渭南市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟（前左一）为庆祝改革开放40周年 讲好渭南改革故事 凝聚追赶超越合力”优秀改革案例故事获得二等奖的案例讲述人颁奖并合影。

渭南政法网（通讯员 张正 ）社会稳定和谐，人民安居乐业，是百姓的永恒期待，是全面建成小康社会伟大目标的坚实保障，也是政法工作者的不懈追求。

过去的2018年，“扫黑除恶”、“重大社会稳定风险防范化解专项行动”、“雪亮工程”等成为陕西省渭南市政法系统的关键词，维护社会治安大局平稳、保障人民的生命财产安全是政法工作的根本，政法工作做的好不好，基层老百姓有着最直观的感受。

现在走在渭南市区以及各市、县的大街小巷，人们的最普遍感受是：发生在身边的违法犯罪案件变少了，生活变得更踏实了。

2018年，全市公众安全感达到94.10%，较上年提升0.49个百分点，创历史最好成绩。

全力保稳定 平安渭南建设取得新成效

平安是民生之需，稳定是发展之基。城市的健康发展，百姓的幸福安居，都离不开政法工作的保驾护航。

社会的平安稳定是发展的基石，渭南市委、市政府历来把维稳综治信访工作当作重点来抓，2018年就召开5次市委常委会、3次市政府常务会，专题研究部署维稳综治信访工作，渭南市委书记李明远、市长李毅逢会必强调维稳综治信访工作，先后作出9次批示，进一步压实各级工作责任。市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记樊存弟亲自安排部署，将维稳综治信访工作压紧压实。

社会和，民心安。渭南市各级政法部门全力推进重大社会稳定风险防范化解，把矛盾化解作为今年维稳工作的重中之重，成立15个维稳工作专班，维稳工作制度化、规范化水平不断提升。多次召开专题研判会，与群体代表对话，及时处置涉稳预警信息，摸排并化解不稳定重点问题。

严厉打击各类违法犯罪，组织开展“雷霆2018”、打击整治涉枪涉爆违法犯罪等6个专项行动。全市刑事立案同比下降12.7%，破案同比上升9.2%，全市13个县（市、区）有10个发案下降，整体呈现出“发案下降、破案上升”的良好态势。召开全市新时代平安建设“十个没有”创建动员大会，全面推行以“双向积分”为核心的新型社区警务模式，不断加大民爆物品信息管理系统建设，深入摸排整治一批治安突出问题，积极推广大荔县社会治安分级管理新模式，全市治安案件发案同比下降15.4%，社会治安形势持续向好。

奋力创一流 政法工作发展实现新突破

“争创一流、全省先进”，是近年来渭南市政法系统的奋斗目标。2018年，渭南市政法系统以跳起来摘桃子的精神，以奋发有为的干劲，不等不靠，大胆探索，多项工作迈入全省先进行列。

“雪亮工程”是渭南市公共安全视频资源共享的重要一环，2018年，渭南市委政法委把“雪亮工程”建设纳入市对县目标责任考核，召开全市“雪亮工程”建设推进会，组织县（市、区）到山东、浙江、新疆、贵州学习先进经验，掀起新一轮建设热潮。目前，渭南市本级已建成全市公共安全视频资源交换共享总平台和综治、公安分平台，县区全面启动，合阳、富平基本建成。全市各类视频监控达到19万个，公共视频监控点达到1万余个，整合交通、水务、教育、文旅等部门视频监控资源500余路，初步形成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设体系。2018年，全省公共安全视频监控资源交换共享现场会在合阳县召开，并在全省学习“枫桥经验”、加强基层社会治理大会上作了经验交流。完成市、县、镇、重点村（社区）四级综治视联网建设任务，全市入网点位数达176个，建设联网各项指标在全省名列前列。实施综治9+X信息系统建设，在全省首家为2400多名网格长配备手机APP终端，实现对矛盾纠纷、特殊人群、治安隐患等动态服务管理。

坚持以项目化思路破解社会治理难题，渭南市全面推进病残吸毒人员收治中心建设，今年累计投资260万元完成了剩余的富平县、澄城县2所戒毒治疗中心建设，全市收治床位达到404张，在全省率先实现了全覆盖，创出了一条特殊人群服务管理的“渭南经验”。据统计，2018年全市共收治病员510人次，最大限度预防了个人极端事件发生。多方筹资500万元，依托市精神卫生中心，正在加快建设260张床位的市级收治中心，项目建成后将有效解决重症精神障碍患者监管难题。2018年全市共对精神障碍患者进行应急医疗处置165例，集中救治287人次，全市无重大案事件发生。深入推进基层平安创建，召开了全市新时代“十个没有”平安建设推进会，制定了创建标准，落实了创建责任，整体工作有序推进。

加快公共法律服务中心三级实体平台建设，在全省试点设立了渭南市“12348”公共法律服务热线办公室，在县（市、区）建设一批实体化服务平台，为全市2308个行政村（社区）配备了法律顾问。10月25日，全省公共法律服务建设暨村居法律顾问现场推进会在澄城县召开。深入学习“枫桥经验”，全力构筑人民调解网络体系，形成临渭区医患矛盾纠纷调处、大荔县交通事故“四位一体”调解、合阳县“乡村说事日”、华阴市“信访门诊”、蒲城县“老兵接待日”、华州区“乡贤调解”等一批工作亮点。2018年，全市各级共化解矛盾纠纷11680件，调解成功率达到97%，对29起违法上访行为进行了依法打击，促进了信访秩序好转。推动完成市见义勇为协会换届工作，举办见义勇为颁奖晚会，整体工作走在全省前列。

推动建立市县两级12309检察服务中心，成立全市检察机关公益诉讼工作领导小组和公益诉讼协调指挥中心，开展“为国家维权、为公益代言”宣传活动，检察公益诉讼工作走在全省前列。坚决抓好省委政法委交办任务，积极探索推进警务管理制度改革，在华州区开展了主办侦查员制度改革试点并扩大到全市，为全省推进此项改革积累了经验。

把抓宣传、抓典型作为领导管理政法工作的切入点，对各类宣传资源进行整合，市委政法委每年拿出100余万元，在各级媒体及时刊载基层工作动态，交流工作经验，有效调动了基层宣传工作主动性，解决了基层宣传渠道不畅、宣传经费不足等现实问题。同时组建渭南政法网及微信公众号，并入驻今日头条，多次排名全国政法委系统头条前列，吸引了兄弟政法单位来渭南交流学习。建立了覆盖410万用户的短信平台，定期推送政法动态、平安建设、扫黑除恶等工作信息，平安建设知晓率不断提升。2018年，全市平安建设、扫黑除恶知晓率分别达到91.96%、83.14%，有力助推了政法各项工作发展。

着力促发展 服务大局水平再上新台阶

政法机关是经济发展的守护者。如何充分发挥政法职能作用，激发市场主体积极性和创造力，防范化解经济领域各类风险，维护社会主义市场经济秩序，彰显社会公平正义，服务保障高质量发展，是新时代政法工作必须回答好的重大现实问题。全市政法机关始终坚持围绕中心、服务大局的工作定位，发挥政法职能，认真履职尽责，为促进渭南经济社会发展提供了坚强政法保障。

扫黑除恶是一项民心工作，也是一项重大政治任务。扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。渭南市委常委会、市政府常务会多次专题研究扫黑除恶工作，市县也召开了由党政“一把手”参加的专项斗争推进会，市考核办把专项斗争纳入了全市目标责任考评，全市召开7次扫黑除恶专项斗争领导小组及专项会议，市级政法部门主要领导带队专项督导检查，召开了全市“扫黑除恶专项斗争”进展情况新闻发布会，及时回应社会关切，推动专项斗争不断向纵深推进。渭南市在全省率先研发了“两库一平台”信息办案系统，为专项斗争开展提供了强大支撑。突出抓好督导整改，对反馈的6方面72条问题逐一交办，对省扫黑办转办的6批75起案件线索逐一核查上报。截至目前，全市共侦办黑社会性质组织犯罪2宗，打掉涉恶团伙77个，抓获涉案成员1166人，破获案件838起，扣押冻结查封涉案资产1300余万元，向纪委移交案件线索15条，起诉案件62件199人，法院一审判决17件43人，渭南市公安局扫黑除恶综合战绩排名陕西全省第一并获得省公安厅通令嘉奖，全市扫黑除恶专项斗争受到全国扫黑办、省委第五督导组的充分肯定。

脱贫攻坚工作是政法系统又一项政治任务，渭南市委政法委成立6个工作专班，建立联席会议制度，积极服务脱贫攻坚工作。据统计，全市政法单位开展“送法进贫困村”活动，走访群众5万余户，化解扶贫领域矛盾纠2150件，办结率为97%。

全面发挥政法职能，积极配合做好舆论环境集中整治工作，全市共查办假记者、新闻敲诈等违法犯罪案件35起，刑事拘留40人。全面推进秦岭北麓社会治安专项整治，出动警力3587人次开展拉网式排查，对华阴市5家石材厂进行依法整治，配合完成翁峪9幢违规建筑拆除工作；全市共侦办涉秦岭北麓刑事案件16起，逮捕13人，刑事拘留3人，有力服务保障了专项整治工作大局。聚焦全市防治污染攻坚战，严厉打击非法采矿、污染环境等违法犯罪，共侦办破坏生态环境刑事案件45起，刑事拘留36人。

积极融入全市“营商环境建设年”，制定优化营商环境34条新举措，出台户籍新政12条，进一步激发了市场活力。渭南市委维稳办制定印发省市县重大项目清单，坚持定期督办和通报工作制度，全年完成了155个省市重大项目、280个县级重大项目、3项重大活动、2项涉及民生重大决策的稳评工作，稳评率达到100%，从源头上预防和减少了社会矛盾，有效保障了全市重大项目的顺利实施。渭南市公安局开展整治“强买强卖，强揽工程，强力阻工”专项行动，渭南市检察院出台优化营商环境12条措施，渭南市中院制定优化营商环境、加强司法服务和保障意见，打出了一套政法机关服务营商环境的“组合拳”。在“夏季会战”和打击“拒执罪”专项行动中，全市法院执结案件13839件，执结率89.36%。渭南市法学会征集法律法学论文200余篇，在第九届“黄河金三角区域法治论坛”、第十三届“中国.西部法治论坛”、“ 第六届关中天水经济区法治论坛”、“ 首届法治陕西论坛”等进行学术交流，获奖四十余篇，进一步繁荣了法学研究。12月2日，省法学会法律文化研究会2018年会暨“新时代社会主义法治文化建设与红色法治文化传承”学术研讨会在富平县召开。

聚力抓落实 推动追赶超越走出新路子

习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”。在推动工作中，渭南市政法系统将“马上就办，办就办好”作为基本要求，严格要求各级政法单位落实到位，确保了各项工作顺利推进。2018年，全市法院、检察院、公安局、司法局、交警系统队伍满意度分别达到94.5%、95.69%、94.46%、95.82%、91.12%。

重点督查抓落实。在全省10项重点工作基础上，渭南市政法系统增加了雪亮工程、助力营商环境等5个重点，形成了今年工作的总任务。对标全市15项重点工作，每季度由政法委班子成员带队，组织开展了3轮督办检查，就执法规范化建设等开展3次专项督查，下发整改通报4期，督办反馈问题45个，持续传导做好全省、全市重点工作的压力。2018年10月18日，召开了全市政法重点工作推进会，听取县（市、区）工作汇报，对重点任务和考核指标完成情况进行点评，营造了追赶超越的浓厚氛围。

扭住根本抓队伍。坚持把过硬队伍建设作为政法工作的永恒主题来抓，注重发挥“关键少数”的带动作用，表彰了10名政法机关“追赶超越带头人”和10个“改革创新集体”，形成了追赶超越的“火车头”效应。建立了全市先进典型库，树立64个执法规范化示范点，评选出市禁毒支队等3个“渭南标杆”集体和7名个人。加强对政法干警执法司法行为的监督，开展了“执法规范化建设提升年”活动和执法规范化大检查，梳理各类问题49项，全面进行整改纠错，促进了公正司法、严格执法。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回首2018，一条清晰的主线贯穿始终，那就是渭南市政法系统对党的忠诚、对百姓的热爱、对法律的捍卫、对纪律的坚守。面对未来，面对更加艰巨的任务、群众的期盼，渭南市政法系统将继续以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，全力以赴守卫万家灯火，全力打造“平安渭南”。

渭南市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟（左一）慰问贫困户（资料照片）

2018年全市禁毒工作视频会议上表彰的先进单位

渭南市《反恐怖主义法》知识竞赛现场

渭南市委政法委员会召开会议

渭南市见义勇为协会第二次会员大会