近日，从省公安厅对2021年全省执法质量考评优秀单位的表扬通报上传来喜讯，全省4个市级公安局和44个分县局荣获2021年度全省执法质量考核评议优秀单位。其中，渭南市公安局被评为2021年度全省执法质量考核评议优胜组织单位。韩城市公安局、大荔县公安局、合阳县公安局、蒲城县公安局、澄城县公安局被评为全省执法质量考核评议优秀公安局。韩城市公安局、大荔县公安局、渭南市公安局临渭分局被省厅命名为省级执法示范公安局。澄城县公安局长宁派出所、富平县公安局东华派出所、潼关县公安局城关派出所、华州分局杏林派出所被省厅命名为执法示范科所队。渭南市公安局临渭分局法制大队副大队长张欣等14人被评为全省执法示范标兵。

2021年全市公安执法规范化建设成效显著，智慧法制管理平台建设全面完成、科学分类精准画像层层落地、派出所案管室升级改造按步骤系统推进、派驻专职法制员制度初见成效、严格规范公正文明执法深入人心、全市公安机关执法办案质效和执法公信力显著提升，全警获得感和群众满意度再攀新高。市公安局先后荣获2016至2020年全国普法工作先进单位，2017至2021年连续五年荣获全省执法质量考核评议优胜组织单位，2020年全省法治建设先进单位，2020至2021连续两年在全市行政执法“三项制度”考核中名列第一。

智慧法制管理平台建设全面完成

通过横向对接110警情、执法办案场所、涉案财物管理、电子卷宗等执法全过程数据，实现对警情、案件、人员、财物、卷宗等主要执法要素的全流程、闭环式管理。纵向依托市局智慧法制管理平台、分县局案管中心、基层所队案管室三级平台建设，建立执法问题实时发现、通报、整改的管控机制，精细掌握执法状况，精确研判执法规律，精准规范执法活动。

科学分类精准画像层层落地

召开党委专题会议研究部署，制定实施方案和评估标准，分类分批次开展科学分类、评估画像工作。依托多维度精准画像，从“四个必须”规定执行情况、执法办案管理场所管理使用情况和执法质量考评情况等三个方面，规范受立案、全面网上办案、案管室建设管理、办案区建设管理、规范现场执法、案件质量评查、执法安全评估、内外监督评查、执法队伍建设等九项内容，将78个警种大队和144个派出所进行科学分类，划分成六类。在此基础上，各分县局纷纷行动，陆续召开推进会，全面完成对科所队长、法制员、办案民警的精准画像。

案管室升级改造系统推进

派出所案管室升级是将执法监督延伸到基层执法办案单位的有力载体。通过实地走访、现场调研、召开座谈会的形式，全面了解了派出所案管室建设应用现状。并结合实际制定《案管室建设升级改造计划》，按年度任务对全市派出所进行分类，以每年完成30%建设改造任务，确保3年内全部完成建设升级改造。截止目前，2021年60个升级改造任务已完成，2022年任务已完成过半。

学习贯彻习近平法治思想氛围浓厚

为彰显学习贯彻习近平法治思想成效，2021年7至8月份，组织开展庆祝建党100周年暨学习贯彻习近平法治思想主题征文活动，围绕庆祝建党100周年和深入学习贯彻习近平法治思想，结合公安工作、党史学习教育、全警法律实战大练兵和八五普法依法治理工作实际，撰写理论性文章。活动开展以来，通过作品征集、评审，选取优秀作品汇编成论文集下发全市，供学习交流。8月下旬，市公安局又组织开展了以“贯彻习近平法治思想 ”为主题的送书下基层活动，在全市掀起了学习贯彻习近平法治思想高潮。

派驻专职法制员制度初见成效

通过遴选法律素质高、业务强的民警作为法制员前置一线，在办案任务量大的警种部门和派出所派驻专职法制员，对一线执法单位实行全面派驻，将执法监督关口前移，切实发挥执法源头监管责任，提升一线实战单位执法办案质量。在经开分局召开了派驻法制员工作会议，为派驻法制员颁发聘书，并制定了《法制员聘任管理办法》《法制员考核细则》《法制员案件审核工作细则》《法制员日常工作细则》等一系列制度规章，为全市推广派驻专职法制员制度提供借鉴。

严格规范公正文明执法纵深推进

严格落实案件“五级审核”制度和考评工作长效监督机制。采取网上网下相结合的形式，每月评查、专项核查、交叉互查，定期评选优秀和瑕疵案件上网通报，充分发挥案件评查的正面激励和反面警示作用，确保办案质量。及时将受立案、两统一、取保候审、个案执法监督等制度规定，整理汇编成《全市公安队伍执法制约监督机制制度汇编》，进一步强化执法监督，着力形成源头、机制、监管、问责闭环管理。网上办案系统常态化深度应用，实现了接报案、受立案、办结案全流程网上运转和可溯式监督管理。案件录入及时情况、阳光警务执法公开投诉、反馈情况、行政案件一案一评等网上办案12项指标均达到100％。规范执法全流程记录，对执法办案各领域、各环节进行全程、客观记录，及时固定案件证据，打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，有效规范了执法活，提升了办案效率，保障了民警依法履职。

公安执法队伍素质显著增强

创新执法能力培训机制，深化领导干部和所队长集中培训、法制员轮训、一线民警全员培训、文职辅警务实培训，构建起具有渭南特色的执法培训体系。结合实战应用，突出抓好一线民警处置各类警情、盘查缉捕、审查讯问、调查取证、侦查措施适用、规范使用办案区等执法关键环节，不断提升民警执法实战技能。2021年共举办各类执法培训106场7960人次，组织旁听庭审36场765人次，开展案件剖析点评会120余场，有效增强了领导干部的法治素养和全警的执法能力。