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【渭南市法治建设“一规划两纲要”落实情况巡礼】紧扣高质量发展大局 多措并举推进法治合阳建设
时间:2023-09-19 来源:渭南市司法局
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近年来,合阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中省市法治建设决策部署和“八五”普法规划决议。镇村“小微权力”清单经验、坊镇乡村治理、黑池镇五丰社区民主法治示范、县综合调解委员会、县法律援助中心、金水派出所等多项工作受到国家部委表彰。先后获得全省法治政府建设示范县、规范性文件监督管理示范县等省级荣誉称号,成功创建省级平安县,夺得平安铜鼎。

强化政治引领,推进法治建设工作任务落实落细

一是加强统筹谋划。强化组织领导,坚持每年年初制定全面依法治县、法治政府建设、普法依法治理年度工作要点。与全县各级党政负责同志签订了履行推进法治建设第一责任人职责目标责任书,常态开展领导干部述法,县委书记点评法治工作,将法治建设纳入目标责任考核,各级党政负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。组织召开全面依法治县委员会会议、县委常委会、县政府常务会议、理论学习中心组集体学习会、重点单位座谈会,学习贯彻习近平法治思想,传达学习“一规划两纲要”及省市三个配套方案精神。二是完善制度机制。制定出台《法治合阳建设实施规划(2021-2025年)》、《合阳县法治社会建设实施意见(2021-2025 年)》、《合阳县法治政府建设实施方案(2021-2025年》、《合阳县法治政府建设与责任落实督察工作实施细则》、《年度法治建设工作考核指标实施办法》等纲领性制度文件,有力推动习近平法治思想转化为法治合阳建设实践;三是强化工作措施。创新推出县政府常务会议“议题法制首问制”,重大行政决策合法性审核率达 100%。选聘33人担任第四届行政执法特邀监督员,成立行政复议咨询委员会,聘任 17 位行政复议咨询委员会委员,受理行政行政复议案件27件,办结26件。落实法治政府建设年度报告制度,推动镇(街道)和部门通过政府(部门)门户网站等途径向社会公开报告内容。落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法责任清单,利用重要时间节点举办主题宣传活动 60 余场次,发放宣传资料 13 余万份。

优化法治环境,服务县域经济社会高质量发展

一是营造法治化营商环境。在全市率先启动网格化建设工作,依托 12345 热线和便民利企服务快速响应平台,及时发现解决企业生产经营问题 292 件。组织全县各级党政主要负责人深入包联示范企业,实现了全县企业(项目)包联帮扶全覆盖。设立营商环境投诉举报电话,并组织律师深入企业开展“法治体检”专项活动 12 次。县法院审结扰乱市场经济秩序犯罪 2 条,涉企案件52 件。县检察院联合各行政执法单位开展重点领域执法监督,办理公益诉讼案件 87 件,发出社会治理类检察建议 17 件;二是配齐做强法律顾问工作。成立新一届县政府法律顾问团,聘任 5 名县政府法律顾问,为县政府重大公共政策、重要规划、重大公共建设项目等提供专家认证、风险评估和合法性审查 30 余件。全县 12 个镇(街)、26 个政府部门、10 个党委部门落实了法律顾问;三是扎实推动社会治理现代化。印发《关于开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》,召开专项整治工作部署会,明确工作任务和工作要求,面向社会公布征集线索公告,共自查线索 15 条,通过县便民服务热线 12345 收集线索 32 条。常态化开展扫黑除恶斗争,聚集严重暴力犯罪、涉黑涉恶、电信诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪,开展系列打击整治行动。

深化普法工作,构建大普法工作格局

一是加强组织领导。召开全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法动员大会,对工作作全面安排部署。将法治宣传教育纳入法治合阳建设、平安建设等考核评价内容,建立了县财政普法经费保障机制,组建“八五”普法讲师团、民法典宣讲团、普法志愿者等队伍。二是打造宣传体系。向干部配发《习近平法治思想学习纲要》等学习读本,并撰写心得体会、开展讨论交流。各级党委(党组)中心组定期开展集体学法,将法治培训纳入干部培训计划。加强中小学校法治辅导员和法治副校长队伍建设,举办青少年法律知识讲座 500多场次,开展校园法治文化活动 150 多场次、校园周边环境专项整治 40 多次,拍摄校园微电影 11 部。编印漫画读本以及打造新媒体“双微一端一抖多平台”宣传矩阵,以案释法。县政府网站开设“坚持绿色发展,建设美丽宜居合阳”专栏,广泛宣传《黄河保护法》《渭河保护条例》等法律法规,印发了大气污染防治漫画手册,组织省、市、县十多家单位共建黄河湿地生态环境司法保护修复基地,精心打造“黄河湿地生态环境公益诉讼检察”品牌。政法各部门适时开展“夜巡亮警灯”活动,广泛宣传平安建设知识和相关法律法规;三是提升普法效果。抓好普法小分队作用发挥,全县 52 个“八五”普法小分队扎实开展法治宣传教育活动。县法院坚持抓好洽川景区巡回法庭、甘井苹果销售合议庭工作,利用新浪网、官方微博、微信公众平台等媒体对 10 起典型案例进行庭审直播,打通了法治宣传最后一公里。

加强依法治理,强力推进法治合阳建设走深走实

一是打造示范典型。形成城关街道金水社区“一小区一台账、一网格一档案”、南苑社区“1+5+X”、黑池镇五丰社区民主协商“7+X”机制、坊镇灵泉村“五治共建”等基层善治新模式。建设金水路法治宣传一条街,全县12 个镇(街)实现法治文化广场全覆盖,223 个村(社区)均设有法律图书室、法治宣传栏。二是创新执法形式。推选 3 人为市政府行政执特邀监督员,选聘 30 人为县政府行政执法特邀监督员。建成全省第一家“智慧合阳”集成管理指挥平台。推行“小微权力”清单标准化建设。三是加强执法力度。组织各单位开展专项治理,既抓普法宣传,又抓加强执法。组织开展习近平法治思想学习、法治政府示范创建、法治化营商环境、行政执法“三项制度”等专项督察检查 6 次,编发《督察通报》4 期,邀请行政执特邀监督员开展现场执法检查和执法案卷评查 8 次。开展《渭南市文明行为促进条例》《湿地保护法》《民事诉讼法》《优化营商环境条例》《未成年人保护法》等贯彻执行情况专项监督 6 次。



[编辑:陈冰娟]

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