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【回眸2023】行政复议改革篇
时间:2024-01-09 来源:渭南市司法局
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初心如磐,使命在肩。

每一个平凡的岗位,都有对法治原则的默默坚守;

每一位普通的工作者,都对法治精神的坚定信仰;

每一份细小的努力,终将汇聚成温暖和力量与你同行。

2023年,渭南市司法行政系统凝聚全面依法治市工作合力,坚守司法为民服务底色,开创立法保障更扎实、执法司法更规范、公共法律服务更高效、法治政府建设创新推进、法治领域改革不断深化、法治社会稳步前行的全市法治建设工作新局面。

2023年以来,行政复议应诉各科室立足渭南市工作实际,坚持“以人为本、复议为民”的工作理念,持续深化行政复议体制改革,完善工作机制,创新工作方式,着力破解难题,提高办案质效,在维护群众合法权益,监督依法行政、助推法治政府建设方面发挥积极作用。全年共受理行政复议案件564件,办结472件。

一、深化行政复议体制改革

以“行政复议质量提升年”活动为抓手,建立健全完善相关配套工作机制,加强人员配备、行政复议办案场所建设,推动行政复议规范化建设。一是制定印发《渭南市行政复议立案工作规定》《渭南市行政复议档案管理制度》,进一步优化内部工作流程,推动行政复议规范化建设;二是配齐配强全市行政复议办案人员队伍。目前全市共增加20名行政复议工作人员,有效缓解了办案人员力量不足的问题,提高办案质效;三是同步推进市县两级行政复议办案场所规范化建设,对确因办公条件限制的,采取合并功能、一室多用等方式,保障行政复议办案基本需要,推进全市行政复议办案场所规范化建设。

二、建立复调联动工作机制

发扬新时代“枫桥经验”实质化解行政争议,充分发挥人民调解作用优势,制定印发《行政复议和人民调解联动化解社会矛盾工作方案》,从根本化解行政争议,消除社会矛盾。创新“行政复议调解前置”工作模式,对于有调解可能的复议案件优先适用调解方式处理,加强行政复议调解、人民调解与司法调解的有效衔接与配合。初步形成“案前有类案监督溯源治理、案中有复调联动矛盾化解、案后有复议决定监督落实”的社会矛盾化解大体系。

三、强化府院联动协作机制

一是强化诉源治理,市委依法治市办、市中院、市司法局联合出台了《关于建立渭南市行政争议预防和化解工作机制的通知》,采取多种措施,最大限度减少行政诉讼发生;二是府院联动,召开府院联席会,建立了出庭应诉工作台账、制发行政机关负责人出庭应诉提醒函,及时掌握各单位负责人出庭情况,助力解决行政机关负责人出庭率低问题。今年第一季度机关负责人出庭率为94.44%、较去年提高了23.16%,第二、三季度均为100%,机关负责人出庭应诉“常态化”趋势基本形成;三是加强应诉指导,规范应诉事项。按照“诉前充分沟通、诉中有效指导、诉后及时总结”的工作思路,加强与涉诉单位、法院的沟通衔接,庭审应诉前,对部门的答辩方向、证据的针对性、全面性、适当性等方面严格审查把关。庭审过程中,指导部门依职权对涉案情节的合法性正当性进行举证答辩,维护群众的合法权益。庭审后,及时了解案件审理情况和落实法院判决情况。针对土地(房屋)征收案件参与部门多,矛盾比较复杂的特点,及时总结研判、以点带面,进一步增强行政机关工作人员依法行政、化解矛盾纠纷的意识和能力。

四、创新开展月度主题活动

明确以案促改、类案监督工作思路,主抓行政复议纠正违法行政监督及行政争议化解实效。今年以来,开展了“复议调解前置,化解行政争议”、“行政复议+基层调解化解行政争议”“司法行政大讲堂行政复议普法宣传”、“违法运营网约车行政执法案件研讨会”、“交警执法领域案件专题听证会”、“交警执法掌上执法程序合法性专题调研”、“四轮老年代步车的机动车登记现状调研”等活动。通过开展月活动,既对办理的行政复议案件进行类案监督,有效的降低了行政执法不公引发的行政争议风险,又将行政复议“事后监督”的被动纠错刀锋前移,与执法部门事前教育相结合,有效提高工作效率。



[编辑:陈冰娟]

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