今年以来，富平县税务局坚持发展新时代“枫桥经验”，以税收标准化建设为抓手，紧扣基层税费争议难点堵点，扎实开展“富税有为·治享太平”枫桥式税务分局创建活动，实现了矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐的目标。

打破思维定势，借智借力“搭平台”。一是融入试点。积极向党委政府汇报，争取政策支持，持续吸纳“枫桥经验”，主动融入基层社会治理体系，以办实事、解难题、优服务为抓手，坚持内外联动、融合共治，增强创建工作知晓度和影响力，更好服务于当地经济社会发展。二是打造阵地。联合西北政法大学成立税务法治协同创新基地、新时代“枫桥经验”研学基地，围绕新时代“枫桥经验”是什么、为什么要坚持发展、怎样落实等问题专题研讨5次、专题授课3次，讨论形成了“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税务枫桥经验内涵，明确征管服务和纠纷化解两条创建主线，编印枫桥式税务分局标准化《建设大纲》和《建设手册》。三是注重实效。运行以来，开展税收普法活动16次，化解税费矛盾争议25件，回访25人次，提供法律咨询180人次，群众满意度达到100%，有效提升了全县税务干部化解矛盾、规范执法、服务群众的能力，税收营商环境不断优化。

以五治促五化，固本强基“拓应用”。一是以政治引领基层党建标准化。打造“党建+创建+税务”融合模式，以“柿乡税心红”引领创建工作，建立党委书记和党委成员带头办实事制度，帮助纳税人缴费人解决难题，建立党员志愿调解队伍开展涉税涉费矛盾争议调解，升级“税企联建共促”平台，增进税企沟通。二是以法治保障税收执法标准化。依托富平税收普法教育示范基地开展“法律七进”活动，完善法治文化墙、税法广场阵地建设。持续推进“精确执法”，编制《“首违不罚”操作指引》，运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，从源头上降低矛盾发生率。三是以德治提升纳税服务标准化。以打造“鼎·税”文化品牌为引领，常态化开展依法诚信纳税宣传，落实纳税信用管理办法和联合激励惩戒措施，做实容缺受理、首问责任制、掌上办税等便民利企税费服务措施，开展税收业务、职业道德、文明礼仪培训，提升纳税服务能力和水平，营造诚信、便捷、亲清营商环境。四是以自治助推税收征管标准化。依托街道、社区、企业、涉税中介机构等广泛发动群众，开展“我来当税官”“志愿导税”等体验活动，征集纳税人缴费人作为志愿者参与调解。同时，健全5C+5R税收征管质量闭环管理流程，提高纳税人自主规避问题风险的能力。五是以智治支撑数字治理标准化。建立电子税务局优惠政策精准推送清册，逐户跟踪回访，实现优惠政策闭环管理。用好“大数据+大风险”新型监管机制，科学研判税情，精准识别潜在涉税争端苗头。把涉税数据纳入政务数据共联共享，利用系统内数据和税费信息共享数据开展区域经济分析，生成高品质分析报告。

一站处理争议，规范流程“促长效”。一是多中心支撑，实现一站处理税费争议。按照“集约高效、便民利民、智慧精准、多元融汇”标准，打造集“税收普法、争议事项收集识别、争议调解、法律咨询、智慧枫桥”五中心一体调解服务平台，实现受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈的有效衔接。充分发挥“智慧枫桥”线上矛盾受理、排查化解、实时预警预测和大数据智能分析功能，实现实体平台与线上平台协同运转。二是全流程监督，实现闭环管理各项机制。建立预警排查和矛盾争议分类分级机制，划分“简单、一般、复杂”三个等级，实现源头分流。建立市局、县局、分局三级联动和“税务+N”部门联调机制，由涉税（费）争议调解中心组织多方联动，分级调处化解。建立事后回访机制，及时开展跟踪回访和满意度调查，实现闭环管理。建立考核考评机制，编制《枫桥式税务分局标准化建设考评细则》，实现标准化建设和机制运行“双轨制”考核。三是多部门联动，实现协同推进税收治理。与公安、审判、检察、司法行政等10个部门签订《涉税（费）“争议共管”合作备忘录》，常态化开展涉税费争议化解联防联调联处。组建多元化调解队伍，吸纳法院、人社、司法行政等部门调解员和网格员、志愿者、纳税人等参与调解。建立包括人大代表、政协委员、涉税中介机构在内的监督员队伍，主动吸纳民情民意，接受外部监督，推动形成群防群治、矛盾联调、工作联动的良好局面。