“2014年，全县400个行政村有233个实现了治安好、无发案，跨入平安创建‘一类村’。整个农村治安形势明显好转，刑事发案数比上年下降15.2%。”日前，在大荔县召开的“农村社会治安分级管理工作”新模式现场会上，大荔社会治安成果喜人。

大荔是传统农业大县，全县75万人口百分之九十以上在农村。而农村派出所警力捉襟见肘，人数最少的派出所只有4名民警。为把农村社会治安管理好，大 荔县公安局大胆创新，推出“农村治安分级管理”新模式。按照每个村子的人口结构、治安形势、安全防范划分等级，风气正、治安好、发案少的列为一级；矛盾纠 纷多、治安问题多、重点人员、涉访涉诉人员多的列为三级；其他治安状况一般化的列为二级。针对不同等级，采取不同措施，突出重点，狠抓难点，科学使用和优 化警力配置。

在推行治安分级管理过程中，组成由镇政府主管领导负责，派出所民警为主力，镇综治办、司法所、土管所和包村干部参加的工作团队。“抓两头，促中间”，在对“一类村”保持常态管理的同时，对“三类村”重点整治，促进“二类村”治安向“一类”转化。

石槽派出所辖区的新党村和九龙村过去是大荔有名的治安乱村子。在推行治安分级管理被列为“三类村”后，所长袁烨带领民警进驻村子，与镇政府司法、综 治、土地和村治保、调解力量配合，法律、行政、宣传多种手段并举，并建立以警务室为依托的“红袖标”义务巡逻队，有效强化了治安管控，提高了预防遏制和发 现违法犯罪的能力。

通过一年来推行分级管理，大荔农村治安形势发生了很大变化，在农村呈现出“空中有监控，地面有巡逻，路上有卡点，村里有联防”的立体化治安防控大网络格局。

在2014年年终基层治安管理考核中，大荔104个被列为“三类”的村子有71个未发案，有三分之一达到“二类村”标准。全县刑事发案比上年下降了15.2%，群众最为关注的盗窃和“两抢”案件分别下降了27.4%和39.4%。