今年以来，合阳县公安局全面贯彻落实全省公安派出所提档升级“百所示范、千所提升”工程决策部署及全市公安工作会议精神，以省委平安陕西建设领导小组《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元化预防化解的意见》为指引，扎实开展矛盾纠纷预防化解工作，推动派出所主防责任落地落实，有力夯实预防警务工作根基，加快形成和提升新质公安战斗力，让“浦江经验”和新时代“枫桥经验”落地见效。1月份至今共计化解各类矛盾纠纷313起，现场化解率98.5%，全县非警务警情同比下降23%。

以“警网融合”破壁垒

一方面线下实体有机融合。局党委会专题研究，在全县范围内开展机关警力支援基层，下沉包村，派出所民警“背包”驻村工作机制，推进“警务网格+社区网格”有机融合、高效运作，把“警网融合”作为推进派出所主防落地的有效手段，建立由1名社区民警带领2名专职社区辅警和若干网格力量组成的“1+2+N”矛盾纠纷化解工作队。在各社区党支部架构下成立流动党小组，由社区民警任书记，吸收村（社区）流动党员，将社区警务、政务、党务、服务“四务”融合，实现社区民警工作由原先围着警务转向围着村（居）民转延伸。另一方面线上平台无缝对接。建设实体化运行的合阳公安基础管控中心，统筹派出所矛盾纠纷化解工作的任务准入、整合、派发、反馈，实现支援、考评、监督等在治安管控平台“一站式”完成，用智慧化手段守护社会安宁。以“一村（格）一警”工作为基础，对标县（区）集成网格中心平台划分，持续推动政府12345政务服务热线与公安110高效对接，充分用好渭南治安便民服务小程序、渭南智安APP和网格化APP等信息化手段，采取工单上报、集成受理、分类处置、问题督办、核查办结等闭环工作模式，派出所警力资源有效运转率显著提升。

以“群防群治”延触角

一方面建设主防警务“吹哨岗”。以派出所社区民警为牵动，依靠基层党组织积极建设涵盖治保会、网格员、保安员、志愿者等力量在内的群防群治队伍，协调民政部门发展和壮大平安类社会组织，“金水管家、初心甘警、洽力共建”等一批具有合阳特色的群防群治队伍品牌持续发力，群防群治队伍正规化、专业化水平持续提升，有效延伸了派出所基层社会治理触角，群防群治队伍成为基层社会治理的“吹哨岗”。另一方面打造主防警务 “朋友圈”。坚持以“党建+组织建设”为抓手，推动派出所所长全部进驻地“两委”班子，社区民警进村（社区）两委，担任驻地党委副书记或社区（村）支委。对接政府职能部门，促动矛盾纠纷化解由公安一元治理向多元共治的转变，在立足治安要素管控、违法犯罪打击、矛盾纠纷调处等传统警务工作的基础上，积极联动交通管理、应急救援、市场监管、市容市政等职能部门，通过主动作为、靠前处置、信息共享赢得相关警种和职能部门的理解与配合，最大限度做大做强做实主防“朋友圈”，实现各类矛盾风险隐患尽早发现尽快化解，为主防工作打造共治同盟。

以“民警说事”织密网

一方面设立“民警说事”专业化平台。坚持和发展“浦江经验”、新时代“枫桥经验”，以合阳公安“民警说事”品牌计划为典型，辐射带动在全县各派出所设立“民警说事工作室”，配备专项区域、专门制度和专业人员，对接处警中的疑难纠纷及时介入，即时调解，让小事不出所，大事不脱轨，切实推动风险防范向事前预防转型。另一方面搭建“民警说事”社会化阵地。理顺政府职能部门之间的工作关系，打通不同矛盾纠纷化解主体之间壁垒，推动建立人民调解、行政调解、司法调解三级联动，诉调、警调、访调对接的大调解体系，定期组织会商研判，开展组织发动、任务发布、联络协调等，把矛盾纠纷排查化解深度融入“多格合一”协同治理。结合律师、基层法律服务工作者等村（居）法律顾问力量，整合人民调解委员会调解力量及治保会、群防群治队伍、平安志愿者等社会力量，实现“哪里有所队，哪里就有调解室，哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解队伍，搭建起上下贯通、左右衔接、层层有人的社会化矛盾化解网络。