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践行新时代“枫桥经验” 富平县人民检察院“双进”工作助力基层社会治理现代化
时间:2024-01-18 来源:富平县人民检察院
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2023年以来,富平县人民检察院深入贯彻落实习近平法治思想,坚持以人民为中心,积极践行新时代“枫桥经验”,主动将检察智慧融入社会治理,深入推进检察“双进”活动,用心用情打造“检语润心”检察文化品牌,锚定目标、主动谋划、积极推进、整体提升,搭建一站式服务大平台、构建一体化履职新格局,为基层社会治理现代化贡献检察力量。

2023年2月,富平县人民检察院12309检察服务中心入驻富平县社会治安综合治理中心。

深入推进党建与业务深度融合

牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,切实推动党建与业务工作双融、双促、双提升。一是以品牌创建促深度融合。着眼“一支部一特色”“一部门一品牌”,不断拓宽党建与业务的融合领域,依托“红韵富检”,在系统内打造了“检语润心”“富检之窗 检心为民”“轻罪治理”“富检IP”等6个品牌,以12309检察服务中心规范化建设为牵引,丰富和拓展12309检察服务平台功能,在来访接待、窗口服务、接受监督基础上,增设公共办案区、妇女儿童权益保护等功能,对群众信访事项一窗受理、一次告知,推动检察服务“多元化”,实现服务群众“零距离”。二是以推动“双进”促深度融合。积极推动12309检察服务中心规范化建设,实现线上延伸到16个镇(街道)287个村(社区),线下进驻县综治中心,打通了12309检察服务中心与县、镇(街道)综治中心之间的信息通路,打造群众家门口的检察院,群众身边的检察官,使群众对检察工作可感可知。三是常态化开展“检察为民办实事”实践活动。通过综治平台、12309检察便民工作站、12309检察服务接访席等受理“信访网电”各渠道群众诉求279条,收集线索40余条,成案40件,制发检察建议4件,推动解决了一批信访矛盾纠纷。例如,到贤镇村民反映所在村组一养殖场存在养殖废弃物污染环境等问题,平台受理后及时将线索移送公益诉讼检察部门,经过深入调查,针对相关部门履职不到位等制发诉前检察建议。

12309检察服务便民工作站。

庄里试验区综治维稳工作局设立12309检察服务便民工作站。

创新能动履职,多元共治

一体落实综治与检察深度协作

以构建“大信访”工作格局为目标,纵向挖掘内部潜力,横向激活社会参与热情,构建便民利民党建品牌,提供多层次、多元化检察服务。一是凝聚各方力量,积极构建社会矛盾纠纷多方化解工作大格局。主动向党委、政府报告工作情况,争取理解和支持,协调解决共同化解、帮扶救助等困难和问题,共建“平安富平12309检察服务分中心”,推动涉法涉诉矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处、一条链服务”,尽可能前移关口,将信访苗头消化在前端。二是加强内部协作,构建矛盾调处内部协调体系。全面推行群众信访“件件有回复”,确保涉案线索迅速处理,信访问题及时回复。对有重复申诉等重点案件,用足用准释法说理、公开听证等手段,务求取得实质性化解。三是推进机制创新,搭建社会稳定风险多元化解机制。以促进矛盾化解为目标建立轻伤害案件快速办理机制,与县司法局制定《轻微刑事案件赔偿保证金提存实施细则(试行)》《关于轻微刑事案件委托人民调解的实施细则(试行)》,建立“检察官+调解员”的多元化专业团队,坚持办案说法、监督说事、服务联心的工作理念,构建前端介入,多方化解,事了人和的工作模式,搭建矛盾化解联动大平台。办理的一起因邻里纠纷引发的故意伤害案件,依托“平安富平12309检察服务分中心”,主动“走出去”与村综治中心相对接,经过走访调查、释法说理、公开宣告、法治宣传等途径,积极化解双方矛盾,推动纠纷就地化解,为群众提供“家门口”的检察服务。

故意伤害案公开宣告不起诉。

不起诉公开宣告+普法宣讲。

检察“双进”普法宣传活动。

聚焦数字赋能,同频共振

聚力提升矛盾纠纷预防化解能力

通过充分运用数字检察监督手段,充分把握“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,协调各相关司法、执法、监督部门,整合各类数据来源,汇集数据线索至12309检察服务中心综合平台统一甄别处理,实现线索数据化、监督智能化。一是坚持以业务需求为导向推进数字化建模。在推进未成年人检察保护工作中,通过“控辍保学”法律线索监督研判平台大数据碰撞,初步筛查出2020年以来富平县涉义务教育阶段未成年人线索1000余条,依梳理出家庭监护缺失、监护不当52条,向县教育局制发公益诉讼检察建议1份,并予以监督落实。二是紧贴群众需求推进数字化建模。在“检察为民办实事”实践活动中,主动回应群众需求,在履职实践中研发“控辍保学”、黄河流域石川河富平段生态保护和高质量发展、司法救助与社会治理衔接等多个法律监督模型,针对性开展类案监督、推进社会治理。搭建的司法救助与社会治理衔接法律监督模型,以大数据技术赋能司法救助线索排查工作,扩大救助规模,增强救助效果。截至目前,共办理司法救助案件31件,其中大数据监督模型筛查移送线索28件。三是服务基层组织,深度参与基层社会治理现代化。线上接入综治视联网,将检察服务延伸至基层“末梢”,通过庄里试验区综治中心12309检察便民工作站收集的1条线索,经过检察机关牵头,先后与县镇村三级综治组织及县法律援助中心等部门多轮沟通协调,得以妥善化解处理。

故意伤害案刑事和解。

筑牢责任担当,稳步推进

助力提升基层社会治理效能

聚焦“检察履职前沿阵地”“矛盾化解治理前哨”“服务群众重要窗口”三大定位,以创新能动的检察履职,构建社会综合治理新格局,深度融入基层社会治理现代化进程。一是坚持为民司法,推动社会化救助。把新时代“枫桥经验”融入司法救助工作开展的全过程,以“一体化”矛盾纠纷排查化解理念整合资源,多部门协同、多维联动全面筛查救助线索,努力形成全社会共同参与救助帮扶的良好局面。二是坚持着眼大局,深耕诉源治理。着眼更高水平法治富平、平安富平建设,通过信访系统、12309检察服务平台等对进入检察办案环节的案件进行逐一筛查,在海量数据中抓取线索,就办理案件过程中发现的普遍性问题,深入研判,及时向有关部门发送社会治理类检察建议,主动回访督促落实,以“我管”促“都管”,积极推进社会治理、源头预防和社会矛盾化解。三是优化工作流程,强化释法说理。秉持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,将检察履职与普法教育无缝对接,注重释法说理技巧,做到法理情相结合,切实变“结案了事”为“案结事了”。依托检察办案,把普法宣传送到田间地头、工厂车间、社区学校,以群众看得见、听得懂的方式释法说理,让法治更加可感可触可见。在办理齐村镇综治中心移送的常某某、杨某某夫妇关于子女抚养收养关系纠纷信访线索中,检察干警将教育与引导相结合,将普法教育融入化解矛盾、调处纠纷全过程,达到办理一案、教育一片的效果。

检察“双进”开放日活动。


[编辑:王倩]

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