为深入贯彻党的十九届四中全会、省委平安陕西建设工作会议和市域社会治理现代化推进会议精神，建设更高水平的平安渭南，6月15日召开了市委平安渭南建设会议。本刊专访市委政法委副书记李永刚，就会上的高频词汇———“市域社会治理现代化”相关问题向广大读者说明。
　　记者：李书记您好，我想大家都很关心几个问题：去年12月3日党中央召开全国市域社会治理现代化工作会议，部署启动试点工作。那么，市域社会治理现代化是什么，市域社会治理现代化治什么？下一步要做什么？
　　李永刚：第一个问题：市域社会治理现代化是什么。党的十八届三中全会上，首次提出“社会治理”，强调“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”。党的十九届四中全会上强调，“抓发展、抓稳定两手都要硬，要着力推进市域社会治理现代化试点，努力建设更高水平的平安中国、法治中国”。习近平总书记来陕考察时强调，“要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代枫桥经验。”社会治理即社会资源的优化配置，是不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的过程。在实施层面上，体现为让城乡群众成为基层治理参与者，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
　　第二个问题：市域社会治理现代化治什么。全国市域社会治理现代化工作会议强调，要以开展市域社会治理试点为抓手，主动破解社会矛盾外溢上行这一突出的难题，主动应对治安问题复杂多变这一最现实的挑战，主动抵御敌对势力渗透破坏这一最严峻的威胁，主动补充优质公共服务供给不足这一最明显的短板，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。
　　第三个问题：市域社会治理现代化要做什么。“五位一体”总体布局下，当前社会治理的主要工作，还包括民生服务、城市治理、综合治理、环境卫生、应急管理以及社会心理服务体系建设等等。市域社会治理是国家治理的重要支柱，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。今年平安陕西建设工作上，省委书记胡和平指出，要积极推进市域社会治理现代化，推动构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，夯实基层基础，强化科技支撑，提升市域社会治理实效，以市域平安为全省平安奠定坚实基础。
　　记者：具体到我们市，推进市域社会治理现代化工作是如何部署推进的？
　　李永刚：中省推进市域社会治理现代化试点相关意见出台后，市委、市政府高度重视，及时研究平安建设和市域社会治理现代化工作，市委平安办、市委政法委积极做好与省级层面的对接沟通，集中抓好市级层面的机制建设、组织实施，全面指导各县(市、区)同步试点推进。5月19日，在征求相关成员单位意见，经市委平安渭南建设领导小组同意，印发了《关于推进市域社会治理现代化的通知》，6月15日，召开了2020年度市委平安渭南建设及扫黑除恶专项斗争推进会，安排部署市域社会治理现代化工作，按下了“启动键”和“快进键”，标志着我市市域社会治理试点各项工作全面展开。
　　记者：那么请您谈谈，我市推动市域社会治理现代化，有什么总体设计？
　　李永刚：按照中央部署，推进市域社会治理现代化试点3年为一期，共分两期进行，2020年—2022年为第一期，2023年—2025年为第二期，我市列入第二期试点。试点实行“中央统筹、省级推进、市级发力”，以地市为单位申报试点、总结验收。对验收合格的，中央政法委授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”并通报表扬。我市虽然是第二期试点，但是从现在开始抓各项市域社会治理现代化的工作，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，按照《工作指引》与第一期试点城市同步起跑，全面发力、全面展开、全面推进。
　　记者：请您谈谈，通过哪些内容、哪些措施推进市域社会治理的现代化建设？
　　李永刚：推进市域社会治理现代化包括完善工作机制、突出重点领域、创新方式手段3方面内容。提出了完善党委领导、政府负责、协商协同、公众参与、指挥处置5个机制，突出维护国家安全、完善防控体系、化解矛盾风险、防控公共风险、提升服务水平5个着力重点领域，发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”整体推动，不断提升市域社会治理效能，补齐短板、应对挑战、破解难题。
　　同时，采取统筹协调、典型培树、队伍建设、督导考评4个方面的有力举措，确保2025年前如期达到中省在市域社会治理现代化试点工作指引的考核要求。
　　记者：请您谈谈，市域社会治理现代化建设和平安渭南建设如何协调推进？
　　李永刚：关于市域社会治理工作与平安渭南建设整体推进的问题。市域社会治理现代化是社会治理的切入点和突破口，也是当前和今后一个时期推进平安建设的重要任务。在具体工作中，正确处理好市域社会治理现代化与社会治理现代化、平安建设三者之间的关系，需要系统谋划、重点突破、整体推进，既要有针对性抓好维护国家安全、完善防控体系、化解矛盾纠纷、防控公共风险、提升服务水平等市域社会治理重点任务，又要立足“大平安”格局，着眼政法事业长远发展，统筹推进平安渭南、法治渭南相关工作。落实《关于建设更高水平平安渭南的通知》精神，努力建设水平更高、范围更广的平安渭南。按照市委全面依法治市委员会安排部署，制定出台《法治渭南建设实施意见》，集中抓好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的落实，加强执法监督，促进执法司法公正。
　　记者：请您谈谈，在推进市域社会治理现代化工作中，市县乡三级如何定位？
　　李永刚：理顺纵向架构，增强市域社会治理统筹力度。进一步理顺市、县、镇（街道）三级的权责关系，完善权责明晰、上下贯通、层层推进的三级纵向治理架构，形成市级统筹协调、县级组织实施、镇（街道）强基固本的市域社会治理链条。市级层面重在统筹协调，将市域社会治理放到经济社会发展全局中谋划推进；县级层面重在组织实施，落实工作方案、压实各方责任、解决突出可题、推动任务落实；镇街层面重在强基固本，统筹社会力量形成实战化平台，发挥好综治中心作用，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位。市级各有关部门既要加强行业监管、强化行业职能，把涉及本系统的工作做好，又要协同配合、齐抓共管，支持各县(市、区)推进市域社会治理创新，鼓励大胆探索、先行先试。