渭南政法网（通讯员 宋斌玲）十年前，位于华阴市东部十里以外的岳庙办事处平塬村靠农业收入的村民还不富裕，村子的面貌以比其他村好些。但是，比不上如今突飞猛进的发展，村民过上了幸福生活，家家条件都大大改善，水、电现代化用品进入了家家户户，村庄巷道处处整齐卫生。可是，有一处不尽人意的地方，那就是离村五十米以内还有一个十亩多地大的羊舍，旁边又堆放了大量的垃圾。因此，严重影响村民生活坏境和身体健康，与大好形势要求格格不入。

目前，在以习近平主席为首的党中央安排部署在农村要实现美丽乡村远景。因而，美化城市、美化农村是各基层组织的重要任务。华阴市岳庙办事处携同平塬村两委会为创建美丽平塬村，决定拆除取消占这一块地上的羊舍，清除垃圾，确立一个美丽、休闲为一体的人工湖，美化坏境为百姓造福。

当决定进入实质工作时，面临羊舍户主张某、史某两家思想不通，并提出了额外条件，经反复说服不行，两委组织人员对两家羊舍的边角位置采取了强行拆除，当时因户主情绪对立，现场出现了拉扯冲突，因而引起了张、史二人上访事件。

2017年12月5日，张、史二人到市政府大厅上访，情绪强烈，并扬言如何如何解决这件事，同时反映对羊舍拆除，要求赔偿两家各五万元经济损失。案件随即转入信访门诊，当时正下大雪，办案人赶往事发现场，了解调查，同当地干部座谈，听取上访人陈述。实际情况是：张、史两家长期以养羊为生，2007年开始在村有土地原堆放垃圾的坑道处饲养羊群，且规模不断扩大，占地面积有十亩之多，且属无偿使用，村上提出腾出地方的决定后，两家不愿意，因而发生了矛盾。

根据调查情况，办案人反复深入的做当事人的工作、做两委的工作，举例比较，依法调解，动之以情，晓之以理，讲清上访人属无偿使用土地，集体需要时必须如期返还，提出搬迁羊舍为条件要求赔偿的做法是没有根据的，对岳庙办事处平塬村两委通告离村50米以内禁养家禽，创建美丽乡村的做法给予肯定。但是，时值寒冬腊月，大雪盖地，庞大的羊群搬迁安置，羊舍的再建、雇工的费用等困难也是上访人的实际问题。经过对双方调解，村上主动提出人性化意见，给两家各支付三千元补助款，双方达成了共识，上访人克服冬季的各种困难，按期搬迁完毕，做出了息诉罢访承诺，化解了这起尖锐的矛盾。

随着开工的一声鞭炮声，平塬村开始施工，最终在今年8月份正式建成了这一美丽的人工湖休闲亭。真是：昔日肮脏垃圾羊粪遍地，今日百姓休闲欢声笑语。