扫黑除恶专项斗争开展以来，渭南市自然资源和规划局结合行业工作实际，将扫黑除恶专项斗争作为自然资源保护和合理开发利用的有利契机，以整治自然资源领域行业乱象突出问题为突破口，强化日常执法监管，以长效机制建设为着力点，综合施策、精准发力，自然资源领域乱点乱象得到有力遏制，人民群众满意度得到明显提升。自然资源领域扫黑除恶专项斗争工作得到省自然资源厅、市扫黑办的充分肯定。渭南市自然资源和规划局荣获“2019年扫黑除恶专项斗争工作省级先进集体”荣誉称号，局扫黑办1名同志荣获市级先进个人。

一、提高政治站位，精心谋划实施。坚持党组统揽、高位推进，持续深化思想认识、强化责任担当，切实做到“四个到位”。一是高位推进到位。始终把扫黑除恶专项斗争有关会议精神纳入党组理论中心组学习，不断深化思想认识、提升政治站位、强化责任担当，切实把思想统一到党中央的决策部署上来，把力量凝聚省委和市委的具体要求上来。二是责任压实到位。始终把专项斗争列入重要议事日程、摆到全局性工作的突出位置，与自然资源重点工作同谋划、同部署、同推进。先后召开党组（扩大）会议、局务会、推进会40余次，分析研判形势，解决实际问题；市县两级主要领导切实履行专项斗争政治责任、第一责任，并实地调研指导；市县两级执法部门充分发挥职能作用，扎实做好线索核查、案件查办等工作。三是问题整改到位。始终注重把落实整改工作作为提升专项斗争质效的重要一环来抓，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标中省督导组反馈问题短板，建立台账，列出清单，制定措施，逐条逐项对照整改。目前，全市自然资源系统21个问题均已整改到位，并长期加以坚持。四是督导跟进到位。专项斗争以来，我局先后派出10余个督导检查组，对各县（市、区）局落实上级部署、“线索清零”、专项整治、落实“三书一函”意见建议、长效机制建设等方面进行实地督导检查，寻问题、查短板、找弱项，不断提升行业管理水平。

二、集中线索攻坚，确保“线索清零”。坚持把线索摸排作为专项整治行动的重中之重，在已有线索、摸排新线索、移送线索上下足“三大功夫”。一是在畅通渠道、缜密摸排线索上下功夫。重点从群众反映线索、土地例行督察、卫片执法检查、动态巡查发现等入手，对自然资源领域涉黑涉恶涉乱突出问题易发、高发区域、场所进行再清理、再排查。截止目前，全市自然资源系统收到问题线索397条，其中，中央督导组反馈的问题线索57条,全国12337平台通过市扫黑办转办的问题线索5条（其中重复举报1条），其它问题线索335条，现均已“清零”。二是在线索核查“回头看”上下功夫。对各级转（交）办的问题线索，特别是中央督导组和全国12337智能举报平台的问题线索，从线索转接、核查过程、核查结果和反馈情况等方面入手，逐条逐项对照查找，深化细化整改措施，市局扫黑办督导抽查问题线索231件，沉底核查重点线索12件，实地核查反复举报线索7件。三是在认真核查、及时移交上下功夫。对群众举报、自行摸排和转办的线索，按照属地管理、市级核查的方式认真核查筛查，并及时加以处理。对不属实的191件，已及时函告当事人；对违法问题的，组织力量及时制止81件，移交当地人民法院13件，移送当地公安机关32件；对符合立案条件的54件，当即立案查处；对不属于本部门职责的26件，已移交相关部门。

三、突出行业特点，统筹推进整治。根据“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，坚持问题导向，咬定三年为期目标不放松、调整主攻方向，相继开展了“大棚房”问题清理整治、秦岭北麓专项整治、乱挖滥采专项整治、粘土砖厂专项整治、矿山地质环境恢复治理、土地卫片执法、农村乱占耕地建房清理整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治、土地领域突出问题专项整治行动等一系列专项整治行动，使得自然资源领域乱点乱象得到了有效遏制，人民群众满意度得到明显提升。2018年以来，行业内信访件同比下降50%；来访次数与人次分别下降60%和70%；土地矿产卫片违法比例降低7.8%。

四、坚持长效常治，推进“行业清源”。坚持标本兼治，以“三书一函”意见建议和典型案例所反映的问题为突破口，从源头上补短板、堵漏洞、强监管。一是重视“三书一函”意见建议整改。认真分析研判各级提出的“三书一函”意见建议，研究制定整治方案，进一步补齐监管短板、强化监管弱项。截至目前，全市自然资源领域共收到“三书一函”43件（反映问题54个，重复问题9个），涉及非法占地22个，占比51%；破坏耕地4个，占比9%；乱挖滥采矿产资源6个，占比14%；其他问题11个，占比26%；分门别类，举一反三，制定整改措施，并按照时间节点已回复相关部门。二是重视以案促治、以案促建。针对华州“黄某某”、华阴“宋某某”、蒲城“12.11”“赵某某”等典型案例所反映出的问题和行业乱象，深入剖析问题根源，组织开展“以案释法、以案析理、逐案宣讲”活动，做到以典型引路，以案促治、以案促建。三是重视健全完善长效机制。按照“建起来、建完善”的要求，针对曝露出来的普遍性、深层次问题，找准日常监管存在的薄弱环节和管理漏洞，不断改进工作，健全完善防范打击自然资源领域违法行为长效工作机制。截止目前，全市自然资源和规划系统修订、出台意见、办法等24份长效机制文件，涵盖线索摸排、线索管理、协作联动、宣传报道、信访诉求依据等多个方面。

五、加大宣传力度，营造浓厚氛围。坚持以提升“两率一度”为出发点和落脚点，全市自然资源系统累计投入宣传费用约60余万元，着眼新形势、依托新载体，做强正面宣传，做好舆论引导，做优社会动员。一是积极推进“无黑无恶无乱”创建。认真落实省市“无黑无恶无乱”创建工作部署要求，以推进专项斗争提质增效、标准规范、常态长效开展为目标，高位推动创建、协调同步创建、全面深入创建、对标对表创建，全面提升行业监管水平，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，全面推进长效常治和扫黑除恶专项斗争常态化。二是深入基层。坚持把宣传动员贯穿始终，充分发挥62个基层土管所的资源优势，充分利用“全国土地日”、“国家宪法日”等有利时机，深入村组、厂矿、企业、街面等，形成强大宣传攻势。三是突出舆论引导。截止目前，共举行各类宣传130余场次，发放宣传单70000余份，出动宣传车辆880余台次，悬挂横幅海报2100余条，张贴公开信530余份，组织问卷调查3000余人，在各级媒体平台编发信息稿件300余篇，拍摄专题宣传片4部，开展集中宣讲68次，应知应会人手一册，组织全员知识测试、撰写心得，充分调动参与的积极性和主动性，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

下一步，市自然资源和规划局将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，按照全国第三次推进会和省市历次会议精神，紧盯行业乱点乱象整治，以持续深化“六清”促推“六建”，以健全完善“六建”提升“六清”，再提站位、再盯短板、再添措施，确保打赢我市自然资源规划系统扫黑除恶专项斗争收官之年决胜战。