5月16日，在渭南市公安局交警支队车管所办事大厅，导办台工作人员为群众解释相关业务手续及办事流程，引导群众前往对应窗口办理业务。 本报记者 屈荔鹏摄

“‘警司律’联动调解解决了困扰我家的难题，帮我们办了实事。我非常满意。”5月20日，蒲城县洛滨镇居民邢女士说。

由于历史原因，邢女士家的土地纠纷一直未得到解决。于是，她将情况反映至洛滨镇综治中心。日前，洛滨镇综治中心启动“警司律”联动工作机制，通过整合政法资源，协调司法所、派出所、律师代表进行多次调解，最终化解了这起纠纷。

践行“枫桥经验”，厚植平安根基，蒲城县洛滨镇实行“警司律”联动工作机制是渭南市政法系统推进平安建设的生动实践。

近年来，渭南市持续强化责任担当，不断夯实基层基础，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力提升平安建设工作能力，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。在前不久召开的平安陕西建设工作会议上，渭南市被命名为“2023年度平安市”，韩城、临渭、合阳3个县（市、区）被授予“平安银鼎”，澄城、蒲城2县被授予“平安铜鼎”。

多元解纷

用心用情当好“解忧人”

“累了你就歇歇脚，有气你就消消火，渴了你就喝喝水，有理你就慢慢说。”渭南市临渭区医疗纠纷预防和调处中心的纠纷调解室里布置温馨，墙壁上的几行标语格外醒目。

“医疗纠纷一直是社会矛盾化解的难点。我们通过搭建医调中心这一平台，实行免费受理、免费咨询、免费化解、免费调处，依法、公平、公正地调处医疗纠纷，切实把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好。”5月16日，临渭区医疗纠纷预防和调处中心主任郝润英说。

为了向群众提供及时、高效的服务，临渭区医疗纠纷预防和调处中心建立接访受理室、纠纷调解室、专家咨询室、综合调研室、事故理赔室、公安警务室和巡回法庭“六室一庭”的组织框架，让群众只进“一扇门”、最多“跑一地”。

在蒲城县，“警司律”联动工作机制成为加强和创新社会治理、推进基层矛盾多元预防化解的有益探索。

“‘警司律’联动工作机制试点运行一年多来，全镇累计排查群众各类诉求1138件、解决1085件，群众满意度95%以上。”洛滨镇党委书记苏拓说。

据介绍，“警司律”联动工作机制通过将派出所、司法所、驻镇律师事务所（法律服务所）等多个站所资源有效整合，将派出所的“刚”性、司法调解的“柔”性、律师的“理”性有效结合，实现从源头化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“去年以来，渭南市狠抓平安建设基层基础工作，不断完善工作机制，出台关于坚持和发展新时代‘枫桥经验’推进基层矛盾纠纷多元预防化解的实施意见，通过观摩交流、抓点带面、系统推进，推动新时代‘枫桥经验’走深走实。”渭南市委政法委常务副书记李永刚说，2023年，韩城市金城街道矛盾纠纷“四联调解 分类施策”工作法、富平县涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法入选全国“枫桥式”工作法。

创新举措

让平安更加可感可及

夯实平安之基，擦亮群众幸福“底色”。

桥陵镇是蒲城县的文物重点乡镇之一。长久以来，桥陵当地流传着“李旦三让天下”和清代名相王鼎“让他三尺又何妨”的典故。

“我们深入挖掘典故蕴含的‘让文化’，将传统文化与现代法治精神相融合，形成以让义、让礼、让言、让利、让情、让行‘六让’为核心的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极推进人民调解、行政调解、司法调解‘三调联动’，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，推进基层治理体系和治理能力现代化。”蒲城县公安局桥陵派出所所长原军说。

站好“平安岗”，当好“守护人”。华阴市聚焦群众急难愁盼，把矛盾纠纷预防化解融入诉源治理、平安建设中。

华阴市综治中心探索工作新模式，有效整合平安驿站和公共法律政策服务大厅等服务窗口，创新“一站式”矛盾纠纷多元化解方式，不断延伸便民政法服务。同时，科学运用“六诊一疏”（“六诊”即预诊、坐诊、出诊、急诊、会诊和复诊，“一疏”即疏心）工作法，针对诉前调解、矛盾化解、心理咨询等需求，为群众提供专业化、规范化、法治化服务。

为了从源头化解纠纷、推进诉源治理，富平县人民法院淡村人民法庭成立“怀德巡回法庭”特色品牌，依托普法宣传讲座、普法宣传点、微信视频号等载体，紧扣巡回法庭重心下移、就地解决纠纷、方便群众诉讼目标，扎实推进普法宣讲定期化、巡回审判便民化、纠纷调处日常化、指导调解常态化，努力实现审判“五进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进军营）、平安建设宣传、防范和打击养老诈骗等功能一体化运行，打造“群众家门口的法庭”。

渭南市不断建强基层阵地，印发《渭南市平安乡村建设行动方案》，积极推广城区“一社区一民警”、农村“一村一辅警”模式，培养“法律明白人”1万余人，创建全国民主法治示范村（社区）20个。2023年以来，全市开展基层平安建设集中宣传活动512场次。

“数智”赋能

打造政法服务“升级版”

“太方便了！有了这个诉讼文书智能填写生成系统，起诉状几分钟就能完成，节约了不少时间和诉讼成本。”5月16日，在渭南市中级人民法院诉讼服务中心大厅办理业务的市民张建说。

“智慧法院”让司法更便民、更高效、更规范。“我们积极推进‘智慧法院’建设，建成集立案、送达、咨询等功能于一体的诉讼服务中心，深度应用移动微法院、网上保全平台等‘掌上’服务平台，真正实现‘让数据多跑路、群众少跑腿’。”该院立案庭庭长张敏娟说。

此外，渭南两级法院积极推广网上立案、自助立案、远程调解、电子送达等智慧服务，让人民群众可以“足不出户化纠纷”。去年以来，通过“智慧法院”已网上立案6496件，集约电子送达各类诉讼文书11.7万余人次，累计接听来电2.4万人次。

与传统印象中的拥挤嘈杂不同，渭南市公安局交警支队车管所办事大厅显得格外“冷清”。

为何如此“冷清”？

原来，渭南市公安局交警支队车管所坚持“民生车管，车管为民”，先后在全省创新推出车驾管声讯服务热线、“通道式查验”、周末办理业务等10余项便民措施，优化业务办理流程，缩小服务半径，让业务办理更高效便捷。随着免费帮办、24小时自助车管所业务普及，如今，群众办事已不需要排长队。

常态化普法宣传，筑牢安全“防护墙”。渭南市人民检察院依托微信公众号、微博等新媒体平台精准普法，让法治宣传“走新”更“走心”。

“去年以来，我们充分利用微博、微信、今日头条和抖音等平台，进行形式多样的法治宣传，形成独具特色的渭南检察宣传全媒体矩阵。”渭南市人民检察院宣教科科长冯筱说。微电影《薪愁》荣获第七届平安陕西“三微”比赛三等奖，《温度》《平城之寻》《三重奏》分别获第四届“陕检·电影节”一、二、三等奖；富平县人民检察院、白水县人民检察院、合阳县人民检察院和渭南市华州区人民检察院微博获评“全国检察机关优秀官方微博”，大荔县人民检察院、白水县人民检察院头条号获评“全国检察头条号20佳”。

平安建设只有进行时，没有完成时。“渭南将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，全力推进社会治理理念、制度、机制、方法创新，以现代化治理契合新时代需求，以高水平安全保障高质量发展。”渭南市委常委、市委政法委书记刘凯表示。