扫黑除恶专项斗争开展以来，渭南市委组织部坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中省市部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为组织部门的重要政治任务，紧扣“六清六建”，聚焦源头治理、长效常治目标，以党建“留心护根”工程为统领，以整顿软弱涣散基层党组织、优化提升村级带头人队伍、抓实村党组织书记管理、推行“小微权力清单”、深化标准化创建为重点，强组织、强队伍、强服务，建立健全防范和整治“村霸”问题的长效机制，夯实扫黑除恶专项斗争基石，铲除黑恶势力滋生土壤。

建立“一项机制”，持续整顿软弱涣散党组织。建立“八个一双签双述”整顿工作机制（“八个一”即由一名县级领导带队、一个市县部门帮扶、一名第一书记驻村、一本问题清单、一本整顿台账、一份整改承诺书、一张群众评议表、一张联审验收单；“双签”即县（市、区）委书记分别与镇（街道）党委书记、包联县级领导签订目标责任书；“双述”即县（市、区）委书记向市委党建述职要述整顿成果，县（市、区）委组织部长向市委组织部部务会专题述职整顿情况），压实工作责任，集中发力整建。同时，将整顿工作纳入党建考核，每季度暗访督查并通报反馈， 召开基层党建质量提升推进会，听取专题述职，研究推进措施。三年来，累计整顿提升软弱涣散村（社区）党组织577个，健全完善村级制度160个，化解矛盾问题53个，解决群众生产生活实际困难问题79个。

严把“一处关口”，优化提升村（社区）带头人队伍。2018年村“两委”换届中，建立候选人县级部门联审机制，严格按照“五选八不选”要求，严把人选关，共取消176名不符合条件的候选人资格，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。2019年，将扫黑除恶与“一肩挑”工作统筹推进，开展村“两委”换届“回头看”、村干部“大起底”，会同民政、纪委监委等10个部门制定《村（社区）干部资格审查清单》，通过换届“回头看”调整一批、软弱涣散整顿调整一批、届中缺额补配调整一批、优化干部结构调整一批，将“一肩挑”比例提升至98.9%，并对“一肩挑”人员能力素质强、工作基础好的88个村，由县级领导包抓打造示范样板，带动整体提升。

严格“一个备案”，抓实村党组织书记管理。印发《关于进一步抓实村（社区）党组织书记县（市、区）委组织部备案管理工作的通知》，从严选任程序、从严管理考核、强化激励保障、储备后备力量四方面提出明确措施，落细落实提名任用必联审、学习培训必常态、重大事项必报备、推优评先必把关、考核惩处必报核、后备力量必统筹“六必”要求，抓实村党组织书记队伍管理。同时，加大村级后备力量储备培养力度，从青年农民、致富能手、外出务工经商返乡优秀青年中培养村级后备力量5456人，达到每村2名，并在渭南职业技术学院开设大专学历提升班，选派146名村级后备力量参加学历教育提升。

推行“一份清单”，提升基层治理水平。制定《村级事务“小微权力清单”》《村级班子主要负责人和村民小组长责任清单》，全面推行村级“小微权力”清单制度，规范“四议两公开”程序，实行事前普遍提醒谈话、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话“三个提醒”，进一步规范明晰村级组织和村干部权力事项，提升村干部法纪意识、综合素质，保障群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权，不断促进基层民主管理制度化、规范化、程序化，有效防范“村霸”问题发生。

坚持“一套标准”，提升基层党组织组织力。在全省率先出台《农村党建工作基本规范》，重点围绕组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设“七个标准化”,深入开展农村党组织“争百强、创示范，村村达标”活动，坚持将村级党组织标准化建设与抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、扫黑除恶专项斗争有机结合，统筹推进落实各项重点工作，坚决避免“七个标准化”空对空、落不实。截止目前，全市累计创建省级示范村61个,市级示范村130个，2039个村达到标准化建设要求，达标率98%，村党组织组织力有效提升，为巩固扫黑除恶专项斗争成果提供坚强组织保障。