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华阴市人民检察院上半年工作掠影
时间:2016-08-30 作者: 记者惠晓翠通讯员孙向阳张洪涛来源:渭南政法网
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都说检察院工作忙,可很多人都不以为然:能忙到哪里去?踏着秋意,记者来到华阴市检察院,想一探基层检察院“忙碌”背后的那些“秘密”。

“我知道, 检察长肯定会管我的事”

整洁有序的办公大楼,和谐温馨的办公环境……8月23日早8时30分,记者一走进华阴市检察院,就被这股奋发向上的气息所感染,跟随着政治协理员孙向阳记者见到了党组书记、检察长崔宏武,地点不是他的办公室,而是接访室。

“检察长,我今天找您是……”

“老哥,您慢慢说,我先给您倒杯水。”

“检察长,谢谢呀!我今天来是想告诉您,我同意你们作出的决定,您是个好检察长,我多次找您,您从没有推诿扯皮,对我的要求您不厌不烦,像家人一样给做工作,还给我沏茶倒水,把我当家人一样看待,特别每次都要把我送出门。我非常感动,我决定不再麻烦您了!”

……

接访室里传来了这样的对话,身穿制服、戴着检徽的检察官们边听边记录群众反映的问题,大约两个小时后,记者才得以跟检察长崔宏武进行了简短的采访。对于处理接访有何“秘诀”,略显腼腆的他打开了话匣子:“我觉得接访主要有‘三心’,耐心、诚心、原则心。不能对上访群众见了就烦,烦了就躲,导致上访人怨上加怨,对立情绪更浓。群众来访,向检察机关表达诉求,是群众对检察机关信赖的表现。作为检察干警,不能有畏惧、退缩或是逃避的心理,坚决摒弃将事情‘躲过去’‘拖过去’的想法。”他是这样说,也是这样做的,每有群众来访,必然亲自接待,毫不避讳。“处理时以事实为根据,以法律为准绳,全程录像,决不能缠、闹、吵而无原则的偏袒任何一方或随意答应其不合理合法的诉求,以确凿的证据进行准确的定性,力争把办理的信访事件都办成让群众满意的事情。”在从事检察工作长达几十年的过程中,崔宏武总结了自己在工作中采用的“三心”工作法,即对待来访群众要有耐心、诚心、原则心。

仅上半年,该院接待群众来访80余次,接受群众举报或相关咨询20余件。

“案多人少,我们这样破解”

我们先来看一组数据:上半年侦查监督受理案件数34件47人,经审查批准逮捕32件42人,决定逮捕1人,不捕1人,批捕准确率100%;立案监督2件2人,其中批捕1件1人,另1件1人正在侦查;纠正漏捕1人;无捕后撤案数,无捕后作绝对不诉案,无捕后被宣判无罪案。受理移送审查起诉案件55案79人,起诉35案52人,不诉3案3人;提前介入重特大案件11案17人;发出纠正违法通知书9份,发出检察建议8份;追诉漏诉3案6人,纠正漏罪1起。职务犯罪侦查部门坚持将办案重点放在涉及扶贫、民政、惠农等与民生息息相关的领域,立案查处职务犯罪案件8案11人,有效地查处了一批有影响、有震动的大要案件。这个仅有28名检察官的团队仅仅半年作出了这样的成绩,让人不由得为这里的工作量和工作效率叹服。

在巨大的案件数量压力下,要取得这样的成绩,不是仅仅靠加班加点就能办到的。院里为了缓解办案压力,提高办案效率,想了很多办法。年初时,对照各部门职能,从目标任务、工作措施、工作制度、工作标准、作风建设五个方面注重学用紧密结合,全院党员干警形成严守政治纪律、政治规矩,强化宗旨观念,勇于担当的良好氛围。同时,切实增强干警执行力,把法律规定、制度规定和上级决策部署落到实处,使全体干警在抓落实的意识、作风能力上有新的提升,真正做到用心工作、踏实工作,用实际行动争做合格党员,确保各项检察工作任务落到实处。办案上,院里将规范司法行为转变为干警日常办案的自觉行为,以案件质量评查为抓手,强化落实司法责任,将办案的每一个环节都纳入规范之中,做到案件办理数量、质量和办案效率相统一。

“电信诈骗猖獗,检察官出招让犯罪无立锥之地”

“电信诈骗低成本、高回报,手法简单,犯罪分子用很少的钱买个‘土炮’——短信群发器,很多老百姓跟着上当受骗了!”随着通信网络的迅猛发展,电信诈骗已成为人们街头巷尾、茶余饭后热议的话题,今年刚过半,华阴这座小城已发生电信网络领域诈骗案件3件。

5月22日,该院批准逮捕涉嫌电信网络诈骗的犯罪嫌疑人许某、熊某、许某某,这个曾轰动大街小巷的案子尘埃落定。

事情是这样的:今年1月18日党某报案称,他在网友的蛊惑下,在网上被骗111282元。该院通过提前介入和大量的数据分析,指导公安机关锁定了嫌疑人许某、熊某、许某某。多番周折后,警方终于在湖南省益阳市一家属楼内将犯罪嫌疑人许某、熊某、许某某抓获,搜查扣押了大量的银行卡、手机卡、手机和猫池、电脑、剧本等作案工具。通过调取银行流水、聊天记录后发现三名犯罪嫌疑人以改分、办假证、出售二手车等名义诈骗上百起,被害人分布于陕西、四川、云南、上海等地,成为公安部指定管辖的系列诈骗大案。由于很多被害人案发时尚未报案,目前公安机关已查证五起案件,涉案数额为89900元。

案件带给人们的教训是惨痛的。为防患于未然,今年以来,该院侦查监督部门下大力气开展打击电信诈骗犯罪专项行动,集中精力与公安机关协作一致,高质量快捕、快诉了一批电信诈骗案件。在此基础上,该院进一步创新打击防范电信诈骗犯罪的新思路、新机制、新手段,积极建立高效率、低成本的打击电信诈骗侦查监督机制与有关部门的协作机制。

据悉,目前该院已提前介入电信网络领域诈骗案件3件11人,其中已批准逮捕2件6人。

“履行法律监督职责, 顺藤摸瓜查找漏罪漏犯”

为将诉讼监督职能履行到位,该院积极探索、勇于创新,将漏罪漏犯绳之以法。

在公诉科科长张春玲办理的众多案件中,有一件让她至今难忘:2013年3月,高某某介绍芦某某的侄女芦某妮与范某某侄子范某洋谈恋爱,双方见面后,芦某妮不愿交往。但高某某为偿还其高利贷,向范某某谎称芦某妮家人同意婚事,但由于芦某妮父亲住院、做手术等需要一大笔彩礼,先后累计从范某某处骗取77600元。

时光流转至2016年1月6日,华阴市公安局向检察院移送审查起诉高某某诈骗案。经检察机关审查,高某某行为构成诈骗罪起诉法院,但在审查高某某诈骗案时,发现高某某被抓获前,曾被杨某某等人非法拘禁长达15天,杨某某等人亦涉嫌非法拘禁罪,但案卷只有高某某的供述,没有其他证据。

1月18日,院里向公安机关发出检察建议,进一步补充侦查杨某某等人非法拘禁的相关证据。原来,2015年10月15日,高某某因欠杨某某、王某某债务,二人开车从渭南市将高某某控制让其还钱,后拉至杨某某在华阴的家中。次日,王某某离开了杨某某家中。在杨某某家中,杨某某及其妻子段某某、女儿杨某,非法限制高某某的人身自由达15余天,并殴打、侮辱。杨某某和妻子、女儿杨某及王某某已构造成非法拘禁罪。检察院建议公安机关将杨某某等4人非法拘禁案移送审查起诉。

2016年4月21日,检察机关就此提起公诉,相关人员得到了应有的惩罚。

一个案件发现案中案,一个诈骗案,追诉漏犯4人,追诉非法拘禁一个漏罪。通过发挥诉讼监督职能,维护了法律的尊严,取得了较好的司法效果和社会效果。

“勇于担当,改革试点工作成效初显”

2015年7月,华阴市检察院被确定为全省首批司法体制改革试点院,加快推进检察体制改革的重任现实而紧迫地摆在了华阴检察机关面前。

“事非经过不知难。我们自开展检察体制改革试点工作以来,坚持问题导向,大胆先行先试,改革试点工作迈出了坚实步伐。”崔宏武的语气坚定而自信。随之,华阴检察机关检察体制改革蹄疾步稳迅速展开的同时,为后续改革工作积累了一系列可复制、可推广的改革经验:

紧紧盯住改革试点工作任务,理清工作思路,精心部署强措施,坚持做到改革试点工作和检察业务工作两手抓两手硬,坚持“四个精心”即精心组织学习,精心调研谋划、精心分析研究、精心组织协调,确保检察队伍稳定。

严把“三道关口”,确保首批入额工作质量,入额工作是“员额制”改革的关键。为确保首批入额工作质量,该院从入额报名及资格审查、入额考试和入额考核(考察)三个重要节点上严格把握。

公开是赢得干警理解、支持和认可的重要方法,是实现公平公正的有效抓手。该院坚持从全程公开入手,做到方案细则公开、资格条件公开、工作节点公开、工作过程公开、工作结果公开的全程公开公示,实现改革试点工作全程公正透明。

在试点工作中,该院紧紧围绕队伍稳定、劲头不减的试点工作衡量标准这条主线,并始终贯穿改革试点工作全过程,当前院里检察队伍整体稳定,各项工作平稳推进。

随着一件件改革配套措施的有效落实,该院检察体制改革试点工作也正在稳步深入推进。

“磨砺队伍,千锤百炼锻精兵”

车行万里先选人,沙场点兵先选将。检察事业的高速平稳发展,同样离不开一支心坚定、敢担当、身清廉的检察队伍。一个不足百人的检察院,是如何锤炼自身的呢?

以教育活动为契机,该院积极开展“两学一做”和“狠抓落实年”,以利用个案警示教育、“反面教材”学习等形式,努力提高全体干警遵规守纪的自觉性,持续抓好新常态下的纪律作风建设;积极开展创先争优、比学赶超活动,建立岗位素能评价机制,人定岗,岗定责,让每名干警更加清楚自己的角色定位、承担的职责和应具备的岗位素能,激发了干警的职业使命感。在主动接受监督方面,该院坚持向人大专题报告查办职务犯罪等工作情况,邀请“一表三员”、律师、媒体代表参加规范司法行为专项整治工作联合专访、征求意见座谈会、检察开放日等活动,不断拓展人民监督员参与司法活动渠道,邀请人民监督员参与案件质量评查、刑事和解等活动,增强干警主动接受监督的意识,执法办案更加规范,检察队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。


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