11月3日上午10点，渭南市中级人民法院党组副书记、副院长王玉琦，执行局副局长、执行指挥中心主任别周玲做客《环境热线》，就渭南中院在全市开展的“东秦利剑”百日执行专项行动的相关工作与听众进行互动交流。

主持人：5月31日，陕西省高级人民法院举行 “三秦飓风2022·促规范、提质效、办实事”系列专项执行行动启动仪式，在全省法院部署开展为期6个月的专项执行行动。此项行动重点开展哪些工作？咱们是如何安排的？

王玉琦：全省法院开展的“三秦飓风”行动，是全国法院在“基本解决执行难”期间贯彻落实全国高级法院院长会议精神的一项重要举措，也是“切实解决执行难”工作的再攻坚、再冲锋。重点针对的是涉黑恶犯罪财产部分执行案件、涉民生案件、涉执行信访案件、涉党政机关案件以及长期未结的“骨头”案件。

对此，全市两级法院为了扎实推进执行工作有序开展，实现“审判执行工作提水平、整体工作上台阶”目标，把“三秦飓风”专项行动与“我为群众办实事”实践活动相结合，以实现此类疑难复杂案件的集中攻坚、集中清理，真真正正解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

同时，渭南市中级人民法院还在全市开展了“东秦利剑”百日执行专项行动，针对七类案件进行重点攻坚，有针对性的进行了安排部署、组织实施，举全市两级法院共同的力量，通过统一管理、统一指挥、统一协调，通过规范的执行行为，坚强有力的执行措施，重拳打击规避、抗拒执行的行为，并通过加强执行宣传，进一步凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。

主持人：渭南开展的“东秦利剑”百日执行专项行动，采取了哪些具体执行措施？

别周玲：“东秦利剑”专项行动，在全市两级法院的紧密部署和行动安排下，各基层法院“一把手”靠前指挥，亲自安排部署了“东秦利剑”百日执行专项行动，并根据各院实际，分别制定了专项行动实施方案。

通过渭南市中级人民法院推送失信被执行人名单至“信用渭南”公用信息平台，采取联合信用惩戒措施惩戒企业法人4家，自然人178人。截止目前，全市“3+1”核心指标和“双进”执行质效7项指标中，除无财产可供执行案件终本合格率持续处于100%状态，与前期持平外，其余六项指标全部实现了进位的状态。

主持人：专项执行行动中有哪些亮点工作？

别周玲：具体有以下几方面：

首先，领导高度重视专项行动，活动安排部署紧密有序。各院均能够对于重点推进的7类案件建立台账，做到目标任务明确。

其次，本次执行行动力度强劲，用好用足了执行措施。在百日行动开展期间，全市两级法院针对长期未结、疑难积案等案件，尤其是被执行人存在长期躲避、规避、拖延、抗拒执行这样的“骨头案件”，普遍采取了开展集中执行行动，形成了对拖、逃、躲、赖的被执行人的重点打击力度，在社会中形成了对拒执行为的震慑。

第三，在专项行动中两级法院勇于创新办案思路，创出了很多与时俱进的执行新办法。我市从8月下旬就呈现出疫情此起彼伏的状态，多地出现了全域封控的情况，对案件执行造成了一定的影响，部分法院采取了电话、微信等“线上执行”零接触的方式联系当事人办理案件，减少了人员聚集，确保了疫情期间执行不停歇。

第四，做到案款及时兑付，及时展现执行成果。适时召开执行案款兑付大会，将执行到的“真金白银”及时送到申请执行人手中，最大限度的让人民群众的获得感及时得到实现。

主持人：咱们通过哪些措施，强化执行工作质效？

王玉琦：总的来说有以下几点：

首先，渭南执行工作早在2018年就开始按照全省法院“三项机制”改革的要求进行了谋篇布局，首先选择了蒲城县法院开始了办案试点，围绕“三项机制”改革的要求，配合执行指挥中心实体化运行，实现了案件的繁简分流、快慢分道。蒲城法院的改革经验走在了全省乃至全国的前沿，被最高院向全国予以推广。

从2020年初开始对渭南市中级人民法院的执行指挥中心进行了全面的改革重组，改变了以往执行案件一人包案到底的传统模式，将办案环节分解为前后两个阶段，分工协作，互相配合，这样的做法有利于案件信息的有效梳理，提高了办案效率，节约了办案时间，还规避了人为干预案件办理的风险。

其次，从2022年起，又建立了对落后基层法院开展包抓工作的机制，对上年度执行“3+1”核心指标和“双进”执行质效指标（共7项）中有三项以上排名全市法院后三位的基层法院，以及对中院的部署要求不落实或拖延落实，执行重点工作推进滞后，整体工作落后的基层法院确定为包抓对象，由院领导亲自挂帅督导，通过明确包抓工作的目标，建立包抓职责和内容，制定包抓措施，确保在年底能够抓出成效。目前质效指标持续向好。

第三，渭南市中级人民法院执行局的中层干部与基层法院还建立了包联制度，通过一名中层干部对口2--3个基层法院，督导包联法院贯彻落实中院的执行工作决策部署；指导包联法院找准执行工作中存在的问题和短板；调研和协调包联法院遇到的困难等办法，实现全市执行一盘棋，全市执行一体化的管理目标。

第四，在执行质效考核的方面，明确了法官及助理的办案任务，制定了案件折算标准，明确了考核指标内容，并建立了执行质效月通报制度，每月进行重点质效指标的排名，实现领导关注有抓手，目标明确有奔头的追赶超越的工作态势。

主持人：围绕全市法院中心工作，下一步咱们如何推进法治建设？

王玉琦：下一步，我们的执行工作在履行好本职任务的同时，会严格按照市中院的总体部署，从以下五方面推进法治建设。一是认真加强党的二十大精神的学习；二是认真参与到作风建设专项行动中去；三是在全面做好疫情防控的同时全面提升审判执行工作质效；四是按照市委市政府的要求，配合做好营商环境的建设；五是围绕创建全国文明城市贡献法院力量。