强化标牌标识,达到外观内务统一。治安大队根据《陕西省公安机关户政窗口建设规范(试行)》,结合《渭南市公安机关户政窗口建设规范标准实施细则(试行)》及《公安派出所建筑外观形象设计规范》和《公安派出所外观标识规范》,结合各派出所实际,设计制作出标牌、制度牌样板,利用一周时间,统一制作,统一安装。8月10日至12日,利用三天时间,户政大厅民警范娟茹带领广告公司人员,前往各派出所,上门服务,更换制度牌,并指导各派出所对户籍室各区域进行合理划分,方便群众有序办理业务。目前,市政府户政大厅及全局派出所户籍室标牌、制度、警务公开已全部更换成最新内容,群众等待区配备老花镜、纸笔、饮水杯、等候椅等,信息采集区提供拍照的衣服、镜子、梳子、发卡等,各项便民服务设施得到完善,真正做到“想群众之所想”。

强化工作制度,确保业务流程规范。大力推进警务公开、政务公开和业务审批阳光运作,治安大队根据《省厅关于进一步做好户籍管理领域基层政务公开标准指引相关工作的通知》要求,制定出韩城市户籍管理20项政务公开内容,全面公开户籍业务的流程、条件、时限和收费标准,进一步规范了窗口服务内容和办事行为。一是打通群众监督渠道。为切实杜绝户政窗口服务的“四难”现象,让群众有意见能及时反映,各派出所户籍窗口公开户籍民警和辅警的基本信息、上下班时间、监督投诉电话,时刻接受群众对户籍民警业务办理、服务态度、服务质量、工作效率、警容风纪的监督。二是公开“五个规范”。即规范办理条件,规范办理流程,规范所需材料,规范办理时限,规范收费标准,坚持以制度强管理,使各项业务办理统一规范,公开透明。三是提出“四项要求”。要求户籍民警、辅警热情接待每一位办事群众,并使用文明、规范用语,耐心解答群众提出的问题,坚决杜绝“冷硬横推”;要求户籍室统一设置敞开式服务台,实时保持环境干净整洁,物品摆放有序,并开通免费无线网络;要求户籍民辅警按时到岗,按规定着装,时刻保持警容严整。

强化改革创新,实现最优服务目标。以满足人民群众对公安服务的新需求、新期待为标准,持续推进“最优服务”工作措施。一是继续深化“放管服”改革。依托“互联网+公安政务”服务平台,不断深化“一厅式”办理工作措施,强力推进“马上办、网上办、一次办、就近办”改革,全面深化户籍窗口服务改革,努力实现让群众“最多跑一次”便能办结户籍业务的为民服务工作目标。二是积极落实便民举措。对孤寡老人、残疾人等特殊群体定期开展下乡办证、上门服务活动;对在中高考前、寒暑假等学生集中办理户口、居民身份证高峰期以及节假日返乡农民工办证高峰期,开辟绿色通道,开展预约服务、延时服务、错时服务,方便学生、复工复产群众办证。三是深入推进便民工作机制。继续推行一次性告知、限时办结、终身负责制、首接责任制,按照“一站式”服务的要求,所有申请事项均由首次接待的民警负责,做好咨询解释、服务指导、办事引导,直到所有申请事项办理结束。户籍民警对申报人提供的材料进行审查,如果材料不齐全或不符合要求,一次性告知申报的所有要求和注意事项,减少申报人往返的次数。申报材料齐全且符合要求的,当场受理。同时,严格落实公安部户籍管理“四个一律”规定,按照“谁登记、谁负责、谁审批、谁负责”原则,建立户籍管理终身负责制,实现所有户籍民警、分管领导对经办的户口登记管理事项终身负责。

强化量化考核,确保台账档案齐全。按照省市《户口办理工作流程(试行)》要求,治安大队细化考核目标,每月对13个派出所户籍管理工作进行量化考核,激发民警的工作热情和积极性。韩城已实现“零门槛、无限制”户口迁移政策,严格按照出生、死亡、跨省迁入(出)、跨市迁入(出)、市内迁入(出)、所内移居登记,做到底子清、情况明。全面落实电子档案管理,将申报材料扫描录入系统,方便核查。并对照出生报户、死亡注销、户口迁入、户口迁出、四项变动、主项变更(更正)、立户、分户、常住人口登记、身份证办证、居住证办证、边境证办证、公民身份号码编码资料、人口统计资料十三类档案进行整理归档,做到各类工作台账齐全,不缺项不漏项,归类清楚,规范管理。
强化教育培训,不断提升履职能力。针对部分新录用户籍民警业务不熟、主动服务意识不强及户籍岗位更替频繁的情况,治安大队结合“全警实战大练兵”活动,组织开展实战技能练兵,加强对户籍民警的“三种培训”。一是强化岗位培训,提升业务素质。针对派出所户籍窗口民警素质良莠不齐,执法水平不一的现状,市局要求除掌握基本操作技能、群众沟通技能及社会常识外,定期对户籍管理的政策和规范性文件进行学习培训,确保户籍民警能在工作中得心应手地办理户籍业务和回复群众咨询,达到熟知内容、熟练应用的要求。建立户籍微信交流群,及时就相关疑难户籍问题进行交流沟通和答疑解惑,促使疑难问题即办即结,倒逼户籍民警掌握业务、提高水平。二是强化遵纪守法意识,确保忠诚履职。要求各户籍窗口认真学习公安部通报,吸取各地违规办理业务的教训、引以为戒,当好一名严格的守法者,做一名合格的执法者。三是强化理想信念教育,提高服务意识。结合创文工作,制定下发了《韩城市公安局户政窗口文明用语规范制度》,开展“文明服务窗口、文明服务标兵”评比活动,鼓励民警亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比服务、比口碑,不断加强户籍民警职业道德修养,形成了你追我赶、争做标兵的良好氛围,真正将户籍窗口建成密切警民关系的纽带和桥梁,争创窗口服务品牌形象。








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