渭南政法网（韩城公安讯）强化对流动暂住人口、出租屋的服务与管理工作，提高流动人口服务与管理水平，是公安部门基层基础工作的重要内容之一。随着人流的不断增长，流动人口管理工作在社会管理工作中的重要性日益凸显，为确保我市的流动人口管理工作扎实有序开展，切实做到底数清、情况明，积极与修文经济社会发展的总体水平相适应，韩城市公安局板桥派出所经过不断摸索和实践，建立了一套流动人口管理新机制，有力提升了流动暂住人口的综合管理服务水平。

一、狠抓队伍建设，明确工作职责落实队伍管理措施

组建了一支25人的流动人口协管员专职队伍，以派出所为流动人口管理服务中心，在各村建立流动人口管理服务站，充分发挥群防群治作用，充实基层流动人口服务和管理力量。在具体工作中，明确流动人口协管员在开展人员房屋信息的登记采集、比对的同时，要加强宣传、贯彻流动人口管理工作的法律、法规、规章和政策；协调有关部门对流动人口进行宣传教育，加强对流动人口治安、消防、就业、计划生育、卫生防疫、纠纷调处等方面的工作，全面掌握本辖区内流动人口情况，切实消除各类治安隐患。

二、强化管理措施，创新管理模式提升社会管理力度

在不断总结成功经验、充分借鉴其他地区好的做法的同时，积极探索流动人口“以房管人”、“以企管人”和“以业管人”工作模式。以房管人，加大出租房屋管理力度。针对柏林村、板桥村、王村村、共裕村这几个村子流动人口比较集中、治安情况复杂的实际情况，认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书。全面推行“以房管人”，大力宣传暂住人口管理工作对辖区治安及暂住人带来的好处，得到了出租人的及流动人口的大力支持，自觉参与流动人口管理，达到管好自己的房、管好自己的人的效果。以企管人，加大务工人员管理力度。从辖区企业外来用工人员较多这一工作实际出发，大胆尝试“以企管人”的工作机制，以龙源煤矿、小迷川水库等重点工程为试点，积极探索以企管人机制建设，通过发挥企业和单位的主体作用，加强和辖区各企业、单位的联系，及时维护更新数据。以业管人，实现人口信息资源共享。在推行“以企管人”的基础上，加强与计生、教育、保险、工商、卫生、安监和社保等部门的联系，全方位将流动暂住人口纳入登记管理。依镇县政府积极主动协调各职能部门，充分发挥各职能部门的优势，定期对所掌握的流动人口数据信息进行相互通报、汇总、分析，形成信息共享、数据互通、齐抓共管的工作格局，进一步提升了流动人口管理效率。

三、细化层次类别，管理更加精确确保服务更加到位

根据流动人口不同职业、住所和守法情况，将流动人口分成3个层次。第一层次流动人口，为无固定职业、住所、无身份证件人员，有前科或有可疑迹象的人员等。第二层次流动人口，为有比较稳定的职业和住所、有半年以上时间遵纪守法的人员。第三层次流动人口，为有固定职业、固定住所、一贯遵纪守法的人员。

四、落实制度保障，严格考核倒查形成长效工作机制

完善《派出所流动人口管理工作制度》、《流动人口协管员岗位职责》、《流动人口信息登记管理规定》、等各项保障性工作制度和台账。二是建立领导责任制，由所领导挂钩督促指导协管员开展流动人口管理工作。