渭南政法网（特约通讯员 范建林）2017年，韩城法院新一届党组为了追赶超越，争创全市乃至全省一流法院，为建设“五个韩城”实现“五个领先”提供良好司法服务和有力司法保障，确立了十项重点工作，落实了包抓领导和牵头责任部门，完成情况将与考评奖励挂钩，记入考评档案。

一是加强队伍建设，打造一流团队。持续深化思想作风纪律教育整顿活动，切实解决全院领导班子成员思想水平、理论水平、政策水平、业务水平、管理水平和中层及中层以下干部思想观念、服务意识、创新能力、工作标准、作风跟进与全市计划单列和追赶超越不相协调的问题。发挥领导干部表率作用，团结带领广大干警尚实干、勇作为、敢担当。全院干警要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。坚持正确选人用人导向，把坚持原则、敢于担当、工作实绩突出的干部选出来、用起来。

二是加强党风廉政建设，坚持廉洁司法理念。加强党风廉政教育，健全廉政风险防控机制，筑牢廉洁司法的思想防线和制度笼子。树立严管就是厚爱的理念，推动建立从严管理监督干部长效机制。持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”问题反弹、回潮，持之以恒改进司法作风。坚持把纪律挺在前面，注重通过信访分析、案件评查、网络舆情等途径，及时发现干警存在的苗头性、倾向性问题。加强纪检监察室的司法巡查、廉政监察、审务督查等职能，力争实现年内“零违纪”，争创“党风廉政建设先进单位”。

三是加强党团组织建设，以先进的法院党团文化凝聚人心。进一步细化党团建工作责任、工作任务，努力形成领导有力、责任明确、保障到位的党团建工作新机制，努力形成“条块结合、上下联动、齐抓共管、整体推进”党团建工作新格局，把党团建工作贯穿全院工作的方方面面。深入推进“两学一做”学习教育常态化、长效化，党团建活动常态化。继续抓好“三会一课”、支部书记党建述职、民主评议党员等制度。落实各党团支部教育学习、管理监督、联系群众、纳新等工作制度，提高全院党团建工作的科学化、制度化水平。加强法院党团文化建设，突出公平正义核心，以先进的法院党团文化凝聚人心、鼓舞干劲、引领发展，争创“党建工作先进单位”。

四是加强司法能力建设，规范司法行为。适应司法责任制改革需求，开展分类、分级、全员培训，拓展培训范围、活化培训方式，探索“网络+培训”机制。分专题研究各类案件的审理指南和方法技巧，组织开展庭审观摩、优秀法律文书评比、案件质量评查、“精品审判案件”和发改案件剖析会等活动，在全院评选出十件优秀庭审，十份优秀裁判文书，十件典型案件，发挥示范带动作用，有效的提升员额法官业务技能，进一步提高我院案件质量和效率。支持鼓励干警开展理论调研，积极申报全国、全省重点调研课题，组织开展理论研讨活动，拓展人才成长平台，培养造就一批专家型法官和业务带头人。狠抓立案、信访、执行、法庭等“窗口”形象，全面提高服务接待和安检工作规范度。完善庭审规范，进一步明确庭审程序、庭审秩序和庭审礼仪，加强庭审实时监控，庭审活动全部录音录像，督促法官严格保持中立，确保庭审规范有序。规范法官与当事人、律师以及鉴定、评估、拍卖、审计等中介机构的关系，争创“司法规范化建设先进法院”。

五是加强审判管理工作，进一步提升审判质效。严格办案流程、节点控制，健全均衡结案、审限动态监控机制，提高审限内结案率。继续推进案件繁简分流，完善案件分配机制，加大简易程序适用力度，深入推进裁判文书简化进程。积极开展判前释法、判后答疑工作，增强当事人对诉讼结果的理解和认同，促使息诉罢访，有效提高服判息率。加强对审判运行态势的分析研究，每月进行通报，充分发挥动态分析的风向标与指挥棒作用。全面推开审判执行团队建设，坚持因地制宜，根据不同业务类型、诉讼阶段等因素科学设置团队，实现团队化办案。完善司法权力清单、负面清单、责任清单，明确法官、法官助理和书记员职责，全面落实“审理者裁判、裁判者负责”。严格落实院庭长办案制度，规范院庭长监督管理权限、方式，积极推动监督管理由“微观”向“微观与宏观结合”转变，由“人盯人”向制度机制约束转变。发挥审判委员会统一法律适用、监督指导审判工作职能。完善专业法官会议或审判长联席会议，为法官依法公正裁判提供参考意见。实行司法裁量标准化，统一同类型案件实体法律和程序法律适用尺度，确保实体公正和程序公正；实行司法质量标准化，细化案件质量问题标准，正确评价审判执行过程，及时纠偏；实行司法权责标准化，落实主审法官、合议庭办案责任制，建立错案责任倒查问责机制。积极争取党委政府支持，完善购买公共服务机制，配齐配强司法辅助人员，不断提升工作效能。加强员额动态管理，探索建立制定员额法官业绩考核办法，合理评价法官工作业绩。积极争取有关部门支持，确保及时兑现职业保障政策，并完善与办案数量、质量、效果直接挂钩的绩效奖金分配办法，鼓励入额法官多办案、办好案，以高标准的司法服务，助推全市科学发展，建成品质韩城，争创“优秀法院”。

六是加大执行力度，全力推动基本解决执行难。要进一步更新执行工作理念，推动执行工作警务化改革，健全完善执行联动机制，强化立审执衔接配合，发挥执行指挥中心功能，用好“总对总”“点对点”司法协助网络平台。进一步规范执行工作行为，严格遵守查封、扣押、冻结的适用条件和法定程序，严格终本程序适用，加大执行公开和执行监督力度。加大失信被执行人曝光力度，适时开展集中执行大会战，及时采取强制措施和处罚措施，依法惩戒抗拒、规避执行等行为，切实提高执行案件实际结案率、执限内结案率，实现执行工作的良性循环发展，争创“基本解决执行难工作”先进法院，助力诚信开放的韩城建设。

七是充分发挥审判职能，为全市经济社会发展做好服务和保障。从发挥审判职能、发挥司法价值引领功能、服务保障构建创新经济新格局、服务和保障共享发展成果等方面，细化工作措施，为全市经济转型跨越和人民安居乐业提供司法保障和服务。妥善处理教育、就业、医疗、社会保障等与民生关系密切领域的矛盾纠纷，进一步扎牢民生司法保障网。探索推进家事审判方式改革，探索家事纠纷的专业化、社会化和人性化解决方式，修复家庭关系，促进社会和谐。深入打造金融法庭、旅游法庭等专门法庭服务品牌。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。健全完善行政机关负责人出庭应诉等机制，强化司法与行政良性互动，通过行政审判白皮书、联席会议、司法建议等方式，发挥行政审判在社会治理中的重要作用，推进环境公益诉讼制度，促进生态环境修复，建设美丽韩城，推进依法治市进程。积极开展诉前调解工作，从源头有效化解各类矛盾纠纷。在全市古城保护修复、城市建设项目中，指导依法开展人民调解和行政调解等工作。和人社、住建、信访等部门有效协作，依法为农民工追讨拖欠工资。积极构建法院与多部门相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，依法开展共建共享的社会治理工作。

八是深入推进司法公开，打造阳光审判。发挥审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台和法院庭审直播网功能，对依法应当公开的信息，一律公开，加大案件电子卷宗、庭审音视频等数据资源汇聚力度，提高庭审直播和视频公开数量，以可视正义倒逼司法公正。打造集韩城法院官网、微博、微信和庭审直播网“四位一体”的韩城法院司法宣传品牌，完善新闻发布会、法院开放日等制度，积极回应群众关切。健全完善人民陪审员管理、参审、保障和惩戒退出机制，畅通人民群众参与司法渠道。积极开展“五进活动”，加强司法宣传和舆情管控，落实“谁执法谁普法”责任，充分发挥司法裁判的教育、评价、指引和示范作用，把办案过程作为宣传法治理念、弘扬法治精神的过程，促进形成学法遵法守法用法的浓厚社会氛围。运用全媒体手段，深入宣传全院工作成绩和先进法官事迹，和电视台共同做好“法官说法”“以案释法”等电视栏目，讲好法治故事，传播法治声音。认真落实重大敏感案事件依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，注意掌握重大敏感案件审理、宣判时机，进一步强化舆情研判、评估、监测工作，做好舆情引导，有效回应社会关切，防止形成公共舆论事件。

九是积极参与社会治安综合治理工作，完善诉讼服务措施，落实司法为民。坚持以司法为民为根本宗旨，把群众满意作为最高标准，不断健全为民、便民、利民的各项举措，积极回应群众关切，切实维护群众权益。升级诉讼服务中心服务水平，提供“互联网＋诉讼服务”，努力让信息多跑路、让群众少跑腿。畅通弱势群体立审执“绿色通道”，依法保障弱势群体合法权益。通过巡回法庭、巡回审判车进村入镇实地开庭，达到办理一案、教育一片的效果。运用法治思维和法治方式处理涉诉信访，积极探索律师参与化解涉诉信访和代理申诉信访机制，引导信访案件当事人通过法律途径表达诉求，有效化解信访案件，认真落实责任追究制度，从源头上减少和杜绝信访案件发生，力争年内不出现新的涉诉信访案件。积极探索微博、微信等多元化服务方式，扩大服务内容，让群众更多感受到司法的人文关怀。积极参与“精准扶贫”、“五城联创”等工作，助力民生改善。不断完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，深入推进民主法治，确保韩城人民共享发展成果，实现民生领先，创建“平安韩城”，有效提升韩城法院“两率一度”。

十是加强干警职业保障，为干警创造一流的工作环境。坚持严格管理与热情关怀相结合，认真落实《关于保护司法人员依法履行法定职责的规定》及实施办法，加强干警人身安全保障，旗帜鲜明地为敢于担当的干警担当，为敢于负责的干警负责，切实为干警依法履职创造良好条件。深化司法警察执法规范化建设，配齐配强警力和装备。强化业务技能培训，完善安保工作应急领导机制，对敏感性、群体性案件的审理，制定严密的安全保障预案，全面落实人防、物防、技防措施，提高处置突发事件能力。争取资金，努力改善一线办公设施及装备，年内建成全市技术领先的“智慧法院”。深入研究调动干警工作积极性的办法措施，从优待警，落实干警职级、带薪休假、健康体检等待遇，不断改进餐厅、健身房、阅览室等服务工作，发挥党团、法官协会等组织作用，丰富文体娱乐活动，让干警保持活力、快乐工作、健康生活，最大限度激发队伍活力。