渭南市检察机关自规范司法行为专项整治活动开展以来,该院预防处认真对照检察业务部门存在的八个方面的突出问题,深挖细查预防职务犯罪工作中存在的司法理 念不端正、预防程序不规范、执行纪律不严格等问题,对查找出的问题进行汇总梳理,制定出“三个规范”措施,并落实到日常预防工作中,提升预防工作规范化水平。
一是规范队伍建设。职务犯罪预防处注重党委领导下的社会化预防职务犯罪工作机制建设,预防职务犯罪联席会议制度行之有效,社会化预防的整体效能更加凸显。 检察院首先是规范机关内部预防职务犯罪领导机构,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制。建立预防职务犯罪工作责任制,抓好预防业务能力素质培训,充 实预防队伍人员配置,严格落实预防职务犯罪工作责任制。其次是扩大社会化预防工作格局,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依 靠群众的支持和参与,动员全社会力量,发挥预防工作的整体效能。坚持在党的领导下与各级预防主体单位的密切配合,加强联系沟通和协调,总结推广预防工作经 验,积极探索与相关部门、企业的预防职务犯罪共建模式,共同推进预防工作深入发展。
二是规范预防调查。预防调查是检察机关履行法律监督职能的重要形式,是开展预防职务犯罪工作的核心手段,通过预防调查发现体制、机制、管理、制度上的缺 失、漏洞和风险,提出有效预防对策,减少职务犯罪的发生。在开展预防调查的过程中,渭南市检察院将坚持做到 “五要一禁止”,规范预防工作程序和方法,包括“严格落实预防职务犯罪工作告知卡制度,在对相关单位开展预防调查时主动出示《预防职务犯罪工作告知卡》, 自觉接受群众监督;召开一次座谈会,分析相关单位存在或者可能存在职务犯罪发生的原因,广泛听取一线人员的意见建议,研究制定预防职务犯罪的措施;制作高 质量有实效的检察建议,通过预防调查工作的开展,发现制度和管理方面存在的漏洞和风险,提出贴合实际、操作性强的检察建议;开展预防职务犯罪警示教育,针 对开展预防调查相关单位的实际情况,组织其重点岗位和负有管理职能的相关人员接受警示教育,提高抵御职务犯罪的能力;落实回访评估工作,在检察建议发出后 要及时跟踪了解,通过回访查看检察建议的落实情况及效果,形成预防调查评估报告。禁止采用强制性的侦查手段和措施,预防调查是非诉讼法律监督活动,针对的 是非特定人和非特定行为,绝不能使用强制性的侦查手段和措施”。
三是规范专项预防。为更好的服务全市重大建设项目高效、规范、廉洁实施,有效遏制和减少职务犯罪发生,促进“工程优质、干部优秀”的“双优”工程建设,规 范重点工程专项预防,落实项目主体责任,确保专项预防取得实效。渭南市检察院强化联系协商机制,积极发挥市预防职务犯罪联席会议办公室平台作用,与市发改 委、住建委等部门联系协商,严格落实《渭南市重点工程专项预防工作实施办法》,增强开展重点工程专项预防工作的持续动力。同时,加强预防监督,全面了解掌 握全市重点工程建设规划,确立年度重点工程预防项目,提出明确要求,加强预防监督,提高拒腐防变能力。此外,严把准入关,全面推行行贿犯罪档案查询准入制 度。通过工程领域行贿犯罪档案查询工作,为广大驻地重点工程建设单位和管理单位提供准确的无行贿犯罪记录查询信息,把好工程廉洁准入关。









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