6月29日，渭南市第五届人民代表大会第六次会议第二次全体会议举行。渭南市中级人民法院院长李永强作工作报告。

陕西网（记者 马华莉）6月29日，渭南市第五届人民代表大会第六次会议第二次全体会议举行，会议听取了市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，通过了大会选举办法。渭南市中级人民法院院长李永强作工作报告。

2019年，市中院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持“强审判、提质效、增公信”的工作思路，充分发挥审判职能作用，圆满完成全年工作任务,各项工作取得新成效。市中院受理案件7137件，结案6630件，同比分别上升4.42%和2.66%。全市法院受理案件65585件，结案61547件，同比分别上升11.55%和12.83%；法定审限内结案率为99.55%，审判质效位居全省法院前列。

忠实履行审判职责，服务全市工作大局

以扫黑除恶为重点，着力推动平安渭南建设。全市法院审结一审刑事案件2463件，惩治罪犯3093人。从快从严审结宋战军、牛红战、黄毅等涉黑恶案件40件409人,判处没收财产、罚金1300余万元。华阴法院扫黑除恶工作受到省委政法委充分肯定。审结杀人、伤害、抢劫等案件321件。审结民航西北地区管理局原党委书记罗智峰受贿、市移民局原局长王健康贪污受贿等职务犯罪案件28件44人。市中院刑事审判工作经验在全省法院交流推广。准确适用认罪认罚刑事政策，对1430名被告人从宽处罚。严格落实减刑假释规定，对2407名罪犯减刑或假释。在全省率先完成43名罪犯赦免刑罚工作。市中院刑二庭、审监庭分别被表彰为全国、全省刑事审判工作先进集体。

稳妥审理商事纠纷，着力促进经济高质量发展。全市法院审结一审商事案件9785件。审结买卖合同、建设工程等纠纷4297件。审结涉金融机构借贷等纠纷2385件。审结涉民营企业案件1180件。审结物权股权等纠纷993件、著作权商标权等纠纷140件。主动依法促成“润泽地产”“九龙贸易”等4家企业破产重生，债权人和社会公众合法利益得到最大限度保护。大荔法院破产案件审判经验在全省推广。

依法化解民事纠纷，着力保障改善民生。全市法院审结一审民事案件24776件。及时审结农村土地、成员权益纠纷和涉贫案件412件。快审快结教育医疗、劳动就业、侵权赔偿等案件679件，为农民工追回劳动报酬700余万元。稳妥审结婚姻、赡养等家事案件10085件。蒲城法院被表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体。审结涉军案件143件，调撤率达76.2%。市中院民一庭被表彰为全国法院“停偿”工作先进集体。

发挥行政审判职能，着力促进法治渭南建设。全市法院审执结一审行政案件1013件。协调解决行政争议148件。大力支持检察机关公益诉讼，审结公益诉讼案件7件。依法支持行政机关履行职责，执结非诉执行案件446件1.2亿余元。及时向政府报送《行政案件司法审查报告》，向行政机关发送司法建议35份，促进依法行政水平不断提升。

强化执行措施，着力实现当事人胜诉权益。全市法院执结案件16878件，执行到位金额25亿余元，执行收结案保持良性循环。推进执行指挥中心实体化运行，实施“一个中枢、两个维度、三类团队”的运行模式。持续开展“三秦飓风”、涉民生案件集中执行等行动，全市法院拘留、罚款477人次，对5名拒不执行判决、裁定的被执行人判处刑罚。加强执行联动机制常态化运转，积极发挥44个成员单位联合惩戒作用，发布失信被执行人信息6651例，限制高消费11145人次，限制出境510人次，促使1100余名被执行人履行义务，“一处失信、处处受限”的信用惩戒体系逐步形成。

全面加强法院管理，切实提升司法公信力

进一步加强审判管理。坚持审判质效第一要义，聚焦短板弱项，狠抓发改案件“交换意见、带案指导、逐案剖析、会商研判”四个环节，严把“法定审限内结案、延长审限审批、长期未结案清理”三个关口，审判质效核心指标保持领先。市中院一审案件发改数同比下降29%，全市法院一审案件服判息诉率同比提高8.77个百分点，“强审判、提质效、增公信”工作受到省法院充分肯定。

进一步深化司法为民。全面推进“一站式”多元解纷机制建设，引入律师、专业调解委员会进驻诉讼服务中心， 113名特邀调解员在“人民法院网络调解平台”参与调解，线下线上并行的诉前调解机制不断完善，全市法院诉前化解矛盾纠纷2520件。加快推进“一站式”诉讼服务中心建设，全面推行网上立案、跨域立案，努力建设规范化、集约化的现代诉讼服务中心。积极落实司法援助制度，市中院为确有困难的民营企业、贫困户减免缓诉讼费37万余元，为困难当事人提供司法救助139万余元。新冠肺炎疫情发生后，全市法院克服困难，快审快结涉疫犯罪案件3件5人，通过“法院微庭审”办结案件3600余件，确保了疫情防控和审判执行工作的正常开展。

进一步落实司法公开。全面加强司法公开“四大平台”建设，全市法院网上公开裁判文书61898份，网络直播案件庭审2123件，65万余人在线实时观看。即时发布重点工作部署、重大案件进展情况，全年发布各类信息2700余条。积极开展“巡回审判、以案释法”活动，全市法院就地开庭审理案件6200余件。两级法院院长每月轮流在市广播电视台《环境热线》开展法制宣传，与市广播电视台联合制作《法治渭南》节目48期。市中院被表彰为全市“七五”普法先进集体。

坚持改革创新，推进审判体系和审判能力现代化

不断深化审判权力运行机制改革。全面实现“让审理者裁判，由裁判者负责”改革目标，明确院庭长监督管理职责，法官、合议庭办案责任进一步落实。健全院庭长办案常态化机制，市中院院庭长办案4626件,示范引领作用充分发挥。市中院成立刑事、民事行政审判专业委员会，研究重大、疑难案件109件，更好地发挥了总结审判经验、统一法律适用的宏观指导职能。

不断深化诉讼制度改革。持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实庭前会议、非法证据排除和证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，促进庭审实质化。全面落实人民陪审员制度，全市法院一审案件陪审率达75.03%，人民陪审员参审的广度深度不断加强。深入开展案件繁简分流改革，全市法院速裁结案6733件，平均用时18.49天，逐步实现案件繁简分流、快慢分道，审判工作全面提速。市中院案件繁简分流改革被表彰为全市优秀改革创新案例。

不断深化组织管理体系改革。加快建立以法官为主体，以法官助理、书记员、司法警察及其他行政人员为辅助的人员分类管理机制，促进队伍管理科学化、规范化。全市法院择优选升三、四级高级法官54名，补选员额法官16名，补录聘用制书记员24名。全面推进基层法院内设机构改革，设置合理、职责明晰、科学高效的管理体系日臻完善。市中院被市委深改委表彰为全面深化改革先进单位。

坚持从严治院，打造过硬法院队伍

全面加强政治思想建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大法官干警初心使命意识不断增强。隆重举办全市法院首届“十佳法庭”“十佳法官”颁奖典礼，充分发挥先进典型示范作用。富平法院传承红色基因，发扬司法优良传统，受到最高法院和省委充分肯定，淡村法庭被表彰为全国法院人民法庭先进集体，成为全省法院政治建设的亮丽名片。

不断强化业务能力建设。先后组织800余人次参加业务培训58期，委托国家法官学院举办实务培训4期，395名员额法官全部得到轮训。坚持办好“青年法官论坛”和“东府法官学堂”，全市法院撰写学术论文、调研报告、参阅案例201篇，2篇案例入选《中国法院2019年案例》。

深入推进党风廉政建设。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，集中整改8个方面37个具体问题。切实加强警示教育，深化违规收送礼金问题专项整治，举办“书廉倡廉促廉”书画摄影作品展，法官干警廉洁司法意识不断增强。充分运用监督执纪“四种形态”，严格执纪问责，全市法院党纪政务处分11人、诫勉谈话25人。

自觉接受监督，积极改进工作

主动接受人大、政协监督，积极配合省、市人大及其常委会开展视察调研，向市人大专题汇报扫黑除恶、诉调对接等工作，主动邀请代表委员、各界群众2800余人次旁听审判、见证执行，2件代表建议案、3件委员提案、7件督办案全部办结，市中院被市人大常委会表彰为代表建议办理工作先进单位，被市政协表彰为提案承办先进单位。

2020年，全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，认真落实各级政法会议和法院工作会议部署要求，忠实履行审判职责服务大局，积极践行司法为民提升公信力，全面推进司法改革和智慧法院建设增添新动能，切实加强队伍建设筑牢发展根基，努力实现“双进”目标，争创“四个一流”，加强思想政治建设，发挥审判职能作用，创新诉讼服务，深化司法改革和智慧法院建设，从严治党、从严治院，为渭南市实现追赶超越提供坚强有力的司法保障。

6月29日，渭南市第五届人民代表大会第六次会议第二次全体会议举行。