书记点评法治工作会议，实现市县镇三级述法全覆盖，以“述、评、督、考、责”推动法治渭南建设提质增效。

突出重点抓学习。制定领导班子学法计划清单，开展政府领导干部法治专题培训，提升领导干部依法履职能力。组织市县两级法治建设业务骨干赴延安、长沙学习法治政府示范创建有益经验，为我市创建夯实基础。

示范创建促提升。深入开展法治建设季度讲评活动，通过现场观摩、实地考察、交叉点评等形式，树标杆、找差距、补短板，提升法治建设内生动力。我市全省法治政府示范创建基本实现全覆盖，位列全省第一。富平县、澄城县分别被省委依法治省办推荐创建第三批全国法治政府示范县、示范项目。

着眼良法善治 依法行政稳步推进

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市司法局立足良法，深耕善治，“智”立良法，为法治渭南建设提供坚强法治保障。

科学立法促发展。建立第二届市政府立法专家库，通过各种渠道广泛征集意见建议，切实提升立法质量。完成《渭南市北部山区生态环境保护条例》《渭南市养犬管理条例》《渭南市巡游出租汽车经营服务管理办法》等法规规章的审查修改。

依法行政提能力。出台《重大行政决策全过程记录和材料归档管理办法》，实现决策事项全生命周期管理。制定年度重大决策事项目录，公众参与率、专家论证率、合法性审查率均达100％。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，建立线索移交与协同办理机制，形成线索征集上报、分类处置交办、跟踪督导整改的工作闭环，有效解决了一批行业乱象。

补足短板树形象。建立行政应诉“一会一评四联动”机制（府院联动会议、季度点评，问询、报备、会商、通报四项机制），有效解决行政应诉“一高一低”问题。坚持复议为民宗旨，开展“一月一主题”调研听证活动。先后对“违法网约车”“交警掌上执法”“四轮老年代步车登记”等行政执法案件进行调研听证，有效实现类案监督，倒逼行政机关规范执法。开展行政复议决定履行情况大清查活动，全年共清查案件184件，出台《渭南市行政复议决定履行监督工作规定》，打通行政复议作用发挥的“最后一公里”。

践行“法治为民” 法律服务质效持续增强

法治如同阳光、空气、水一样不可或缺。如何法惠民生？市司法局从问需到问效。

优化公共法律服务体系。2023年，市法律援助中心共受理、指派法律援助案件295件，为受援人挽回经济损失420余万元。全市建成市、县级公共法律服务中心12家，镇级公共法律服务站137家，覆盖率100%；建成村居公共法律服务工作室2025家，覆盖率90%以上。高标准建设市级公共法律服务中心，全市公共法律服务平台建设已基本实现均等普惠、便捷高效。

推进法治乡村建设。围绕乡村振兴工作和“千万工程”建设，积极创建国家级民主法治示范村（社区）20个，培养法律明白人10110人，充分发挥学法用法示范户带头作用，以法治化治理助推乡村善治。

强化普法责任落实。以“三单两书”为抓手，加大对普法责任制落实情况的跟踪问效。举办“12·4国家宪法日”“法护夕阳”“典亮校园·守护成长”等大型普法宣传活动，共开展主题日（月）普法活动660余场（次），实现“月月有主题、一月一活动”的宣传频次。全市国家工作人员在线学法用法考试参考率93%，位列全省第一方阵。各县（市、区）组建法治文艺宣传队，创作富平阿宫腔、华阴老腔等优秀法治文化作品。圆满完成省委依法治省办对我市的“八五”普法中期评估工作。

深化法律服务行业监管。规范公证质量监管，推行全市法律援助“四化”管理模式（受理指派程序化、证明材料公开化、质量管理明细化、运行保障制度化）。建立公职律师跨部门统筹使用工作机制，实现党政机关公职律师工作全覆盖。开展“渭南市律师事务所规范化管理示范单位”创建活动，引导律所依法规范执业。

深化平安建设 社会稳定防线更加牢固

平安，是市域经济社会发展的“助推器”，也是最重要的民生。2023年，市司法局在平安建设工作中以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，聚焦主责主业，凝心聚力、汇聚力量，为全面提升平安渭南建设水平贡献力量。

整合资源强治理。开展第三批新时代“六好司法所”验收工作，以司法所十项职能为支撑，充分融合调解、综治、信访、维稳工作，形成基层社会治理新模式。全市136个司法所被命名为“新时代六好司法所”，32个被命名为“六好司法所示范单位”。加快推进“智慧矫正中心”创建，完成社区矫正专门执法机构设置，成立市县两级社区矫正管理局，依法履行社区矫正工作职责。

深入排查防隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“行政复议+人民调解”联动化解行政争议机制，充分发挥化解行政争议主渠道作用；设立律师调解室32家，推动形成多元化矛盾纠纷化解体系。关注矛盾聚集领域和人群，拉网式排查项目建设、征地拆迁、房产金融等领域风险隐患，推动行业性专业性人民调解组织新发展。

重点管控筑平安。开展社区矫正安全隐患专项排查整治，加强执法规范化督导检查，坚决防止社区矫正对象发生重大案（事）件。

2024年，市司法局将全面贯彻落实党的二十大精神，继续锚定“全国法治政府示范创建”目标不放松，扎实履行司法行政工作职能，助力全市经济社会高质量发展。