“433”不仅仅是一个活动，更不是三个冰冷的数字，它是经开公安无数人的心血和思想的智慧结晶，是经开公安艰苦创业的发展史。

“433”让机关面貌焕然一新，干警队伍精诚团结快速凝聚迅速提升，公安业务飞速进位，社会群众广泛好评，经开公安分局多项工作受到省市表扬肯定。

2013年6月，渭南市公安局经开公安分局组建成立。该局新一届领导班子按照习近平总书记关于建设“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过 硬”政法队伍的总要求，坚持队伍建设与业务工作平行等值考核，为各级领导干部订“家法”，立规矩。他们创新提出了领导干部要逐级做到“四个知道”、“三个 掌握”、“三个跟进”的“433”队伍管理新模式，即努力把领导班子打造成“信念坚定、方向正确、思路明晰、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的坚强领导集 体；把中层领导打造成“勤学习、善思考、懂管理、会谋划、能干事、能干成事”的中坚力量；把基层干警打造成“政治坚定、业务精通、执法公正、服务优良、敢 打硬仗、能打胜仗”的党和人民信赖的队伍。

“公安经开分局创新‘433’队伍管理模式，站位高，思路清，措施实，抓住了队伍的关键，打 造出了一支敢于担当、能打胜仗、党委政府信任、人民群众信赖和满意的过硬公安队伍。”渭南经济技术开发区党工委书记杨社盈，经开区党工委副书记、管委会主 任韦红革接受记者采访时，对公安经开分局创新推行“433”队伍管理模式取得的新成效给予充分肯定和高度评价。

强化忠诚教育 筑牢思想根基

强化忠诚教育是公安队伍坚定理想信念的政治灵魂。经开公安在全体民警中深入开展理想信念、群众路线、社会主义核心价值观、社会主义法治理念教育，同时分 层级对领导干部进行“三严三实”和警示教育，对年轻民警进行革命传统教育，对老民警进行时事政治形势教育。组织民警参观习仲勋同志陵园、照金等红色教育基 地，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”演讲赛和向时代楷模王勇同志学习活动，建立荣誉墙，定期重温入党誓词，利用微信、微博等新媒体进行思想教育和情感教 化，不断坚定民警队伍的理想信念和政治立场，坚守政治纪律和政治规矩，确保了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

叫响“四个知道”  层层夯实责任

经开公安党委坚持治警必先知警，准确把握民警的所思、所想、所需。一是抓住“关键少数”落实 “四个知道”。按照局长、分管领导、科所队长三个层面，要求层层夯实局长抓班子成员，班子成员抓中层干部，中层干部抓民警和辅警的责任，通过谈心谈话、走 访民警、通讯联络等形式，逐层知道民警“人在哪里、在想什么、在干什么、他们最需要什么”，准确了解民警的思想动态。近年来，分层级召开座谈会126次， 电话短信沟通306次，网络答复72次，掌握民警期待需求102条。二是抓住科所队长夯实主体责任。要求科所队长做到“五早三报”，“五早”即“有情况早 知道、有问题早发现、有困难早解决、有苗头早消除、有隐患早处置”，“三报”即“常态管理定期报、疑难问题及时报、违法违纪马上报”。通过夯实责任，严明 纪律，形成了科所队长尽职尽责带队伍的良好局面。近年来，共发现掌握苗头隐患11个，解决问题43个。三是抓住问题导向强化责任监督。为了查验“四个知 道”的效果，我们通过建立“局长信箱”、微信平台和测试等方式，及时检验领导干部了解民警思想动态的情况，确保责任落到实处。

做到“三个掌握” 把握问题导向

为了进一步掌握分析民警的思想动态及原因，他们提出了“政治工作追着问题走、政治工作跟着关爱走、政治工作牵着业务走”的思路，建立了“家慰访、上请 访、案件回访”工作机制，围绕“家庭社会关系、思想状况、思想问题症结”，设立了“三个掌握”硬指标，拓展了政治工作的内涵和覆盖面。一是热情“家慰 访”。科所队长定期深入包联民警家庭，送去关心慰问并掌握家庭基本情况。对状态不佳、情绪反常的民警，分管领导专门家访，弄清实情。近年来，共走访民警家 庭55户324人次，慰问民警家庭31户。二是积极“上请访”。班子成员、内设部门主动到市局主管领导、对口处室沟通汇报，对照工作查思想，对照考核查思 想;科所队长定期到法制、政秘等部门，了解本单位民警在队伍和业务考核中的排名情况，并要求对排名靠后民警进行客观点评。近年来，共“上请访”45次，纠 正和整改问题36个。三是主动“下走访”。结合“开门评警”、“向人民报告”等活动，组织民警下基层、进社区（村组），逐人述职，接受评议，查思想，看作 风，构建和谐警民关系。近年来，共走访群众567户1077人，发现民警因思想问题出现的“冷硬横推”情况25处。四是坚持“案件回访”。他们分层级对办 结的典型案件、重大案件、社会关注度高的案件、有信访苗头的案件进行回访，听取当事人意见，查找办案民警思想问题。近年来，共回访案件18起，发现并改进 执法漏洞5处。通过“四访”机制，梳理民警思想问题5类，分析产生问题的症结13种，并第一时间解决。

坚持“三个跟进” 做实思想工作

坚持“三个跟进”，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。一是跟进思想教育。对关爱帮扶对象，对思想波动、状态不佳的民警，及时家访谈心、提醒谈话; 对因公负伤民警，及时慰问抚恤;对执行重大案件侦破等特殊任务的民警，及时进行战时教育。同时，定期开展心理健康辅导，缓解压力、舒缓情绪。成立6个兴趣 小组，每月组织一次文体活动，增强了队伍向心力和凝聚力。去年，分管领导发现民警武海波频繁请假，主动找其谈心谈话，得知其妻患病久治不愈后，千里之外， 赶去探望，并帮助其医治。当年，武海波同志还两次因公负伤，该局及时跟进维权和慰问，民警及家属深受感动。二是跟进行政管理。为确保思想政治工作的长效性 和稳定性，他们建立了请示报告制度、层级管理制度和《民警一日生活制度》，教育管理民警重程序、勇担当，重细节、讲规范，严禁越级汇报和隔级下达任务，杜 绝了令出多门导致扯皮、推诿影响思想稳定的顽疾，确保了科学规范管理、高效有序运行。三是跟进困难帮扶。他们把困难帮扶作为思想政治工作的“稳心工程”和 “暖心工程”，每年为民警办理意外伤害保险，建立了民警因公负伤救治“绿色通道”，帮助困难民警解决夫妻分居、子女上学、家属就业等实际问题，消除了民警 的后顾之忧，赢得了民警及其家属的好评。民警韩新川的父亲身患重病，局长、政委主动把老人接进医院治疗，及时控制了病情，受到民警和群众的赞誉。近年来， 共帮助民警解决家庭困难问题41件。

近年来，经开分局通过推行“433”管理模式，有力加强了思想政治工作，保障了过硬队伍建设，促进 了各项公安业务工作，取得了明显成效。一是提升了民警队伍政治素质。上下讲政治纪律和政治规矩，政令警令畅通，民警职业荣誉感和责任感明显增强，形成了干 事创业、争创一流的良好局面。2014年全局20余项工作受到省、市表彰奖励，37名民警立功受奖。二是提升了民警执法工作水平。民警高、中级执法资格考 试通过率位居全市第一。经开局成立以来，没有发生一起错案和民警违法违纪案（事）件以及越级信访问题。三是提升了群众工作水平。民警的宗旨意识、群众观念 明显增强，主动为群众解决困难问题105个，受到辖区群众好评。四是提升了维护社会稳定和服务经济发展水平。2014年全区刑事发案同比下降25%，刑事 案件破案率提高了20个百分点。辖区群众对社会治安的满意率不断提升，今年上半年达到97.3%，经开公安分局工作受到了经开区党工委、管委会充分肯定， 被评为2014年度目标责任考核优秀单位，被授予年度工作创新奖。五是提升了全局工作整体水平。2014年先后被评为全市公安机关目标责任考核优秀公安 局、队伍建设创评优秀公安局、执法质量考核评比优秀公安局。

实践证明，渭南市公安局经开分局创新推行的“433”队伍管理模式，真正打 造出了一支维护社会稳定、促进经济发展的尖兵队伍，打造出了一支党委政府放心、人民群众信赖的忠诚队伍，打造出了一支执法规范、勇于担当的钢铁队伍，打造 出了一支创建平安、守护百姓安居乐业的爱民队伍。