近年来，渭南市全面贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《陕西省优化营商环境条例》及中省相关工作要求，在行政执法领域全面推行包容审慎监管执法模式，积极营造宽松包容的市场环境，更大力度激发市场主体活力，持续为全市经济高质量发展做出积极贡献。 

一、健全行政执法制度，夯实法治基础“有态度”。

先后制定印发《渭南市人民政府关于贯彻落实〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》《关于进一步推进包容审慎监管工作的通知》《中共渭南市委全面依法治市委员会关于印发渭南市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉（2021-2025年）工作方案的通知》《渭南市司法局关于制定公布市场主体轻微违法行为免罚清单的通知》等系列文件，对建立执法容错机制、推行包容审慎监管模式、规范行政裁量基准、制定公布轻微违法行为免罚清单等提出了明确要求，为全面推行包容审慎监管提供有力制度保障。

二、强化业务学习培训，转变执法理念“有思路”。

把习近平法治思想、行政处罚法、《陕西省优化营商环境条例》纳入年度全市普法依法治理工作要点，落实“谁执法、谁普法”、“谁监管、谁普法”普法责任制。持续开展法律“九进”活动，组织执法专题培训6次，引导执法人员树立以人为本和理性、平和、文明、规范的执法理念，正确处理包容审慎监管与严格规范公正执法的关系，做到刚性与柔性并用，严格规范公正文明执法，实现执法和服务有机统一。

三、积极探索工作模式，凸显行政执法“有温度”。

坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，将说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等执法方式贯穿于执法全过程。积极推行“观察期”制度，在法定权限、范围内给予行政管理相对人容错纠错的空间。持续开展行政执法案卷评查、专项执法检查、执法评议考核，督促免罚事项落地落实。截止10月底，开展案卷评查2次，评查案卷200余份，组织专项检查7次，运用包容审慎监管模式办理行政违法案件2000余件，执法效果和社会效果得到双提升。