“能者上、庸者下、错能容，有了‘三项机制’的保证，我们广大干部干起事来，就不会再瞻前顾后了，解除了我们很多后顾之忧。”提起“三项机制”经开区一位干部如是说。

省委出台“三项机制”以来，经开区迅速贯彻落实“三项机制”文件精神，制定了一系列文件，将“三项机制”作为提高全区干部队伍整体活力和保障全区经济社会发展追赶超越的基本遵循，使全区干部在锐意改革、勇于创新、敢于担当中实现“做人有血性、干事有激情，岗位讲奉献”的新经开人的奉献忘我精神。

“干部鼓励激励、能上能下、容错纠错‘三项机制’，体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的用人理念和导向，这是对党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善，也是激发各级各类干部谋发展促发展的新动能、新活力。‘三项机制’是一个有机的制度体系，激励机制是前提，容错机制是保障，能上能下机制是根本，三者相辅相成、有机统一，在要求干部自觉履职，严以用权，鼓励干部放开手脚、大胆干事的同时，重点解决了干部干事创业内生动力不足、放不开手脚、压力不够等问题，简单的说就是能者上、错者容，庸者下。鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。”经开区管委会党工委书记杨社盈说。

鼓励激励：能干事就重用干得好就奖励

经过多年发展，经开区已进入实现追赶超越和加快建设的关键时期。

逆水行舟，不进则退。发展的关键在于人。

如何能为干部打一针主动作为的“强心剂”，经开区聚焦年度目标考核、经济社会发展等方面工作，采用评优评先、考核奖励、选拔重用等办法，推动形成干部谋事干事的合力。在干部任用上优先提拔积极作为、踏实肯干的年轻干部。注重培养干部凡事脚踏实地，不驰于空想，不骛于虚声的思想，以求真的态度做踏实的工作。

在年度目标责任考核中，经开区对在招商引资、重点项目建设、财税工作、党的建设、脱贫攻坚等方面受到表彰，或在救灾抢险、急难险重工作表现突出的党政干部优先提拔使用。在濠吉六粮方便面重点项目建设过程中，包联干部工作认真负责，不计个人得失，不为名利所累，积极协调部门、镇村，解决项目建设中的各类问题，使项目快速推进，受到各方认可和好评。经开区本着让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用的原则，2016年该同志被优先提拔到领导岗位。

打破用人上的“论资排辈、”、考核中的“平均主义”，让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升，只有这样才能激发干部干事创业的激情。

容错纠错：给干事创业者上份“意外保险”

容错纠错是推动干部放开手脚干事创业的保障机制，是保护干部工作激情的有效手段。

经开区坚持以保护改革创新、鼓励发展探索、宽容失误、纠正偏差为价值取向，从执行政策、推动发展、处理难题等多个方面规范了可以宽容失误的多种情形，认真梳理细化容错纠错程序，将容错纠错融入到干部日常管理当中，给干事创业者上“意外险”，系“安全带”，为干事创业、敢闯敢干的干部撑腰壮胆。

对在推进重大项目和重点工作中，因大胆履职、强力推进而出现一定失误或引发矛盾的，宽容对待；在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失的，容忍过失。同时，细化容错免责的条件、程序、范围和标准，防止“容错纠错”机制成为少数人开脱罪责的“挡箭牌”。

前一阶段，辖区一村民由于对法院的拆迁补偿诉讼判决不满，引发信访维稳问题。按照有关规定，应对联系此项工作的村主任进行严肃追责，但考虑到该同志在事件发生前积极对当事村民开展了思想工作，并想方设法解决其生活上的困难，在事件发生时，立即安排采取补救措施，又主动担责。根据容错纠错有关规定，街道办决定对该同志进行容错，不予追究纪律责任，给予诫勉谈话。

能上能下：不干事的给干事的“腾位子”

赏善而不罚恶，则乱；罚恶而不赏善，亦乱。“三项机制”鼓励激励机制，关键是要充分发挥目标责任制考核“指挥棒”作用，使全区上下牢固树立注重实绩、崇尚实干的良好导向，让工作中踏实肯干“能干事、会干事、干成事”的干部物质上得实惠。

“建立能上能下的选人用人机制，就是要让有为者有位、不为者出局，激发干部的潜力和活力，为好干部创造成长空间”。经开区管委会对解决干部能上能下问题形成共识。

2016年上半年，经开区在对各镇各部门考核工作中，坚持实事求是、客观公正、注重实绩、综合评价，考用结合，奖优罚劣的原则，在全区上下评优树模、考核奖励，对3个重点项目建设优秀包联单位、6个基层组织建设四项重点工作整建百日行动优秀村、10个农村环境卫生综合整治先进村进行表彰奖励。对2个因工作不力、严重失职，区内企业、群众意见很大，造成恶劣社会影响的部门，按照《渭南经开区目标责任考核评价实施办法》实行“一票否决”，半年考核直接确定为较差等次，不予发放绩效考核奖金。

经开区“三项机制”的贯彻落实，让“动力不强、活力不足、压力不够”的关键少数有了“下”的畏惧，使“无利不想为、顾虑不敢为、懒散不愿为”的人有了“出”的担忧，让“干和不干一个样，干好干坏一个样”的观念没有了生存土壤，让大胆创新、敢干敢试的人没有了后顾之忧。在全区形成了积极进取的干事氛围，最大限度调动和激发了广大干部干事创业的积极性主动性，形成了推动全区快速发展的强大动力。