日前，从省综治办传来喜讯，2014年，韩城市社会治安群众满意率取得了90.32%的好成绩，增幅位列全省第4名。这是自2006年省委、省政 府在全省开始公众安全感测评以来，韩城市首次突破90%的大关。翻开一页页历史，韩城的社会治安满意率从2011年的84.2%，上升到2014年的 90.32%，4年提升了6.12个百分点；平安创建知晓率从2011年的68.83%，上升到2014年82.88%，4年提升了14.05个百分点； 政法各部门满意度也得到了全面提升，甩掉了“后十位”的帽子，实现了争先进位。一组组数据背后，彰显着韩城市委、市政府英明的决策和领导，凝聚着各级政法 综治干部的不懈努力与追求，体现着人民群众对社会治安从摇头到点头的一个根本转变过程。

加强领导  强势推进

近年来，韩城市委、市政府将平安建设确定为市上“十大民生工程”之一，列入各级各部门目标责任，市委常委会4次听取平安建设工作汇报，研究解决工作中的 困难和问题。市委、市政府主要领导、主管领导多次深入镇办、政法部门、基层社区、单位调研指导平安建设工作。韩城市人大、市政协分别组织代表、委员适时开 展视察，积极为平安建设建言献策、鼓劲加油。“平安不平安，群众说了算，要让老百姓满意，降低发案率，提升破案率是关键，要实现这个目标，我们政法队伍要 上下同心，埋头苦干，才有可能实现扭转。”韩城市委常委、政法委书记张喜在全市政法工作会议上的报告，吹响了平安建设的冲锋号角。严打整治、治安防范、化 解矛盾、基层基础等一系列措施相继出台实施，韩城社会治安现状也一天好似一天。

重拳出击 刀下见菜

去年，结合韩城治安形势，政法机关有计划、有步骤地组织开展了“秦剑”、打击“两抢一盗”、“优化法制环境，打击违法犯罪”等专项行动。全年共立刑事案件1644起；破获案件1485起，命案14起全部侦破，打掉犯罪团伙22个，抓获各类犯罪嫌疑人291人。

开展治安重点地区和突出治安问题专项整治。对“两抢一盗”案件多发，黄、赌、毒问题突出的5个社区，结合发案特点，开展重点整治，进行挂牌督办、限期整改，打击处理违法犯罪嫌疑人63人，摧毁犯罪团伙4个。

开展禁毒“大收戒”专项行动。成立正科级缉毒大队和戒毒所，投资500万元，建成了能容纳300人的强制戒毒所，扎实开展禁毒专项斗争。去年，全市摸排 吸毒人员1016名，入网登记935人，治安拘留581人，社区戒毒252名，强制戒毒328名，侦破毒品案件59起，摧毁贩毒团伙1个，逮捕21人。

开展“重点村”专项整治活动。从公、检、法、司、政法委、纪委、农经、审计等部门抽调100多名干部，组成15个工作组，按照“打击和威慑并重、整治和 规范并重”的原则，重点围绕村级财务混乱、换届选举、信访、投资环境、社会治安等方面突出问题，开展专项整治。活动中共收集各类线索95条，查处各类案件 34起68人，立案起诉7人，涉及村组干部20人，其中批捕4人，行政拘留1人，党政纪处分15人。

未雨绸缪 防范于先

紧紧围绕确保不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生大规模的群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件“三个不发生”的目标，着力强化社会面的管控。

市财政加大投资力度，先后投入200万元，用于反恐装备和队伍建设，重点抓好党政机关、要害部位以及敏感时期的安全防范工作。强化了专业巡防队伍建设， 采取公开招聘的方式加强巡特警队伍建设，建立了全市首支女子特警队。先后投入1000余万元，购买了移动警务平台车20辆，巡逻车39辆，配备“警肩 灯”500套，布控到全市各重要路段和公共复杂场所，确保“白天见警察，晚上见警灯”，24小时巡逻无空档。同时，扎实开展了“红袖章飘起来”活动，强化 群防群治队伍建设，建立了1万人的“红袖章”义务巡逻队，活跃在全市大街小巷，提高防控能力。按照立体化防控体系建设要求，在全市完善了25个高清智能卡 口，两个专业治安检查站和4个流动治安卡点、42个社会公共视频探头以及15000个社会探头。计划投资3000万元的社会治安立体化防控体系建设工程正 在进行。强化社区和农村治安防控力量建设，为全市26个社区配备专职民警26名，实现了“一社区一专职民警”的目标。成立了社区治安巡防办，首批调剂的 30名工作人员派驻社区开展工作，成为社区平安建设的一支主力军。

筑牢根基 调解矛盾

他们创新矛 盾纠纷排查化解模式，形成市镇村三级矛盾纠纷排查调处网络，先后建立各级调解组织310个，专业化调解组织3个，村企矛盾纠纷调处中心3个，诉前调解中心 1个，“社会化+专业化”调解模式逐步形成。去年，全市排查矛盾纠纷1484起，化解1473起，化解率达98.5%。

在此基础上，他 们建立了重点工程项目社会稳定风险评估机制，按照“谁主管，谁评估”和“应评尽评”的原则，对全市60个重点项目及省、渭南确定的14个重点项目，全部完 成稳定风险评估，真正从源头上预防产生新的不稳定因素。通过排查化解，有效防止了小矛盾拖大，大矛盾拖炸，一般性矛盾纠纷问题转化成治安问题，稳定了社会 的基础面。

平安宣传 家喻户晓

为了让“平安韩城”理念家喻户晓，深入民心，韩城市综治办将平安创 建宣传工作贯穿于全年工作始终，努力形成浓厚的平安创建舆论氛围。各镇办、政法部门分别在每年的3月份和10月份开展一次平安建设集中宣传活动，采取“挂 平安横幅、写平安标语、换平安板报、发平安传单、开平安喇叭、播平安广告、用平安围裙、响平安彩铃”等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，开展了平安创建宣传 活动。在城区主要街道建立“平安法治宣传一条街”，设立大型宣传广告牌5块；制作展出平安创建宣传版面160块；悬挂平安创建宣传横幅500余条；制作平 安建设温馨提示牌6.5万块，安装至全市居民家户、单元楼道。制作发放平安创建宣传围裙12万条，印发平安创建宣传单10万余套，基本实现了：“门口一块 平安牌子，身上一条平安围裙，家里一套平安传单”，把平安建设最直观的带到了群众跟前。同时在韩城电视台设立《法治韩城》栏目和“记者跑街话平安”专题， 共播出节目53期，制作了平安创建宣传公益广告片两条，每天插播于《韩城新闻》前后，时时宣传平安创建。在《韩城日报》设立“平安韩城”创建专栏，及时刊 播政法和平安创建工作动态，进行以案说法和普法宣传。2014年，各类媒体共刊登平安建设宣传稿件1500余篇，促进了公众人人参与平安创建工作的积极性 和主动性。

执法为民 锤炼队伍

过硬的队伍才能交出过硬的成绩，近年来，政法机关坚持开展“三官一 律”下基层活动，建立了“三官一律”下基层长效工作机制。去年，安装“三官一律”公示牌2300个，实现了社区、村组和公共场所的全覆盖。亮身份，明职 责，搭建便民服务桥梁，密切了警民联系。通过每月第二个工作日，开展“政法一线工作日”活动，现场为群众提供法律咨询服务1325次，解决问题和困难 169个。

强化执法监督，对群众反映强烈的执法不严不公、久拖不执等问题进行督办，截至目前，共督办案件28件。他们从政法部门选出了 100宗案卷进行案件交叉评查活动，对各部门办理案件的质量提出了严格的要求，对错案追究制、办案责任制、干警执法档案、案件质量跟踪等制度进行了强调和 规范。

韩城市委政法委专门成立了督查室，不定期对政法各部门、纪律作风、基层工作、值班备勤等情况开展暗访督查。去年以来，开展明察暗访活动6次，下发整改通知6份。结合群众路线教育整改，共查处科级以上违纪干部8名，起到了警示教育作用。

平安是人民群众的期望，平安是韩城早日“实现全国百强、建成区域中心”的基石和保障，平安更是各级各部门及全市广大干部永无止境的梦想和追求。