陕西网渭南站（记者 苏笑 杨大君 通讯员 高玉霖 何康乐）1月11日下午，渭南市“基本解决执行难”工作会议在市政府三楼会议室召开。此次会议是经市委、市政府批准，市委政法委、市综治委和市中级法院联合召开的一次重要会议，旨在贯彻落实党中央、省委和市委关于“基本解决执行难”会议精神，全面推动全市“基本解决执行难”工作实质进展。

会议由渭南市政府副市长、市公安局长杨建琦主持，省高院党组成员、执行局长谭爱华，市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟出席会议并作了重要讲话。市委、市人大、市政府、市政协、市人民检察院、市“基本解决执行难”小组44个成员单位的负责同志、省市相关媒体记者参加会议。 

市中级人民法院党组书记、院长李永强就全市“基本解决执行难”工作进行了部署。李院长向大会报告了近年来全市法院破解“执行难”的主要做法、创新机制和阶段性成效，分析了当前全市“执行难”的严峻形势、主要差距、问题根源，明确了总体思路、主要任务、基本要求和具体工作目标。一是大幅度减少被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象。裁判文书生效后，当事人自觉履行率达到80%以上；案件进入执行程序后，被执行人自觉履行率达到40%以上。二是人民法院消极执行、拖延执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，当事人信访反映以上问题减少90%。三是有财产可供执行案件在法定执限内的执结率达到95%以上，标的到位率达到80%以上。其中2017年2月底前执结率达到80%以上，标的到位率达到70%以上；2018年2月底完成总体目标。要求全市法院必须严格时限、严格标准，确保提前够格完成“基本解决执行难”目标任务。最后，李永强院长关于加强和改进“基本解决执行难”工作提出了三点意见，即：充分认识解决“执行难”的重大意义，坚定打赢“基本解决执行难”战役的信心和决心；目标明确，综合施策，确保“基本解决执行难”工作取得实效；加强组织领导，为“基本解决执行难”工作提供有力保障。号召全体法院干警和“基本解决执行难”小组成员单位凝聚共识同奋斗，齐心协力抓落实，以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，在两年内坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

谭爱华讲话说，近年来，渭南市在“基本解决执行难”方面勇于探索，大胆创新，执行案件质量和效率居于全省前列，创造了很多好的经验和做法。审理了全省第一起拒执罪自诉案件，发出了全省第一张律师调查令，“全国基本解决执行难示范法院”合阳县法院执行申诉信访工作得到最高人民法院执行局领导的肯定，渭南中院对执行工作实行扁平化管理，蒲城县法院将司法警察力量调配到执行工作中，极大地催生了执行内生动力，为推动执行工作、探索执行体制改革提供了经验。特别是2016年，执结案件9831件,执行标的额达38.33亿元，执结率为95.39%，标的到位率达到96.03%，成效显著，受到省高院的充分肯定。

樊存弟指出，党的十八大以来，中央、省委及最高法院对解决执行难问题进行了反复强调和专门部署，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。各级各部门要将“基本解决执行难”摆上重要位置来认识、来推进、来落实。关于做好“基本解决执行难”工作，樊书记强调了五点意见：一是要提高思想认识，站在讲政治、讲法治、讲大局、讲司法为民的高度来认识这项工作，切实增强解决执行难问题的责任感、使命感和紧迫感，认真贯彻上级安排部署，全力保障胜诉相对人合法权益，真正让司法为民、司法公正深入人心；二是要坚持问题导向，努力破解突出问题。各级各部门要针对基层党委重视度不够，职能部门和行业缺乏大局观念配合力度偏弱、法院自身执行失范执行不力、被执行人规避执行、暴力抗法等突出问题，拿出切实管用强硬措施；三是要深化改革创新，建立长效机制。推进执行指挥中心建设，完善执行信息化建设，建成纵向贯通、横向联网的信息共享系统，健全执行威慑联动机制和信用惩戒机制，建立健全执行办案机制，不断提高案件“实际执结率”和“标的到位率”；四是强化统筹协调，形成工作合力。精心谋划部署，凝聚各方力量，采取更加强硬的措施，充分体现国家强制力，形成政法部门联合作战、社会各界齐抓共管的良好局面，确保执行中无障碍、无阻力。五是加强组织领导，明确责任。各级党委要加大对执行工作的支持力度，搞好执行物质保障，协调解决实际困难。健全专项督导和考核考评机制，各成员单位要切实履行好协助配合的职责。配足配强执行人员，充实执行一线力量，改进执行作风，确保公正廉洁执法。各级各部门要在市委的坚强领导下，切实落实好此次会议精神，群策群力、攻坚克难，确保“用两年时间基本解决执行难问题”目标任务圆满完成，打通司法正义的“最后一公里”，为建设富裕美丽幸福新渭南作出新的贡献。

杨建琦就落实本次会议进行了安排：一是参会单位负责人要及时向同级党委（党组）汇报会议精神，结合本地本部门实际，摒弃地方保护主义，拿出切实可行的方案措施，要从人力、物力、财力上全力支持“基本解决执行难”工作；二是在当地政法委牵头领导下，公检司、国土、城建、工商、网信、银行等成员单位形成有机联动，将联动工作纳入综合治理年度考核，杜绝推诿扯皮、落实不力的现象；三是两级法院作为工作主体要积极担当、主动作为。及时向政法委汇报工作动态，争取党委领导、政府支持。要积极邀请人大代表、政协委员、律师和群众代表参与、见证、监督重大执行活动，做到既严肃认真，又公正高效；四是要全方位运用平面、电台、网络等媒体，做好重大行动如兑付现款、发还财物的正面宣传，又要做好曝光“老赖”，拒执犯罪的反面报道，营造良好舆论氛围，促进执行工作有效开展。

会上，市公安局、市国土局、市银监局、合阳县政法委、蒲城县法院等5家单位领导代表全体“基本解决执行难”成员单位作了表态发言，表示将在两级党委坚强领导下，严格按照全市“基本解决执行难”工作会议部署要求，加强沟通，密切配合，共同打好“基本解决执行难”攻坚战。

会议同时下发了中共渭南市委、渭南市人民政府《关于加强和改进人民法院执行工作的意见》、中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》、中共渭南市委政法委员会、渭南市社会治安综合治理委员会办公室、渭南市中级人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的实施意见》等3份重要文件。