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大荔县创新社区矫正工作纪实
时间:2015-03-31 作者: 记者 种艳 通讯员 胡晓文来源:渭南政法网
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有这样一个特殊的群体,他们是服刑人员,人却不在监狱;他们像普通人一样生活在社会的各个角落,却在接受着社区矫正,他们就是社区服刑人员。在他们的身旁有着许许多多的司法工作人员,在这些人的帮助下,他们在高墙之外改造,进行着心灵的救赎。

大荔县司法局社区矫正工作是我市司法行政的一面旗帜,去年大荔县更是率先成立了社区矫正中心,内设信息采集室、定位监控室、入矫(解矫)宣告室、心理矫 正室、教育培训室、档案资料室、综合执法室、训诫室、安置帮教室等9个工作室,形成了集窗口报到——中心宣告——测试评估——制定方案——个别处遇为模式 的“一站式、门诊式”社区矫正中心,实现了社区矫正监管、教育、服务“三位一体”的工作格局,让一名名社区矫正对象的新生活从自家的门口开始。

截至目前,社区矫正中心累计接收社区服刑人员485人,解除216人,在矫269人,无漏管、脱管和重新违法犯罪现象发生。

真情关爱

积极提供就业岗位

如果社区矫正对象的生计没有着落,很容易产生挫败感和被排斥感,甚至导致重蹈覆辙。因此,给有困难的矫正对象帮困解难,帮忙申请低保、联系工作岗位和再就业培训等,成了人性化帮扶的题中之意。

农村的冬天,狂风卷着沙土刮的漫天遍野,夜晚更加寂静漆黑。

“开门,建军。”大荔县司法局朝邑司法所张所长叩响朝邑六合村社区矫正人员建军的家门。

“张所长,你咋来了?”建军赶紧让快冻僵了的张所长进了家门。“你的工作有着落了,我赶紧来给你说一下,”张所长说。

原来,朝邑六合村社区矫正人员建军在矫正期间,因家庭困难大而思想不稳定。司法所工作人员掌握情况后,在征求本人意愿的基础上,及时为建军就近找了一份从事包装的工作,既方便了日常管理,又解除了他的后顾之忧。

黑夜,建军和家人将张所长一直送到村口,看着张所长远去的身影,建军才反应过来,埋怨家人没有提醒他给张所长倒杯热茶。

据统计,2014年10月前,大荔县共为特殊人群落实低保5人,落实责任田近200人,提供技能培训56人次,指导就业45人次,申请并落实廉租房2人。5年内共安置帮教人员679人,帮教期满326人。

在现代化设施一应俱全的大荔县社区矫正中心里,记者发现,每个工作人员的办公桌上都有个桌牌。上边写着:我们庄严承诺:对待社区矫正人员和安置帮教人 员,我们不歧视、不放松、不放弃,做到思想上教育疏导、生活上关心支持、行为上约束规范、工作上妥善安置,用我们的爱心帮助他们尽快融入社会。

巧解心结

由心入手,打破心墙

大多数社区矫正人员都承受着一定的心理压力,对此,大荔县社区矫正工作“从心入手”,聘请专业的心理咨询师,努力敲开社区矫正人员的“心墙”,对社区矫正人员开展健康教育、心理评估、集中辅导、个案咨询和治疗等心理矫正模式。

大荔县司法局投资11万元对办公场所进行修缮装修,投资14万元购置了办公桌椅、电脑、LED显示屏、心理测试沙盘、音乐放松椅等设备,投资了3万余元制作了制度牌、文化墙,安装了空调等。

“按照你觉得最合适的方式,随便挑选模具摆放在沙盘里。”在心理疏导室,咨询师与社区服刑人员小云交谈着。

一间十余平方米的沙盘测试室里,一个木盘装满了沙子,两个展示架上摆放着各种各样的道具模型,人物、家具、树木、车辆、魔鬼、动物等。社区服刑人员可以选择花鸟鱼虫、亭台阁楼等各种塑料摆件,在沙盘上任意摆放,拼出自己喜欢的风景。

“今天的小云摆出的风景很丰富,有树、有房、有河水,有爸爸妈妈和自己,说明小云的心里开始接受家人,有了美好的憧憬,”咨询师说,但是最初的小云心理 并没有那么健康,她摆放了一个女人,并用沙土将人埋起来,这就表明她内心的阴暗面。经过一次次的心理疏导,小云慢慢地有了变化,沙盘里的东西越来越多,阳 光的东西也越来越多。现在的小云又回到了学校,开始了新的生活。  

社区矫正人员李强总是担心自己是罪犯而被人歧视,害怕朋友不信任, 于是整天待在家里,不愿与人交往。社区工作人员了解情况之后,多次与李强谈心,并且邀请专业心理咨询师进行心理疏导,鼓励他重塑信心,勇敢走向社会。经过 心理咨询师的多番开导,李强终于卸下包袱,走出心理阴影,并且凭借丰富的工作经验、出色的工作能力重新找到了就业岗位,实现了顺利回归和融入社会。

此外,大荔县社区矫正中心还在社区矫正人员的教育矫治帮教模式上创新,让矫正人员的亲属、村组(社区)干部、退休老干部、有威望的群众加入进来,扩大了 参与度,提高了家属的积极性。社会志愿者人数稳步增长,涉及各行各业,矫正队伍的不断壮大,使矫正工作真正实现了教育矫治一人一档,分类管理一人一策,帮 扶措施一人一组(矫正小组),提升了矫正的质量和水平。

创新管理

“大荔模式”得到省市认可

建设伊始,大荔县社区矫正中心就着力在规范运行上下功夫,积极探索出社区矫正规范执法的“五个一”模式,确保中心管理达到接收规范化、评估科学化、矫治全程化、学习常态化、劳动特色化、帮扶经常化、奖惩公开化。

确定公检法司每周二召开一次联席会议,做到了定期互通信息,工作衔接有序。法院随时将需要评估的委托书和已判决的人员、资料专人送到矫正中心;调查评估 时大荔县公安局要求禁毒大队、治安大队和基层派出所配合司法局的工作,做到客观详实;检察院对社区矫正人员从入矫到解矫全程监督并配合矫正中心进行执法检 查。通过协作机制,工作效率大大提高。如评估拟缓刑人员李某、张某时,通过禁毒大队查询后得知二人吸毒,矫正中心及时和法院沟通取消评估委托,节省了人力 物力,提高了审判效率;社区矫正人员传某涉嫌一起交通肇事案,需要配合调查,通知三次没有到场,下发书面警告通知书三次仍没有到场,按照有关规定司法局向 法院书面建议撤销缓刑,维护了社区矫正机关的权威。

以前受人员编制限制,调查评估委托大量积案,有时为赶进度难免材料不细致、不全面。 矫正中心建成后,公检法司部门通力协作,改变了原来司法行政机关单打独斗的现象,同时把定位监管、档案管理、报到接收等工作任务交由公益岗位人员承担,为 司法行政干部松了绑,能腾出更多的精力搞评估。且评估报告在原有基础上增加了派出所、看守所的意见,使用了录音笔,增强了评估效果。

记者手记

这次是我第二次走进大荔县司法局,记得两年前第一次到社矫股,是在一个狭小的办公室,办公条件虽然紧张,但一本本人工记载的台账让人对大荔矫正工作人员 多了份敬意。两年后,看到社区矫正中心成立,他们有先进的仪器设备,他们的队伍“兵强马壮”,而让我更感动的是,我又听到了一个个感人的矫正案例,看到了 一个个迷失的心找到了方向。

用大荔县司法局局长刘彦辛的一段话作为本文的结束语:“我局围绕社区矫正人员‘管理、教育、帮扶’,用心用 意做了一些探索,许多做法还很不成熟,上级领导对我们的工作给予很高评价,对我们既是鼓励,更是鞭策,我们要变压力为动力,用真心、出实招、求实效,把社 区矫正工作干好、干实,让社区服刑人员顺利回归社会。”

(文中当事人均为化名)


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