3月19日，韩城市第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。记者 杨青山 摄

陕西网讯（记者 杨青山 陈冰娟）3月19日，韩城市第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。大会上，韩城市人民法院代院长徐天宝作法院工作报告。 

五年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政府、市政协和上级法院的指导、监督、支持下，韩城市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委中心工作，以“实现‘双进’，争创‘四个一流’”为目标，统筹疫情防控、三大攻坚战和审判执行工作，攻坚克难，各项工作取得了新发展。受理各类案件22504件，审（执）结22246件，受理和审（执）结案件同比均增加了一倍多，法官人均结案674件。审判质量、效率和司法公信力有了新提升，先后获得最高人民法院授予的“第一届全国法院审判管理优秀业务单位”“全国法院司法宣传工作先进单位”荣誉称号，陕西省高级人民法院授予的“司法政务工作先进集体”等八项荣誉称号，渭南市中级人民法院授予的“年度优秀法院”等九项荣誉称号。

充分发挥司法职能，服务大局彰显责任担当

推进平安韩城建设。依法惩处刑事犯罪。五年来办结一审刑事案件863件，判处罪犯1536人。依法判处涉黑恶案件4件58人。审结故意伤害、电信诈骗、非法集资等案件416件。审结各类职务犯罪案件11件17人。依法判处袭警罪案件3件3人。对3名长期非法缠访、闹访的信访当事人以扰乱国家机关工作秩序罪分别判处刑罚。

助力法治政府建设。审结行政诉讼案件308件，审结非诉行政审查案件246件。组织公职人员旁听庭审620余人次，到行政机关开展执法讲座11次，提出债务防控建议49次，执行回土地出让金和滞纳金3.2亿，强制执行大气污染非诉行政执行案件37件，涉案金额600余万元，受理涉环保类刑事案件4件，环境公益诉讼案件2件。

服务保障社会治理创新。充分发挥人民法院在国家治理体系和治理能力现代化中的作用，签订韩城法院-河津法院司法协作工作机制，促进两地市委共同倡导的“韩河一体化建设”部署落细落实。针对审判实践中群众反映的行政执法、环境污染、食品安全等问题向相关行政主管部门、行业协会提出司法建议19件。将多元化解工作主动融入市综治中心，共同开展“诉源治理”。助力“五城联创”，抽调精兵强将投身乡村振兴工作，积极筹措资金完善包联村党史教育阵地建设。 

坚决打赢疫情防控攻坚战。组织全院干警1600多人次对包联的小区1415住户进行地毯式摸排，落实常态化疫情防控责任。快审快结涉疫情案件，依法从严打击破坏疫情防控的违法犯罪行为。对因疫情引发的52件涉企案件优先立案、优先审理、优先执行。推行自助立案、线上庭审和视频提审，做到疫情防控和审判工作两不误。

践行以人民为中心理念，满足群众多元需求

大力推进“两个一站式”建设。大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前边，率先在全渭南市基层法院中建成标准化的一站式诉讼服务中心，探索构建一站式多元解纷体系，五年来借助多元化纠纷解决机制化解矛盾3100余件。

加强民生权益保障。持续开展“我为群众办实事”系列活动，推出便民利民12项举措。五年来审结涉军案件21件，审结拖欠农民工工资案件288件，追回工资5000余万元。节假日安排巡回法庭法官干警值班112人次，化解纠纷26件。司法救助30人68万余元，对困难当事人减缓免交诉讼费146万余元，围绕民生问题在市法院微信公众号发表普法稿件1469篇，化解4件长期信访积案。

妥善化解民商矛盾纠纷。受理民商事案件15448件，审结15292件。审结涉住房、医疗、养老、教育等案件338件，审结婚姻、继承、赡养等家事案件2899件，审结买卖、运输、加工承揽等合同纠纷5319件，宣传贯彻民法典，深入农村、企业、学校、社区等宣讲25次。

及时兑现判决权益。共办结执行案件7135件，执结标的12.54亿。精准实施信用惩戒，限制高消费4422人，纳入失信名单2787人，以司法的强制力确保人民群众合法权益及时兑现，“基本解决执行难”目标任务如期完成。

深化司法改革，全面提升司法公信力

深化司法责任制改革。组成32个“法官+法官助理+书记员”的新型办案团队。发挥院庭长办案示范引领作用，五年来院庭长直接审理案件15351件，占结案总数的69%，确保业务骨干回归审判一线。

健全审判监督管理机制。细化落实院庭长审判监督管理权责清单，实现政治责任、审判责任、监管责任相统一。加强司法公开和流程动态监管，完善风险提示、瑕疵预警功能，形成监督管理闭环。

统一法律适用尺度标准。强化案件评查，以发回和改判案件为抓手，剖析案件3000余件，发现问题89起，全部整改到位，统一了标准，提高了能力，保证了质量。

全面推进智慧法院建设。大力推动智能化办案系统和平台应用，推动审判、执行工作信息化、智能化。采用网上立案1392件、庭审121次、调解2169次、电子送达3984次，做到了“数据多跑路，群众少跑腿”，让人民群众切身感受到“指尖诉讼”的便利。

坚持从严治院，锻造新时代过硬法院铁军

全面加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，队伍思想政治建设不断深化。

扎实开展政法队伍教育整顿。坚持刀刃向内，集中整治“六大顽瘴痼疾”。严格责任追究，运用四种形态处理干警6人。建立执行防止干预司法“三个规定”情况倒查追责、完善法官审判权力和责任清单等9项制度机制，确保教育整顿长效常治。

着力提升司法能力。先后组织法官干警到党校、法官培训中心参加培训400余人次，开展网络视频集中学习培训1236人次，有效提升干警的政治素养和业务能力。

强化党风廉政建设。扎实开展“以案促改”警示教育，严格执行中央八项规定，开展“四风”问题专项检查和司法作风专项督察22次，健全完善从严管理监督体系，形成反对司法腐败长效机制。

自觉接受监督，不断改进法院工作

健全法官与代表委员联络直通车机制，增强代表委员对法院工作的理解和支持。邀请代表委员参加视察法院、旁听庭审、见证执行等活动262人次。健全意见建议整改落实机制，办理代表关注案件、意见建议3件，反馈率100%。充分发挥“无袍法官”的“民间智慧”，积极邀请人民陪审员参审案件3580件。深化司法公开平台建设，主动接受群众监督，上网裁判文书23517件，庭审直播948场。加强与新闻媒体互动，召开新闻发布会6场，接受舆论监督。开门纳谏，召开座谈会3场，征集意见建议51条。

今后五年市法院工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实韩城市委和上级法院的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以全面深化司法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，奋力开创法院工作新局面，为推动全市重构秩序、重拾升势、重塑形象，为韩城经济社会高质量发展，提供更加高效有力的司法服务和保障。

坚持党的绝对领导，在加强法院政治建设上取得新成效

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，不忘初心、牢记使命，始终坚持党对司法工作的绝对领导。

坚持服务全市发展大局，在保障经济社会高质量发展上干出新成绩

积极做好常态化疫情防控中的司法应对，保障人民生命安全和身体健康。完善司法服务举措，大力营造市场化、法治化营商环境。探索建立“府院联动”机制，深化新时代法治韩城建设。审慎处理涉“放管服”改革和招商引资等行政案件，力争政治效果、法律效果、社会效果相统一。

坚持以人民为中心，在满足人民群众美好生活需求上推出新举措

推动扫黑除恶专项斗争由“深挖根治”向“长效长治”转换，增强人民群众安全感。坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判，弘扬社会正能量。坚持以人民诉求为导向不断解决群众关注的难点、堵点、痛点问题，不断提升多元解纷能力和诉讼服务品质。打造“执行110”，强化执行工作快速反应，确保胜诉权益，促进诚信社会建设。

着力深化司法体制改革，在提升司法公信力上开创新局面

统筹抓好司法责任制改革、四级法院审级职能定位改革等重点改革和关键环节，坚持以改革的思维和方式破难题、解新题、补短板、强弱项。正确贯彻实施修改后的民事诉讼法，协同推进制度进步、程序保障、效能提升。探索人员分类考核、考评制度，有效提升干警工作积极性。

坚持全面从严治院，在锻造高素质法院队伍上展现新风貌

认真落实新时代党的建设总要求，巩固政法队伍教育整顿成果，全面增强队伍综合素质和司法水平。加大优秀年轻干部选拔任用、遴选招录力度，优化干部队伍结构。坚持严管与厚爱相结合，全面落实履职保障举措，增强队伍的凝聚力、战斗力。严格遵守新时代政法干警“十个严禁”规定，以零容忍态度严惩司法腐败。

未来的五年，市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，认真贯彻执行本次大会决议，坚定信心，迎难而上，锐意进取，争创一流，为把韩城建成黄河沿岸区域性中心城市作出新的更大贡献！以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

韩城市第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。记者 杨青山 摄

韩城市第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议现场。记者 杨青山 摄

韩城市人民法院代院长徐天宝作法院工作报告。 记者 杨青山 摄

3月19日，韩城市第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。记者 杨青山 摄