渭南政法网（特约通讯员 郭琦）5月23日下午，渭南市司法局召开全市社区矫正和安置帮教“执法检查月”专项行动总结电视电话会议，对4月12日以来社区矫正和安置帮教执法检查情况进行总结，并对下一步社区矫正和安置帮教重点工作进行了安排部署。市局党组成员，相关业务科室，各县市区司法局局长、主管业务副局长、全市各镇办司法所长参加了会议。

从4月12日 开始，渭南市司法局开展了以排查隐患、防控风险、规范执法为目的的社区矫正和安置帮教“执法检查月”专项行动，通过自查、交叉执法检查、案卷评查等方式对 全市社区矫正和安置帮教重点执法领域、执法环节、执法内容、执法程序及重点执法对象等方面存在的问题及薄弱环节进行了一次全方位检查。

从检查情况来看，各县以有效减少和预防重新违法犯罪为目标，持续深化特殊人群帮扶行动，在场所建设、规范执法、基础保障、科学帮扶上都有了长足发展，取得了显著成绩。一是工作场所建设规范达标。渭南市已建成的临渭区、华阴、大荔、白水等6个社区矫正中心，场所独立、管理规范、职能清晰，特别是各部门衔接配合紧密，人力经费保障到位，达到了社区矫正场所标准化要求。2015年 全省社区矫正中心建设现场会在大荔召开，“大荔模式”在全省推广。二是社区矫正基层基础工作进一步加强。各县（市、区）均成立了社区矫正和安置帮教工作领 导小组和办事机构，并配备专人负责。逐步建立了一支由司法行政部门执法工作者、社会工作者、社会志愿者组成的社区矫正工作专业队伍。临渭区、华阴市、大荔 县、白水县司法局分别通过公开招录社区矫正公益性岗位和协管员，经开区公开招录1名公务员到司法所协助开展社区矫正工作，高新区还选调了1名 优秀教师到机关担任社区矫正工作人员，有力地推动了社区矫正队伍专职化发展。三是社区矫正工作制度进一步完善。各县在省市社区矫正工作表式基础上丰富完善 了相关工作档案、台账和制度。富平县研究制定了《社区矫正对象分类管理、分阶段教育管理实施办法》等，潼关县积极开展新入矫服刑人员心理评估测试，根据心 理评估测试结果，确定社区服刑人员的管理等级；蒲城县与基层司法所签订社区矫正目标责任书，进一步明确司法所的责任和义务；白水县下发了《社区矫正刑罚执 行权力清单》、《社区矫正刑罚执行责任清单》等，明确了矫正中心、司法所的执法权力和责任。四是执法监管更加精细规范。华州区司法局实行社区矫正“两档三 簿四卡”档案管理模式和“六必访”制度，得到省市区司法行政机关各级领导的充分肯定，被称为社区矫正工作“华州模式”；华阴市司法局和华阴市人民法院多次 协商，将审前社会调查评估和社区服刑人员交付执行作为一项必须工作，经人民法院受理的刑事案件，均要经过审前调查，法院判决生效的社区服刑人员均由人民法 院押送至社区矫正中心报到；白水县司法局每月安排10个司法所到社区矫正中心轮流值岗，组织开展社 区服刑人员集中教育学习活动；合阳、澄城县对定位手机关机、故意停机或不按时汇报者交由县局作为重点人员严格管理，规定每天来县局报到并学习一小时，待思 想认识到位后，由本人写出书面保证，交由司法所长亲自领回，继续纳入司法所管理；富平县司法局针对镇村改革后的新形势，将来县社区矫正中心报到的服刑人员 亲自交送镇（办），由党政第一责任人签字接收；华州区联合公检法开展社区服刑人员集中警示教育活动，对作出警告的社区服刑人员责令其在大会上检讨，彰显了 社区矫正执法活动的严肃性和威慑力。

截止目前，全市累计接收社区服刑人员4215名，解除矫正2305名，在册1910名，累计开展审前社区调查评估1670份，被法院采纳1260份，采纳率为75%。累计警告94人、累计撤销缓刑14人、建议收监19份，再犯罪2人，再犯罪率为0.05%，低于全省0.07%的平均水平。全市刑满释放人员7919人,监狱服刑人员信息核查共有5553人，核查成功2935人。

会议对全市执法检查情况进行了通报，华阴市、白水县、华州区大明司法所和合阳县甘井司法所进行了经验发言。李俊杰局长对社区矫正和安置帮教下阶段工作提出了三点要求：一是提高思想认识，进一步增强社区矫正和安置帮教工作的责任感使命感。随着刑罚变更执行制度的改革,社 区矫正成了司法行政机关特别是基层司法所职务犯罪案件的易发环节，全市社区矫正机构和社区矫正工作者要充分认识严格落实社区矫正人员监管措施、维护社会和 谐稳定的重大意义，克服麻痹思想和侥幸心理，增强大局意识和风险意识，不断加强业务学习和培训，解决本领恐慌，能力不足、业务不精等问题，使各项工作落到 实处，实现社区矫正法律效果和社会效果的有机统一；二是明确目标任务，进一步强化社区矫正和安置帮教工作举措。要切实加强工作场所建设，不断提高教育矫正 质量，创新帮扶解困举措，充分发挥好社区矫正和安置帮教工作的特色优势；三是不断开拓创新，进一步健全完善社区矫正和安置帮教工作机制，要深刻领会中省市 关于社区矫正和安置帮教工作决策部署，联系实际，总结经验做法，在现有法律框架下，进一步解放思想，多动脑筋，多想办法，大胆闯，大胆试。要敢于突破旧体 制，通过机制创新，来破解当前我市社区矫正和安置帮教工作的基层执法力量薄弱，协助机制不健全，社会力量参与程度低等问题，不断提升我市社区矫正和安置帮 教工作水平。