渭南日报（特约通讯员 杨毅）宽阔笔直的马路、整齐划一的农家楼院，郁郁葱葱的绿化带，向您展现着一个社会主义新农村的新格局，这里便是蒲城县全国民主法治示范村东王村。

全村420户，4160亩耕地。主导产业是设施农业瓜菜果。2015年全村人均纯收入2.28万元，购买小车158辆，年收入15万元—20万元106 户，20万元—30万元37户，30万元—40万元6户，40万元以上1户，年收入10万元以上共计271户，占全村总户数的64.5%。熟悉东王村的人 都知道，在市县两级司法行政部门的关心和指导下，东王村始终坚持把法治促稳定，稳定促发展作为依法治村的出发点和落脚点，促进了小康社会建设，带动了地域 经济发展，促进了社会和谐稳定，形成了大法治促进大调解，大调解促进大稳定，大稳定促进大发展的格局，并实现了连续15年零上访。先后被民政部和司法部、 陕西省民政厅和司法厅评为全国和全省民主法治示范村、陕西省人民调解示范村等称号。 

建机制  打基础

东王村在市县司法局的指导下，2011年6月成立了依法治村办公室，由村支部书记兼办公室主任。依法治村办公室自成立以来，健全完善了《东王村依法治村 组织机构》《东王村依法治村工作领导小组职责》《东王村依法治村工作标准》等制度。村党组织发挥领导核心作用和模范带头作用，形成了党组织领导，村委会组 织实施，监委会参与的自治机制，确保了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开“四民主、两公开”在东王村得到落实。

东王村还将依法治村网络的触角向下延伸，在10个村民小组建立了组有法治宣传员，户有法律明白人，每10户有中心户长制的队伍体系，村辖各组织，如村关工委、合作社、农技协、专家大院、示范基地等都成立了相应的普法组织和普法员，法治工作全覆盖。

“五个一”  重宣传

东王村提出的“五个一”工程，即：每组一个学法示范户，每户一名法律明白人，每月一次学法用法夜话会，每月一次“开心普法”文艺演出，每年一次学法守法 争先创优评比。通过“五个一”工程, 多形式、多层次、多渠道构建了法治宣传的大网络格局，确保了村民的学法、懂法和守法。多年来，通过上法治教育课，观 看法治电视，以事说法、以案说法、以人说法，并配合省、市、县召开了“送法律书籍下乡启动仪式会”、“问需于民农家夜话会”、“人民调解现场会”及群众喜 闻乐见的广场舞大赛、尧山秦韵擂台赛、科技知识竞赛和科技能人演讲赛等，使群众受到了很好的法治教育。在群众活动广场法治宣传栏、村巷道、交通枢纽等醒目 位置，书写了“赚金山，赚银山，法律法规是靠山”“你有理、他有理，学法守法是真理”“播下法治的种子，收获和谐的果实”等大标语，使法治文化和法治教 育、维护稳定深入人心。

开展依法治村以来，东王村共评选出学法守法先进个人50名，先进集体9个，成立法治文艺队3个，发放各种法治资料、书籍3000余册，户均5册以上，观看法治教育电视片等1500人次。

用感情  强调解

东王村创新的“三多”在全市是出了名的，调解人员多，调解形式多，调解内容多。蒲城县龙阳镇东王村村支部书记张六三介绍，东王村的调解队伍是把村三委会 成员、调委会成员、关工委成员、组长、党小组长、包片公安协警、合作社长、协会会长、医疗站长、致富能人等人力资源整合起来，全村平均40多人一个调解人 员。利用不同人群的特点优势作用、在村民中的威信和社会交际关系网络，使各个层面、各个角落、各个产业链上都有调解人员，使矛盾纠纷发现早、掌握早、调处 早，避免了把小炮仗变成火药筒，火药筒变成炸药包。关于调解形式，有依法调解、以德调解、以理调解、以情调解、以人调解、主动调解、联合调解等7种调解形 式。在调解方式上，要求做到讲之以法，晓之以理，动之以情。做到以法育人，以德教人，以理服人，以情感人。调解内容方面，村委会班子成员经过摸排、走访， 总结出了村里的各种调解对象，针对问题，他们采取零距离接触，面对面谈心，手把手帮扶，心贴心解忧的方式，进上访户的门，知上访户的情，解上访户的难，暖 上访户的心。开展依法治村以来，共调处化解各类纠纷200余件。

抓治理  促发展

东王村的“四个 结合”，促进了小康社会建设。一是将村规民约与评选优秀党员和星级示范户相结合；二是将法治宣传与建立规章制度相结合；三是将村治安巡逻队与村民中心户长 制管理相结合；四是将社会主义核心价值观与村党员远程教育相结合。通过“四个结合”，为村上三个专业合作社两个专业协会配备了法律顾问，使“三社”“两 会”成为农民增收、社会和谐的主力军。

市县司法局以及相关部门为全村先后争取资金300余万元，搞好了渠、路、水、电等基础设施，新建日光温室100棚，无立柱钢架棚1000亩，设施农业规模和效益得到提升，促进经济的发展。

“东王村之所以取得了较好的普法效果，得益于市县司法局等相关部门的指导和帮助。可以说东王村是普法的受益者，干部群众尝到了普法工作带来的甜头。通过 开展民主法治村创建活动，全村各项工作步入民主化决策、法制化管理、规范化运作的良好局面。村民邻里团结和睦相处，村容村貌得到改善，社会和谐稳定，人民 安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村欣欣向荣的景象。”张六三总结道。