合阳县以打造黄河流域社会治理样板县为目标，创新治理方式，优化治理路径，夯实治理基础，推进“三治融合”，有效增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

推行“小微权力”，明确职责清单。创新看图干事、照单办事，实现农村小微权力清单化、为民服务无缝化、基层治理效能化、监督检查常态化。一是依规定权促规范。全面梳理村级重大事项、日常事务、土地管理、宅基审批、保障救助等小微权力，细化为8类73条，做到清单之外无权力。二是按规用权严程序。设置小微权力运行程序，绘制适用范围、办理时限、手续资料流程图，明确村级组织和经办人职责权限，实现了干部、群众看图干事、照单操作。三是照规晒权凝共识。在县政府网站、村（社区）公布栏公开小微权力清单，采取大喇叭宣传、小分队讲解，做到家喻户晓、人人皆知。四是集规统权聚民心。村设立代办员，月均办理服务事项2万余件，做到小事不出村、群众少跑路。五是强规管权保长效。织密织牢群众代表、村监委会、镇街纪委、县纪委监委四级监督网络，全过程全时段监管运行，有效遏制群众身边的“微腐败”。

创新“一核四会”，完善治理体系。探索以党支部为核心、以村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会为支撑的“一核四会”治理体系。一是规范运行体系。坚持党支部牵头抓总、村委会贯彻执行、监委会监督检查、理事会反映社情民意、建委会具体实施的运行体系，推进乡村治理民主化、规范化、法治化。二是厘清责任体系。在党组织领导下，村委会、监委会、理事会、建委会各司其责，齐抓共管抓好村域发展、公共事务、村规民约制定、议事协商、村庄规划编制、基础设施建设等事项。三是健全制度体系。建立村组干部绩效考核、农村党员分类管理、村级财务“双领双审双签”、村规民约“红黑榜”等机制，密切党群干群关系，凝聚班子干事创业合力，夯实基层治理根基。

加强德治教化，共筑乡村文明。建强实践阵地，构建形成了贯通县镇村、覆盖园城景的新时代文明实践体系。一是坚持“五堂共建”。组织党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂共建”，开展政策宣传、理论宣讲、家风宣教，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。二是弘扬文明新风。充分发挥“一约四会”激励约束功能，4人荣登“中国好人榜”，3个单位荣获全国文明先进集体，未成年人思想道德建设工作两次受到中央文明办表彰，崇德向善、诚实守信、敬业奉献在全社会蔚然成风。三是打造服务品牌。推出以红色先锋引领暖心服务、绿色生活绽放生态之美、蓝色守护打造和谐社区、橙色寄托邻里守望相助、粉色力量传承文明新风为主题的“五色花”志愿服务活动，222支5200名志愿者服务队伍常年在疫情防控、文明创建、乡村振兴一线发挥作用。四是推行积分管理。按照布局合理、面积适宜、方便群众、便于管理的原则设置“爱心超市”，完善捐赠物资接收、积分兑换、实物采购、货品领取、积分手册五本台账，做到机构设立、协议签订、兑换区设置、评分标准、台账建立五个到位，每月评分，按期兑换，截止目前，建设爱心超市117个，发放爱心卡151.92万分值。