初见刘黎芬，觉得她不像个警察，身材瘦小，朴实文静，走到哪都带着本笔记本，更像个老师。

走近刘黎芬才发现，她的小身板里蕴藏着大能量。她扎根社区3年，3厚本“连心日记”记录着社区群众的点滴要求，她把群众的小事当成大事来办，想尽一切办 法予以解决。3年来，她负责的槐衙社区、宣化社区实现零发案，她本人被临渭公安分局评为优秀民警、“五个十佳”之爱民模范，被渭南市政法委评为优秀政法干 警。

从“身入”群众到“心入”群众

从2003年穿上警服起，刘黎芬先后在治安、内勤、国保、户籍科室工作，2012年底，刘黎芬跟领导申请当个社区民警。

“刚开始害怕跟群众打交道，生怕自己的工作做不好，惹群众误会，给警察抹黑。后来深入群众，为群众调解矛盾、解决困难后才发现，做个社区民警，不光要 ‘身入’群众，更要‘心入’群众”，刘黎芬总结经验说道，“只要你实实在在为群众着想，扎扎实实为群众办事，群众就一定会拥护你。”

2009年，83岁的陕西省石油化工学校退休职工沙群霞老人独自一人来到渭南，住进了与环北路派出所一路之隔的金秋苑敬老院。沙群霞老人一生没有结婚，无 儿无女，而且因长期独居精神出现恍惚，常感觉有人要害她，老人曾多次向公安局反映问题，要求保护她的人身安全，拒绝敬老院提供的任何食物，敬老院无计可 施。得知此情况，环北路派出所民警自觉承担起协助敬老院做好“沙妈妈”思想工作的责任，渐渐消除了“沙妈妈”的戒备心理。“沙妈妈”与派出所民警成了老熟 人，从此她也只认派出所的民警。

刘黎芬接手后，对“沙妈妈”更是以女儿的情怀嘘寒问暖、体贴入微，“沙妈妈”也变得很依赖刘黎芬。 2013年“沙妈妈”转至金秋苑敬老院程家分院，虽然路远了，但刘黎芬下社区时也要跟院长聊聊老人的近况，还时不时去看望老人。2013年4月，刘黎芬得 知“沙妈妈”得了一场大病，精神也不太好，于是就和院长专程去看“沙妈妈”。见到熟悉又亲切的小刘警官，“沙妈妈”只是哽咽着发出“想回西安”几个模糊的 音节。为了确保“沙妈妈”回西安后的生活待遇，刘黎芬查阅了大量相关文件，寻找孤寡老人的赡养办法，随后辗转联系到老人曾供职的学校，要求学校按照中共陕 西省委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》负责“沙妈妈”的护理工作。在多次协商未果的情况下，刘黎芬积极寻求相关法律援助和媒体支持， 并于2013年9月4日在陕西省临渭区律师事务所和本报记者的帮助下，专程赶到学校与有关领导就“沙妈妈”的后续生活、医疗问题达成协议。2013年9月 7日“沙妈妈”乘刘黎芬联系的120救护车回到了阔别多年的家乡西安，实现了落叶归根的夙愿。敬老院的老人们说：“小刘警官不仅解决了老人的养老问题，更 温暖了孤寡老人的心！”

寸步不离的“连心日记”

刚担任社区民警，刘黎芬就给自己准备了个记事本，用她自己的话说，“这么做是想择清责任，自己采取了哪些措施，做了哪些工作，取得了哪些成效，一条一条列清楚，万一出现问题，自己能说得清楚。”

两年多过去了，这个刚开始记录工作的记事本，变成了群众口中的“连心日记”。这个随身携带，寸步不离的本子里记载着群众的点滴要求：办理户口、招工入学、婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮等等，她都一一记在本子上，她把群众的事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。

2014年2月，刘黎芬在走访群众时发现，槐衙村李莎因其母早亡，父亲常年患病，家里供养两个孩子，仅靠丈夫打零工来维持生活，家里极端贫困。刘黎芬把 调查的情况记在了本子上，她积极与村组干部联系、协调，落实了李莎家的低保，并通过多方关系努力为李莎的丈夫寻找就业机会，增加家庭收入。刘黎芬还将自己 家中的衣物、生活用品及时送给李莎。李莎经常对其他村民讲：“刘警官真好，她给我家帮了大忙。”现在，李莎家已经盖起了二层小楼，小日子过得红红火火。

2015年1月，刘黎芬在检查尚城国际工地时，无意间听见民工反映工地上拖欠他们的工资。她走访调查农民工，并把此事详细记在本子上，将此情况汇报给有 关领导的同时，她积极与甲方、乙方联系协调此事。在多方努力下，最终工地方于2015年2月11日前将拖欠农民工的350万元工资全部发放完，使民工能回 家过个好年。

刘黎芬的“走功”和“讲功”

“作为一名社区民警，要狠练两种‘功夫’——‘走功’和‘讲功’，这样才能更好服务社区群众。”采访中，刘黎芬这样讲。

练好“走功”，主动从办公室里走出来，将辖区内所有的重点单位、住宅楼群、商家店铺、易发案地点和居民家中都一一走到，边走边访，边访边问，边问边记。 刘黎芬将群众遇到的疑难问题、矛盾纠纷记录下来，尽职尽责为群众排忧解难。走访中，刘黎芬带着自己设计的“两本一图”，即《辖区发案本》，《收集群众意见 诉求登记本》和《辖区住户平面图》，走家串户，收集信息。《辖区住户平面图》记载着每户居民的人员居住情况，上户敲门时，听声音就可叫出居民的名字称谓， 容易得到居民的认同，也便于沟通；《辖区发案本》记载着辖区发生的治安、刑事案件的情况，便于再次上门对案件进行回访，让受害人知道公安机关对案件的重视 程度，进一步得到他们的支持理解；《收集群众意见诉求登记本》用来记录居民反映的意见和诉求，既是对居民的尊重，也便于今后逐个解决，不会有遗漏。“两本 一图”体现着民警真心在为老百姓着想，从而拉近了警民之间的距离。

练好“讲功”，即立足于社区群众需要，定期向群众通报治安警情，宣讲法律政策，指导群众搞好自我防范，不断增强民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。

自从当上社区民警，刘黎芬练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功，辖区民事纠纷逐年减少，实现零发案。

3年的社区民警，刘黎芬的“连心日记”记了满满3大本，大到协助抓捕罪犯，小到居民求助路灯不亮。没有轰轰烈烈的事迹，没有惩恶扬善的功勋，只有那不计 其数的服务群众。一个最普通的社区民警，用她最朴实无华的言语，最实实在在的行动，奏响了全社会构建和谐警民的优美乐章。