回眸2014，我市社会治安综合治理及平安建设亮点纷呈。

从社会治安管控、矛盾纠纷排查化解、实有人口和特殊人群服务管理到基层基础建设，我市不断完善工作机制，立足改革创新，强化主体责任。深入推进平安渭南建设，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的环境。

根据省上上半年测评，我市“两率一度”位次全面提升，增幅都超过了全省平均水平；公众安全感达到91.26％．同比提高了1.75个百分点，增幅排名全省第三；平安建设知晓率达到82.06％，在全省排名前进了三个位次。

深化平安渭南建设取得实效

今年，我市将创建“平安渭南”纳入“十二五”规划，作为“十大民生工程”之一全力推动。从成立领导小组到建章立制，一系列工作都彰显了我市建设平安渭南的决心与信心。

今年以来，我市围绕社会治安突出问题进行了多次专项整治，截至11月底，全市共立各类刑事案件12369起，同比下降13．3％，11类主要刑事案件9类下降，抢劫、抢夺、盗窃案件明显下降；抓获刑事案件作案成员3547人，逮捕2254人，查获犯罪团伙278个，对违法犯罪分子给予了沉重打击。同时，不断加大立体化治安防控体系建设。目前，全市公共视频监控点达到2140个，小探头15万个，建成治安卡口120个，设立公安检查站 34个，组建专职巡防警力2131人，红袖章队伍达到5万人，全市社会面管控水平显著提升。

不仅如此，我市还制定完善了基层平安单位创建标准及考核办法，开展了多种形式的基层系列平安创建活动。合阳县、华阴市、白水县被评为省级平安建设先进县，27个镇(办)被市委、市政府授予平安乡镇 (办)．30个村(社区)、42人受到市综治委表彰，形成了举市抓平安工作格局。

矛盾纠纷排查化解工作有序推进

今年以来，我市在加强矛盾纠纷排查化解上狠下工夫，极大地促进了社会的和谐稳定。

从完善基层调解组织入手，我市制定出台了《渭南市关于加强人民调解工作的意见》，下发了《渭南市推进行业性专业性人民调解组织建设工作实施方案》，以更基层、更专业的形式把调解向深层次拓展。

在加强组织力量的同时，我市还通过形式多样的活动加强纠纷调解工作。以“集中排查矛盾纠纷、集中化解信访问题、集中整治社会治安环境”为主要内容的“三集中”活动，市县综治办牵头，结合司法系统开展的“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，结合群众路线教育实践活动的系统内部大排查活动等等，都取得了实质性成效。

此外，我市还创新方法，在市县镇三级坚持定期分析研判的基础上，建立了月排查通报和重大复杂矛盾纠纷预警机制，  “三位一体”大调解体系有效运转。截至11月底，全市共排查矛盾纠纷14351件，调解成功13744件，调解成功率达到95.8％。在全市开展了“十佳人民调解员”评选表彰活动，树立了调解员良好形象，推进了人民调解工作的创新发展。

实有人口和特殊人群 服务管理取得新进展

人口管理一直是社会管理创新上的一个重点和难点，尤其是流动人口和特殊人群的服务管理。

今年以来，针对流动人口管理工作，我市开展了流动人口、出租房屋信息采集工作，做到“人来登记、人走注销、实时登记"。杜绝漏管失控。同时，以社会闲散人员为重点，全面加强人口调查管理，实行“四有四查一比对”，预防其违法犯罪，此外，还在全市实行暂住人口居住证制度，对持居住证人员永久享受社保、就医及子女上学、办理车牌照等市民待遇。

在特殊人群管理服务上,我市逐渐形成了“教育科学化，稳控信息化、执法规范化、衔接机制化、安置基地化、 队伍多元化’’的社区矫正工作模式。目前全市累计接收社区服刑人员2731人，累计解除1078人，在册1653人，重新犯罪7人，重新犯罪率0.2％， 低于全国2％的平均水平。同时，全市已创建安置帮教基地14个，社会服务基地25个，共安置“三无’’人员234人，培训人员872人。

大力实施民生警务 筑牢平安建设工作基础

今年，全市212个社区落实了专职民警。为此，我市制定了一系列配套的奖惩、考核办法，优先解决基层民警职级待遇，将社区工作作为年轻干部提拔任用的优先依据，社区民警热情大增。

“一村一干警”活动继续开展。全市共建立“政法干警工作室”3415个，5000余名政法干警包联3203个村212个社区，实现包联工作全覆盖。

此外，我市政法综治宣传工作也是可圈可点。今年以来，全市共刊登新闻稿件2074篇，其中中央媒体66篇，省级媒体1094篇，市级媒体914篇，形成了宣传政法综治工作的强大声势，树立了渭南综治工作的品牌。