“要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，紧密结合渭南实际，进一步细化责任，整合各种资源，抓好工作落实，形成群防群治的工作格局，确 保社会治安大局持续和谐稳定。”这是12月10日，市委召开常委会议，对加强立体化社会治安防控体系建设提出的要求。随后，12月18日，市委、市政府又 印发了《关于加强立体化社会治安防控体系建设的实施意见》（以下简称为《实施意见》）。

紧扣“平安” 构筑治安防控“六张网”

《实施意见》在“平安”二字下工夫，构筑社会治安防控“六张网”，提升人民群众对社会治安的满意度，为建设平安渭南创造良好社会环境。

建设社会面治安防控网。加强社会面治安巡逻，建立24小时巡逻机制，在城区重点部位等设立屯警点和警务站；加强公安与武警联勤武装巡逻，建立“多警联 动”的巡防机制；加强公安检查站建设，完善公安检查站和治安卡点布设；推进公共安全区域综合治理，加强公共交通安保工作，完善幼儿园、医院等重点场所安全 防范机制，强化重点场所及周边治安综合治理；适时开展社会治安突出问题专项打击整治，预防和减少重特大案（事）件的发生。

建设重点行业治安防控网。加强重点行业的治安管理，落实法人责任，推广一系列管理办法；加强邮件寄递和物流运输安全管理工作，预防利用寄递、物流渠道实施犯罪；加强汽车站、火车站、铁路的安全保卫工作日常管理，保持治安稳定。

建设实有人口服务管控网。规范常住人口管理，推动人口基础信息库三级建设应用、五级互联互通，推进以公民身份证号码为唯一代码、统一共享的人口基础信息 库建设；加强流动暂住人口服务管理，全面准确登记辖区常住人口、暂住人口、境外人员相关信息；强化特殊人群和重点人员动态管控，降低公共安全风险。

建设城乡社区和内部单位治安防控网。推进网格化管理，到2020年底，实现全市城乡社区网格化管理全覆盖；加强镇村综合服务管理平台建设，通过整合各种 资源力量，到2020年底，实现县、镇、村三级综合服务管理平台全覆盖；推进城乡社区警务创新，强化“一村一干警”工作机制，推行社区民警专职化；做好机 关、企事业单位内部安全防控网建设，供水、网络等重要部位视频监控等技防设施覆盖率达到100%。

建设公共安全视频监控网。提高重点公 共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，2020年底实现全市城区、镇、街道、村组及高速公路、国道等主要交汇、分岔口全覆盖，并接入全市公共安全视频应 用系统；推动信息联网应用，2020年建成联接市县、覆盖镇村的公共安全视频监控传输网络；建立视频监控常态化维护机制，确保持续发挥作用。

建设网络信息防控网。落实相关主体的法律责任，加强网络安全管理工作，落实信息安全等级保护制度；建立全市网络与信息安全通报中心，全面提升预警和处置能力；严把现实社会与虚拟社会之间的“治安关卡”，遏制违法低俗信息传播，严厉打击违法犯罪行为。

严把“运行” 健全治安防控“五项机制” 

《实施意见》严把“运行”，不断健全信息资源共享机制、分析研判预警机制、实战指挥机制、部门联动机制、区域协作机制，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。

健全信息资源共享机制。加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治信息平台和视频指挥调度系统，2020年底前，实现市县镇村四级互联互通，增强主动预防和打击犯罪的能力。

健全分析研判预警机制。完善社会治安形势分析研判联席会议、社会治安重点地区排查整治工作协调会议和月报制度，加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题以及社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。

健全实战指挥机制。加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置等功能于一体，把警情舆情社情监测分析、情报研判预警和实战 指挥调度紧密结合起来，有效调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，确保就近调度、快 速反应、及时处置。

健全部门联动机制。进一步整合各部门资源力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、社会治安防控工作的合力。对群众反映强烈的突出治安问题，加强部门执法合作，开展专项打击整治。

健全区域协作机制。积极搭建治安防控跨区域协作平台，健全重大案件和重点人员联查联控、边界地区监控系统联网共用等协作机制，共同应对跨区域治安突出问 题。加强与周围城市的警务协作，推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，在预警预防、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全省 乃至全国平安。

加强立体化社会治安防控体系建设，是渭南认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，积极落实习近平总书记系列重要 讲话批示精神的具体实践；是形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与，提升公众安全感，全面推进平安渭南、法治渭南建设重大 决策；更是坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，必将对全市经济社会持续健康发展创造平安稳定和谐的社会环境。