渭南日报（通讯员 杨毅 郭晓军）为推进基层民主法治建设，维护社会和谐稳定，华阴市司法局加大创建力度，全力推进民主法治示范村（社区）创建工作。截至目前，华阴市在开展民主法治示范 村（社区）创建工作中，省级“民主法治示范村（社区）”1个，市级“民主法治示范村（社区）”14个，县级以上民主法治示范村（社区）创建面达到91%， 民主法治社区达标面为100%。

“创建民主法治示范村（社区），受益者是群众”

2013年，华阴 市孟塬镇晓鹏村王某在常熟务工时，不慎从楼上摔下，身体造成伤害，和雇主多次协商后未果。高额的医药费给并不富裕的王家无疑是雪上加霜。无奈之下，王父找 到了晓鹏村的工会维权组织，向其说明情况后，村委会一班人集思广益，组织村上最有调解经验的老党员亲自前往常熟调解。经过2年漫长的沟通、协商，终于在 2015年5月经法院判决，雇主在2年内赔偿王某26万元。拿到赔偿金后，王某感激地说，“多亏村上的工会维权站，感谢村委会一班人。”

原来，王某说的务工人员维权站是晓鹏村在创建民主法制示范村（社区）时，专门为外出务工人员成立的维权组织，主要维护务工人员的合法权利，保障务工人员 的政治、经济、文化、教育等工作。“工会维权站主要是让群众大胆地走出去，让他们没有后顾之忧。务工人员的父母都有工会维权组织的电话，有事直接拨打电 话。周末组织学生学习法律知识。同时，群众谁有头疼脑热，医疗站的同志直接到群众家中诊治。”华阴市孟塬镇晓鹏村村委会主任彭建喜介绍道，“其实，创建民 主法治示范村（社区），最大的受益者是群众。”

一旁的华阴市孟塬镇晓鹏村第一书记延建华介绍到，该村在“六五”普法工作中，坚持把普法 宣传与依法治村相结合，通过创新建立健全一系列组织机构，如重视维护村民合法权益，结合实际，成立了务工人员维权工作站、反邪教领导小组、青少年犯罪预防 服务中心等组织。不但强化了全体村民道德法治宣传教育，化解大量矛盾纠纷，而且有效解决村民生产生活中出现的各种困难和问题，使整个村容村风大为改观。 2014年被命名为省级“民主法治示范村”。

措施得力 效果显著 创建面达91%

司法行政机关发挥职能作用，加强对民主法治创建工作的组织协调，形成了齐抓共建、整体推进的局面。华阴市司法局多措并举，给力民主法治示范村（社区）建设。

组织引领，动员广泛。发挥村（社区）党组织在创建工作中的领导核心作用，协调组织部、法院、民政局等部门，通过农村远程教育网络、普法讲座等形式，加大 对基层党组织和党员干部的民主法治教育，增强其解决自身矛盾、民主科学议事等能力，确保基层民主法治建设的正确方向。同时，司法局组建普法讲师团、法治宣 传员、调解工作组等队伍，在“进村入户”平安大走访活动和矛盾纠纷“大排查大化解”专项行动中，开展宣传引导，最大限度争取社会各界对创建工作的支持，增 强创建活力。

发挥优势，服务尽心。发挥司法行政干警和法律顾问律师专业优势，组织开展“一村一警”、“律师进村居”行动。引导开展村 （居）规民约大体检、农村（社区）法律讲座、法律咨询面对面等多种活动为载体，为村（居）提供各类法制宣传信息，不断增强村（居）干部懂法用法能力，不断 提高村（居）民依法维权意识。截至目前，顾问律师已修订村（居）规民约81份，开展法律面对面咨询活动9次，举办法律知识讲座10场，受教育者超570 人。

完善考核，激励到位。完善民主法治示范村（社区）创建工作评估体系，科学、合理设计考核标准，结合上级考核指标要求，就华阴市创建 标准进行重新明确。在目标考核上实现两个纳入：一个是对镇办，纳入政法委对各镇办的平安创建考核中；一个是村（社区），各镇办将民主法治示范村（社区）创 建纳入对各村（社区）的目标考核中。同时，通过组织专项检查、随即抽查、典型树立等形式，定期和不定期对各地创建工作进行检查、指导和表彰，加大创建工作 激励力度。

关注热点，宣传造势。运用农村（社区）法治宣传栏，在各创建村（居）法治文化墙、法治文化广场醒目位置设立民主法治创建宣传 图画或标语，并将日常生产、生活或社会关注的热、难点问题以及维护社会稳定的法律法规，如《宪法》《信访条例》《劳动合同法》等及时贴挂，建设法律图书室 为广大群众提供学法、知法的良好平台。此外，每季度还将民主法治宣传单派发到全市各村（居）进行宣传，营造和谐、文明、法治的现代新农村（社区）浓厚氛 围。