平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。

2023年以来，渭南市坚持不断提高政治站位，持续强化责任担当，不断夯实基层基础，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章创造了安全稳定的社会环境。3月21日，在平安陕西建设工作会议上，渭南市被命名为“2023年度平安市”，韩城、临渭、白水等10个县（市、区）被命名为“2023年度平安县（市、区）”，韩城、临渭、合阳被授予“平安银鼎”，澄城、蒲城被授予“平安铜鼎”。

完善工作体系

社会稳定关乎民生，平安建设是重中之重。

渭南市委高度重视平安建设工作，在市委六届四次全会上对平安建设工作进行专章部署，并列入市委常委会工作要点以及全市经济和社会发展年度计划。同时，渭南市召开了市委平安渭南建设工作会议，将平安建设工作列入部门、县（市、区）年度目标责任考核体系，全力推进平安建设各项工作。渭南市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，各级各部门主动担当作为，落实属地责任和部门责任，“大平安”工作体系更加完备、运行更加顺畅。

“我们通过‘背包警务’，对14个村进行了实地调研，制作了覆盖辖区78平方公里的可视化治安立体防控图。”富平县公安局宫里派出所所长王宁说。“背包警务”是富平县公安局创新实施的村（社区）警务室民警进村（社区）班子机制。2023年以来，富平县公安局民警共驻村3281人次，入户走访5.2万余户，发放平安建设宣传单6.8万余份，化解各类矛盾纠纷823起；全县159个村（社区）实现零发案，治安案件发案率同比下降10.6%，可防性案件发案率同比下降16.27%。

渭南市委政法委牵头建立了优化提升法治化营商环境工作联席会议制度，推动出台了政法系统优化提升法治化营商环境若干措施，对全市243个市级新开工重点项目进行了稳评登记备案。全市政法系统300多名领导干部开展了“两包一解”活动，包联企业项目400多个，梳理化解涉企问题58个。2023年，渭南市受理涉企治安案件25件，刑事立案26件，抓获犯罪嫌疑人122人，挽回经济损失2.56亿元。

深化综合治理

“闪着警灯的警务站、随处可见的巡逻民警，让咱老百姓有了满满的安全感。”3月27日，在渭南街头公园刚唱罢秦腔的张大爷乐呵呵地说。

渭南全市经济社会稳步发展、安定有序的背后离不开平安建设工作的持续深入开展。2023年，为了打造安全稳定的社会环境，渭南市全力开展春季治安清查整治和安全稳定风险隐患排查整治、夏季治安打击整治等专项行动，全年刑事立案、治安受案实现双下降。

渭南市深入推进全国禁毒示范城市创建工作，毒品犯罪打击治理成效位居全省第一方阵；同时，全链条打击电信网络诈骗，破获案件同比上升15.49%，挽回群众损失6336万元，预警后群众被骗率低于全国、全省平均水平。此外，渭南市扎实开展常态化扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙7个，破获十类涉恶刑事案件289起； 不断健全防控体系，设置了56个巡区、580个巡段和620个必巡点，不断提升街面见警率、巡防管事率和治安控制力；清查重点部位4.15万个，整改安全隐患1563处，进一步提高了社会治安综合治理能力。

持续夯实基础

基层稳、人心安，平安建设的基础在基层。

白水县城关街道工农社区只有一条宽1米左右的主干道，群众出行极为不便。在老旧小区改造过程中，工农社区依托“聚心源”会客厅机制，为小区另辟了一条4米宽的道路，彻底解决了小区出行难问题。“30多年的出行难题解决了，居民的心里也敞亮了。”工农社区书记兼居委会主任杨民全说。

工农社区“聚心源”会客厅自2022年4月成立以来，已为小区协商解决“老大难”问题28起。工农社区先后荣获陕西省“和谐示范社区”、渭南市“平安社区”称号。

2023年以来，渭南市狠抓平安建设基层基础工作，不断完善工作机制，积极化解矛盾纠纷，出台了《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》，通过观摩交流，抓点带面、系统推进。韩城市金城街道矛盾纠纷“四联调解 分类施策”工作法、富平县涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法被授予全国“枫桥式”工作法；合阳“乡村说事日”、蒲城“警司律”联动等一批经验做法，受到省委政法委、省委平安办通报表扬。2023年，渭南市共调解各类矛盾纠纷2.1万余件，全市法院一审新收民事、行政案件同比减少2331件。

渭南市不断建强基层阵地，印发了《渭南市平安乡村建设行动方案》，建成镇级综治中心136个、村级综治工作站2124个，推出了临渭“5312”运行模式、华阴“信访门诊+综治中心”、合阳“社会治理中心+调委会”等一批创新模式，为优化基层治理格局打下了基础。同时，渭南市积极推广城区“一社区一民警”、农村“一村一辅警”模式，在全省率先完成136个派出所所长进镇（街道）班子，2173个村（社区）警务室民警进村（社区）班子，培养“法律明白人”1万余人，创建国家级民主法治示范村（社区）20个。渭南市还深入推进全市“城乡治理一张网”行动，组织志愿者、义警等群防群治力量融入网格，动员7.2万余名网格员参与基层治理；开展基层平安建设集中宣传活动512场次，走访群众138.1万余户。

聚焦持续深化政法改革、提升平安建设效能，渭南市稳步推进市县两级社区矫正机构改革等7项改革。白水“交所合一”警务改革经验在全省深化改革现场会上进行交流。渭南市还承担了全省“减假暂”综合试点改革任务，出台机制性文件6个，试点工作收到良好成效；颁发了《关于加强全市检察建议工作的决定》，出台了《关于加强检察建议办理工作促进社会治理现代化的意见》《关于加强和规范司法建议工作的若干意见》，2件检察建议获评全省优秀。渭南中院与市检察院、公安局建立了打击拒执犯罪机制，与交管部门建立了“车辆网络查控专线”，扎实开展了“东秦锐士·2023”集中执行行动和“执行规范化提升”专项活动，着力破解执行难题。

平安建设带来喜人变化。如今，一幅经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的画卷正在渭南大地上铺展，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。