镇党委书记李献宏慰问老党员

每到瓜果成熟的季节，龙阳镇瓜农与代办、客商之间，围绕各自利益而发生的矛盾纠纷从未停止，龙阳镇针对这一突出实际问题，专门成立了“瓜果销售矛盾纠 纷”调解小组。该矛盾调解小组由镇综治维稳中心、司法所、派出所、法庭等干部组成，以“流动法庭”的形式开到田间地头，解决瓜农、代办和客商之间存在的问 题，既化解了在三方利益角逐中的矛盾纠纷，又保障了各自的经济利益最大化，更是让龙阳镇群众致富路上有底气。

而“流动法庭”也成为龙阳镇一道亮丽的风景线，被当地群众交口称赞。

“感谢你们让我这一车的瓜顺利拉走，如果明天早上拉不到地方上市，我们就亏大了，有你们这些调解人员，让我在这里做生意很有安全感，下次我还来龙阳。” 一上高速路，外地客商王某就打来电话。原来，去年来龙阳镇收购西瓜的王某，在不知道小寨村70多岁村民李大爷把西瓜已经预定给陈庄镇代办张某的情况下，当 天刚把李大爷家的西瓜拉出瓜地，就被代办张某截在路上不让走，王某心里是非常着急。而李大爷眼看着西瓜价格从1.25元/斤跌倒0.6元/斤，也不见代办 张某的踪影，心急如焚的李大爷看有人来收瓜，就匆忙把西瓜卖给了客商王某，于是就出现了这一闹心事。

接到李大爷电话后，镇综治维稳中心主任白纯和矛盾调解组成员第一时间赶到现场，最终经过4个小时的讲法、讲理、讲情，苦口婆心的劝说，让所有人化解了矛盾，也让客商当天顺利拉瓜离开了龙阳。事后，李大爷也感激地说：“多亏你们的帮忙，要不然我今年损失就太大了！”

龙阳镇综治维稳中心主任白纯由衷地说：“我们这样做，就是为了让群众在致富路上，少些冲突，多些和谐，少些坑蒙拐骗，多些公平正义，让更多人学会用法律 解决矛盾。”在瓜果上市买卖期间，他们一天最多要调解6起瓜果销售矛盾纠纷案件，人手不够时，他们就两人一组，“白加黑”工作，只为让群众辛劳耕作半年的 血汗钱能顺利拿到手。

在龙阳，谁家瓜果卖不出去了、谁家种瓜被断电了、堵路了、谁家的瓜棚被破坏了……群众只要遇到问题，拨通镇上的求助电话，镇上立即安排专人协调帮忙解决群众遇到的一切困难，让群众遇到困难有人帮，有人管，安心致富无顾虑。

全镇11个行政村都成立了村级调委会，镇上每周召开全镇矛盾纠纷排查工作会议，要求各村每周四下午向镇综治维稳中心上报矛盾纠纷排查调处工作进展情况， 确保把矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、消灭在萌芽。龙阳镇已经形成了小纠纷由村级调委会调处，大矛盾由镇政府调处，突出问题由司法部门调处的矛盾纠纷排 查化解机制。并且坚持重大矛盾纠纷领导包案制，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一查到底”的工作要求，对突出的矛盾纠纷化解实行领导包 案、限期解决、督办回访，形成了矛盾纠纷事事有人管、件件有着落的良好格局。

2014年，龙阳镇人均纯收入达12980元，被市委、市政府评为平安乡镇，这数字的背后离不开这些默默奉献平安一线的“平安卫士”。

“巡逻队”巡出“平安梦”

在龙阳镇每个大小村庄，有这样一群人，他们每天晚上佩上红袖章，手持手电筒和自制棍棒在村子四周巡逻，白天也时不时地在村里村外四处巡逻，尽心保护村民们的生命财产安全，有效预防和减少了该镇违法犯罪案件的发生，得到了当地群众的一致称赞。

“现在白天下地干活不操心，晚上睡觉更安心，不用担心家里被偷了！”龙阳镇东王村康堂民如此说。以前一到农忙和年底，小偷就“光顾”村里，曾经一次“光顾”了7家，令他至今仍心有余悸。如今好了，村里组建的巡逻队让他放下了心中的这块石头。

“一到农忙和春节，入室盗窃等违法犯罪行为易发多发，为做好群防群治工作，构建和谐稳定的社会环境，我们要求全镇每个村组建一支以村两委会干部为主、治 安积极分子参与的‘红袖章’治安巡逻队，根据不同时段，开展季节性治安巡逻，增强人民群众的安全感。”龙阳镇综治维稳中心主任介绍道。目前，全镇共组建了 11个“红袖章”治安巡逻队，共有巡逻队员93名。

“一听村里要成立巡逻队，村民们都很高兴，一些老党员和群众都主动要求加入巡逻队，参与每晚巡逻。”东王村书记张六三坦言，巡逻队的组建引发了村民们极大的参与热情。入冬以来，该镇专项开展了“守护平安——冬季行动”，组织开展义务巡逻等多种形式的群防群治活动。

在走访中，一位正在村里巡逻的村民告诉记者：“巡逻时重点对来村的陌生人和车辆进行盘问，这样做的目的，就是告诉来村的陌生人，村里有人‘看家护院’， 别想着做什么坏事；在巡逻中，也会时刻注意村里是否有火灾等意外情况发生，有时也会碰到喝醉酒的村民醉倒在路边，我们就会将其送回家。”

除了村上有巡逻队忙活，镇上巡逻队也不敢松懈。镇上以派出所干警、镇政府年轻干部为骨干，组建了20人的镇治安巡逻队，明确时间、线路，在辖区开展社会 治安巡防。每年在瓜果销售之时，在冬天案件多发之季，巡逻队走上大街小巷和主要交通要道，白天、晚上不间断轮流巡逻，最大程度上遏制了偷盗、抢劫等违法犯 罪行为的发生。“现在卖了瓜果后，去镇上银行存钱，再也不担心在路上会遇到什么意外了。因为出了村，一路上时不时都能看到警车来回巡逻。”采访中，一位村 民兴奋地说道。

该镇还通过立体式的平安宣传，使平安创建在龙阳这片大地家喻户晓，全镇人民平安创建的知晓率、参与率和满意度呈上扬曲 线，一股人人支持平安创建，人人参与平安创建热浪在这里处处涌动。据悉，去年，龙阳镇以镇政府名义，发放平安创建公开信3000余份；开展平安创建进基层 活动，入户宣传3000余户，发放宣传单1.8万余份；发送平安创建宣传短信2万余条，出动宣传车15台次，放映平安宣传电影11场次；全镇共刷写墙体标 语23条，悬挂横幅65条，制作大型平安创建宣传牌6块；举办平安法治课堂进校园2场次；利用集会时机，组织由镇机关干部、派出所干警等20人组成的宣传 队，在镇政府门前设立创建“平安龙阳”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安龙阳”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚 法等宣传资料，共发放宣传资料3000余份。

平安，是人民群众安居乐业的基础；平安，是经济社会发展繁荣的保障。平安龙阳建设，每天都是新的起点……

“平安是为政之责，是百姓之福，是发展之基。我镇始终把平安建设和经济发展放在同等地位来抓，让群众在和谐稳定的发展环境中致富，在致富中提升群众的安 全感和幸福指数。”蒲城县龙阳镇党委书记李献宏说。连续多年以来，龙阳镇被市委、市政府评为“平安先进镇”，被县委、县政府授予目标责任考评先进单位，李 献宏也被评为“项目建设工作先进个人”、“为民服务优秀党组织书记”等荣誉称号。

近年来，龙阳镇把平安建设作为事关全局的重点工作来抓，建立健全了治安防范网络，将社会矛盾化解在基层、消灭在萌芽，群众普遍享受到了平安建设带来的实惠。平安正成为推动龙阳经济社会转型跨越发展的新动力，一个风清气正、平安和谐的新龙阳正在显现。

走村入户宣传平安创建