《渭南市人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告》已于日前公开发布。《报告》介绍了2022年渭南市在法治政府建设上的主要举措和成效，以及下步工作安排，展现了去年渭南市聚焦中心工作，全力开创法治政府建设新局面的丰硕成果。

2022年，渭南市锚定全国法治政府建设示范市目标不动摇，强化组织领导，深化改革创新，深入推进依法行政，法治政府建设取得新成效。

一是坚持党的全面领导，统筹谋划推动法治政府建设。

市县两级党委、政府建立学习宣传习近平法治思想常态机制，共组织学习102次，5万余国家工作人员参加了在线学法用法考试，形成学习宣传贯彻的良好氛围。法治渭南、法治政府、法治社会一体建设制度更加完善，全面压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，《法治日报》以“渭南建立立体化全覆盖述法点评体系”为题对我市进行专题报道。持续巩固省级示范创建成效，临渭区、华州区、华阴市、大荔县申请创建省级法治政府建设示范县，实现省级法治政府建设示范创建全覆盖。全市评选出22个法治建设优秀案例创新项目，打造法治渭南建设亮点经验。全面铺开法治政府建设强基工程试点，在全市确定12个街（镇）开展自主探索，有效打通法治政府建设“最后一公里”。

二是依法履行政府职能，努力增强群众法治幸福感。

公布《渭南市行政许可事项清单（2022年版）》，做到线上线下同源发布、市县两级同标准办理。“一枚印章管审批”向镇级延伸取，便利化程度进一步提升。推出助企纾困19项政务服务措施，建立重点企业“服务绿卡”制度，企业开办实现“一日结”。140项政务服务事项实现19省39市“跨省通办”，300项省级事项实现“渭南可办”，与群众生活密切相关的高频事项基本实现“一件事一次办”。积极落实减税降费政策，全市退税减税降费47.8亿元，市级保留的行政事业性收费与政府性基金共56项。开展转供电加价、行业协会商会乱收费、供水行业涉企收费、停车收费、教育收费等专项整治，累计退还转供电环节优惠政策费用2404.3万元，不合理收费3045.5万元。全市公布第二批免罚事项清单，567项轻微违法行为首违不罚，向社会公布两批告知承诺事项（第一批18项，第二批3项），让执法既有力度又有温度。市级完成23个专项应急预案修编，8个县（市、区）完成县级总体应急预案修编，市级部门完成10个应急预案修编，社区应急预案体系建设覆盖率达50%以上，为有效处置各类突发事件提供有力保障。

三是完善依法行政体系，筑牢高质量发展法治保障。

紧盯群众反映强烈领域，服务城市管理急需，加大立法协同力度，完成《渭南市海绵城市建设管理条例（草案）》《渭南市桥山生态保护条例（草案）》等6部法规草案的审查修改工作。市政府出台的11件行政规范性文件均经过合法性审核，全年备案审查市县两级规范性文件39件，责令纠错11件，定期对全市行政规范性文件备案审查情况进行通报，有效维护法制统一、政令畅通。市政府修订完善《政府工作规则》，推动政府工作制度化、规范化、法制化。认真落实《渭南市重大行政决策程序规定》，市县两级逐步建立起重大行政决策事项年度目录，市政府2022年度向社会公布重大决策事项7件，重大决策事项合法性审查率达100%。

四是加强行政执法监督，规范公正文明执法。

持续整合市县城市管理、市场监管、交通运输、生态环境保护、文化市场和农业农村6个领域现有执法队伍，统一服装，完善执法文书，执法规范化大幅提升。全市行政执法改革累计撤并各类机构95个，改革后全市7个领域综合执法机构共计67个。全面落实行政执法“三项制度”，对标出台规范实施行政处罚制度23项任务清单，推动“三项制度”检查评估市县镇三级全覆盖，实现行政执法水平和群众满意度同步提升。市公安局、市税务局2位同志被司法部评为“全国行政执法先进个人”，华阴市柔性执法工作受到省司法厅推广肯定。市县两级6000余名行政执法人员通过执法资格考试，2380人行政执法资格因调任、退休、违纪等原因被取消，为护航高质量发展提供有力法治保障。市场监管领域“阳光食堂+智慧监管”平台建成使用，餐饮服务单位智慧监管覆盖数量达3000余家，学校食堂智慧监管覆盖率基本实现100%，监管效能大大提升。市政府门户网站公开各类信息7200余条，公开规范性文件57件，受理答复依申请公开55件。

五是依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

市县两级营商环境领域积极探索“大事化小、小事变好”多元化纠纷解决机制，受理市场主体纠纷36件，解决率达到90%以上，成为诉讼前效率高、零成本解决纠纷的重要途径。“一村一法律顾问”工作助力乡村振兴持续提升，村（居）公共法律服务室建成1799家，覆盖率87%，公共法律服务基本实现一体化、均等化。全市129个司法所中，“六好司法所”达标率为92.7%，共建成各类人民调解组织2380个，行业性、专业性调委会71个。行政复议体制改革持续深化，临渭区在全省率先启用行政复议“六室一厅”标准化办公场所，成为全省行政复议规范化建设标杆。2022年市县两级行政复议机关共办理行政复议案件404件，办结323件，未结81件。已结案件中，维持案件176件，占比54.49%；撤销案件53件，占比16.41%；确认违法案件15件，占比4.64%；责令履行职责案件12件，占比3.72%；驳回申请案件29件，占比8.98%；行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥。全市128个街（镇）建立信访工作联席会议机制，探索推广华阴“信访门诊”、富平“谦让和”工作室、临渭区医患调处中心等创新做法，累计化解信访矛盾1890余件，有效提升基层社会治理能力水平。