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蒲城县烟花爆竹安全生产工作综述
时间:2014-04-29 作者: 通讯员 尚军伟 记者 韩 乐来源:渭南政法网
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随着装载机的轰鸣声,一座座工房轰然倒塌。近日,在蒲城县桥陵镇新意达花炮公司的拆除现场。企业法人在退出协议书上签字后,当场上缴了企业的相关证照,他将从县财政领取到烟花爆竹关闭退出专项补偿奖励资金。该企业原来的部分库房、厂房得到保留,用于转产发展肉牛养殖产业。目前,该县已和30家企业达成退出协议,对15家已退出企业的厂区进行了彻底拆除。在强力推进企业关闭转产的同时,蒲城县强化原材料购买、运输、储存、使用等环节过程管控,实行原材料管理经营管理一厅式办公,从源头上遏制烟花爆竹安全生产乱象。

今年以来,蒲城县深刻汲取“11·20”事故教训,从明晰职能职责、健全机制制度、夯实基层基础等根本问题入手,坚持源头治理,强化日常监管,严格责任追究,统筹推进烟花爆竹企业关闭退出工作,有效杜绝和消除了一大批安全生产隐患,全县烟花爆竹安全生产形势明显持续好转。

县委、县政府高度重视烟花爆竹安全监管工作,县委书记陈振江、县长李军政多次就烟花爆竹安全管理体制机制、精细化管理等重大问题深入基层调研指导。今年,县委常委会、县政府常务会先后3次研究部署烟花爆竹行业安全生产和企业整合关闭退出工作,专门出台了《关于理顺安全生产管理工作体制机制的意见》、《蒲城县烟花爆竹安全管理办法》,建立完善县级领导和部门包联制度,全县烟花爆竹安全生产监管责任体系更加明晰和完善,日常监管工作得到进一步规范和强化,保障了各项安全生产规程和措施的落实。

扎实开展烟花爆竹安全生产专项整治。在不断强化日常监管的同时,针对烟花爆竹企业非法转包分包、“三超一改”、乱贴、盗用、假冒商标等突出问题开展专项整治,确保隐患排除。对11家公司的超标物品依法进行了销毁,吊销了问题突出的35家企业的营业执照、3家涉及事故企业的安全生产许可证,并对其厂区进行强制拆除。严格按照《烟花爆竹经营许可证实施办法》规定,对烟花爆竹销售门店重新进行审查、布点,全县390家零售门店全部达到安全距离及相关要求。在春季复产验收中,县安监局(花炮局)严把复产验收关,向企业派驻驻厂安监员,实行24小时驻厂监管。对于延期换证及未复产验收企业顶风生产的,实行严管重罚,顶格处理,先后立案查处9起,有效遏制了证照不全而顶风生产的问题。同时聘请省级专家,分片对烟花爆竹企业从业人员进行集中培训,现场考核操作技能。在春季安全生产大检查中,全县在烟花爆竹生产领域排查隐患288处,现场整改240处,限期整改48处,立案13起。全县烟花爆竹企业的规范化、标准化和精细化管理水平得到有效提升。

坚持打非治违不手软。始终保持对非法生产的高压态势,做到露头就打,绝不姑息。累计出动执法人员6000余人次,对全县所有烟花爆竹公司和10个镇办的重点区域采取不间断、全覆盖、拉网式排查,排查出的问题逐一得到处置。到目前已行政立案24起,行政拘留17人,刑事立案11起,刑事拘留11人,销毁涉爆药物750公斤。同时,在高速路口、县乡道、城乡结合部等重点路段和区域,开展多警种联合执法,现场查处非法违法运输烟花爆竹行为75起。烟花爆竹联合执法大队充分发挥打非主力军作用,把日常排查和集中整治相结合,受理非法生产、储存烟花爆竹行政案件20起,行政拘留25人,刑事立案1起,逮捕3人,扣押并销毁了大量的成品、半成品及原辅材料。

严肃工作纪律,严格责任追究。县委、县政府按照“四不放过”原则,依法依规对“11·20”事故负有监管职责的相关单位主要负责人等进行了责任追究。成立明察暗访组,严查不负责任、不作为、乱作为的人和事,并坚持把明察暗访作为一项长期制度来落实。今年以来,该县已有5名监管人员因离岗缺岗、监管不力受到诫勉谈话、警告等党政纪处分,在全县安全监管队伍中影响很大,促进了良好工作氛围的形成。



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