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强化统筹 狠抓落实 渭南市司法局努力推动法治政府示范创建工作取得新成效
时间:2021-02-23 来源:渭南市司法局
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2020年以来,为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,全面完成中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》及陕西省、渭南市实施方案确定的各项目标任务,加快渭南市法治政府建设进程,渭南市司法局强化统筹谋划,完善工作机制,持续推动政府工作全面纳入法治化轨道,为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障,法治政府建设成效显著。2020年12月4日省委全面依法治省工作会议上,渭南市和富平、潼关、合阳、蒲城四县被授予“全省法治政府建设示范市(县)”称号,规范性文件监管工作被确定为全省示范项目,行政复议工作在省委依法治省工作会议上进行经验交流。

一、高位推动,周密安排部署。开展法治政府示范创建是一个地区查漏补缺、取长补短、激发内生动力,全面推进依法行政的有力措施,也是加快法治政府建设进程的重要机遇。我们及时向市委、市政府汇报,省级法治政府示范市创建列入年度法治政府建设工作要点,市委依法治委员会及时审议、印发《渭南市加快建设法治政府努力创建省级法治政府建设示范市工作方案》。结合实际,从总体要求、创建目标及任务分工、工作步骤和工作要求五个方面对渭南市法治政府示范创建工作做了具体要求。成立了以市长为组长的组织机构,确定市委编办、市发改委、市司法局等责任单位为成员单位,细化了创建指标,建立了责任清单,将法治督察整改、示范创建、“七五普法”等工作紧密结合,通过资料核查、实地指导、督察督办等形成创建合力。市人大常委会、市委依法治市办通过召开推进会、专题调研、听取汇报等方式,安排部署工作,推动示范向纵深发展。

二、强化担当,狠抓关键少数。各级党委、政府主要负责人是本地区推进法治建设第一责任人,法治建设要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。市委、市政府会议研究法治政府建设事项,集体学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话和指示批示,增强法治建设的思想自觉、行动自觉。坚持带头学法,落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会学法制度,认真学习习近平法治思想,先后就宪法修正案、政府投资条例、营商环境条例等内容开展集体学习。法治政府建设纳入全市经济社会发展规划和目标责任考核,与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。通过示范创建和督察检查,倒逼市县法治政府建设向纵深推进。严格落实市县两级政府每年度向上级政府、同级党委及人大报告法治政府建设情况制度,出台年度工作计划,夯实工作责任。全市上下形成了党委领导、政府“一把手”负总责、部门各负其责,市县上下联动、相互配合的依法行政工作格局。

三、对标完善,以整改促提升。整改落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题,是对我们贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设系列重要讲话的一次政治检验,也是对渭南市法治政府建设工作的一次自查体检。市县两级强化政治担当,精心制定方案,周密安排部署,扎实推进整改,坚决把党中央决策部署和省委省政府要求落到实处。我们印发了《渭南市关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》(渭法委发〔2020〕1号),对标中省要求,细化52项整改措施,确定9名市级领导牵头包联,通过抓各级党政主要负责人履行法治建设职责的落实,带动各分管领导积极履行法治建设职责。截至目前,52项整改措施中,5个需要立行立改的事项,6月底前全面完成;25个可以短期内采取有力措施、改进提升的事项已经出台措施、精准施策,按期全面完成;22个需要健全机制、长期坚持的事项中,已建章立制,扎实推进;所有反馈问题市委依法治市办都建立整改台账,逐项销号解决。整改期间,市县两级制定出台相关制度文件127件,组织开展专项活动47次,实地督导活动20余次。2020年10月21日,在全省法治政府建设电视电话会议上,渭南市进行了法治政府建设和督察整改工作推进情况经验介绍。

四、依法行政,助推全面履职。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》规定,市政府审议的国民经济社会发展规划、秦岭北麓专项整治、新冠疫情防控与复工复产等重大决策,均严格履行法定决策程序。严格实施规范性文件合法性审查、公平竞争审查、异议审查和“三统一”等制度,清理各类文件725件。组织对市县两级72个行政执法单位开展执法评估,通过现场执法监督、案卷评查、示范引领等助推行政执法“三项制度”落实落细。先后三届聘任市政府行政执法特邀监督员260名,组织对500余份行政执法案卷开展评查,纠正执法问题 300余个。行政复议委员会作用充分发挥,2020年受理复议案件105件,办结90件,累计办理复议案件1000余件,下发复议意见书、建议书16件。政府集中采购、公共资源交易、公共工程招标等过程公开透明、严格规范。完善制定了财政资金分配使用、国有资产监管等领域分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度。

五、多措并举,完善政府治理体系。全面完成政府机构改革,组建起五支综合执法队伍,取消所有非行政许可审批事项。出台进一步加强事中事后监管工作方案,先后取消、下放、调整市级行政审批事项300余项,建成全市统一政务服务、电子证照等5个平台。市政府组织召开全市相对集中行政许可权改革暨县镇村政务服务标准化建设推进会,助力提升政务服务水平。市政务服务网实现与省级政务服务平台和多个市级部门业务互联互通,政务服务网办率达93.4%,10547项政务服务事项实现单点注册,全网登录。全面推进政务公开,累计处理政府信息公开申请274起。通过百姓问政、环境热线等广播电视栏目,累计解决各类问题近8000个。开通“渭南12345政务热线”微信公众平台,进一步畅通受理渠道,提升服务效能。严格落实《行政诉讼法》,自觉接受司法监督,办结人大代表建议和政协提案10件。2020 年参与的25件诉讼案件均认真应诉,在规定的期限内认真履行发生法律效力的判决和裁定。


[编辑:王倩]

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