“110”是人民群众向公安机关报告涉及国家、集体或个人财产安全及紧急求助的特别服务号码。从1986年广州市公安局成立第一个110报警服务台至今，110可以说是妇孺皆知。从最初的“匪警”电话发展到现在的110报警服务台，从最初的只受理刑事、治安案件到现在的坚持维护社会治安与服务群众并重，这期间逐步扩大职能，拓宽服务领域。如今，为了给群众提供方便、快捷、高效的服务，渭南市公安局现将110、119、122三个报警台“三台合一”，称为110报警服务台。

如何正确拨打110，是我们关心的，也是需要大家全面了解的。您作为拨打110电话的群众，应告诉接警员您的姓名、职业、工作单位或住址及联系电话，报警、求助事项的基本情况，如时间、地点、案由或事由，当时所处的地理位置等；如系重大案件，应说明发案（发现）涉案的人数，涉案人的体貌特征、去向及是否有伤亡、伤亡人数和使用工具等。作为投诉的群众，应说明被投诉对象的基本情况、投诉的具体内容和投诉人姓名、工作单位或者家庭住址、联系方式等主要情况。 

受 理 求 助

一、公安机关指挥中心暨110报警服务台受理公众求助的范围：

1、发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；

2、老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；

3、公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；

4、涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、公众生命或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；

5、各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的；

6、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

二、对于公安机关职责范围以外的可能危及公共安全或者公众生命，财产安全的紧急求助，110报警服务台应当派警进行先期处置，同时通报相关部门或者单位派员到现场处置。在相关部门或单位进行处置时，处警人员可以予以必要的协助。

三、对于公安机关职责范围以外的非紧急求助，110报警服务台接警工作人员应当告知求助人向所求助事项的主管部门或者单位求助，或者直接转告所求助事项的主管部门，并视情予以必要的解释。

受 理 投 诉

公安机关指挥中心暨110报警服务台受理公众投诉的范围：公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

110报警服务台在受理投诉时，应当向投诉人问明被投诉对象的基本情况，投诉的具体内容和投诉人姓名、工作单位或者家庭住址、联系方式等主要情况。

110报警服务台对公众的投诉应当视情采取相应措施，进行处理。对正在发生的公安机关和民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当指令就近警力先期处置，同时通知警务督察部门进行现场调查和处理；对既往发生的公安机关和民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当告知投诉人向公安机关纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门的投诉，应当告知投诉人向公安机关纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门投诉，同时视具体情况移交本级纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门进行调查处理。

具体承办公众投诉的有关部门和单位，应当迅速开展调查工作，及时做出处理，并在受理公众投诉的3日内将查处情况告知投诉人，同时抄送110报警服务台备查；如3日内未能办结的，应当及时告知投诉人办理情况。投诉人姓名、工作单位或家庭住址、联系方式不实，致使无法告知的除外。

指挥中心暨110报警服务台及具体承办投诉的有关部门应严格依照法律法规的规定，客观公正地进行调查处理，防止利用投诉对民警进行诬告陷害。对于诬告陷害行为，应当依法查处，以维护公安机关和民警的合法权益及执法权威。

公安机关指挥中心暨110报警服务台相关规定

一、 公安机关指挥中心暨110报警服务台行使的权利范围：

（一） 合成指挥权；

（二） 先期处置权；

（三） 越级指挥权；

（四） 调动使用警力权；

（五） 调用装备权；

（六） 检查督办权；

（七） 对外协调权。

二、 管理、监督、奖惩

各级公安指挥中心暨110报警服务台应建立健全工程程序、内部管理、考核考评、通报检查、表彰奖励等各项制度。

各级公安指挥中心暨110报警服务台应建立监督制约机制，接受上级公安机关和社会各界的报警、求助、投诉公民的检查监督，及时改进工作。

各级公安机关指挥中心暨110报警服务台应积极配合纪检、督察部门，采取定期或不定期抽查或明查暗访的形式，对同级公安机关各部门、单位及下级公安机关部门、单位值班备勤和接处警情况进行经常性的检查监督，对做得好的单位要进行表扬，差的单位提出批评和指导，并适时进行通报。

对值班备勤、接处警、上报信息和受理群众监督投诉等项工作搞得好的单位和个人，给予表彰奖励；对违反规定情节轻微的，给予批评教育；造成工作重大失误或者产生严重后果的，应当按照有关规定给予行政处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

110 的 尴 尬

市局110报警服务台组建八年以来，共接有效报警12.9万余起，其中通过110破获刑事案件7404起，调处各类治安案件3.8万余起，受理群众求助5、6万余起，救助群众11900余人次，先后接待各级领导及社会团体视察60余次，收到锦旗25面，感谢信50余封。在打击犯罪、维护治安、服务群众方面发挥了重要的作用，取得了良好的社会效应，得到社会各界的广泛赞誉和肯定，2003年被全国妇联授予“巾帼文明示范岗”，2005年年底被公安部评为“全国110接处警先进集体”。

随着手机用户的剧增，人民群众法律意识的增长，110的报警电话以每年40%的速度递增，每天的接警总量都在1200余起，但是，有效报警只有70至80余起，占接警总量不到10%，大量的骚扰电话和谎警占有总接警量的90%。面对如此多的无效警情，使110报警服务台感到苦不堪言，增大了民警接、处警工作量，影响接处警工作质量，同时还极大地挫伤了民警们的积极性，严重的干扰了110的正常接处警工作。为此，我们呼吁社会各界和广大群众，请您珍惜110有限的资源。也许因为您恶意骚扰110，大量占用110有限的线路资源，使一些真正身处危难的群众打不进来报警电话，耽误了警情处理，延误了快速处置的时间；也许因为您的无理纠缠和故意刁难，占用110的线路，使人民群众在生命财产受到损害时不能及时得到有效的保护；一些出于好奇心理、寻求刺激的学生们，也许因为您的无聊举止占用110线路，使一些重大的警情延误了处警时间，无法充分发挥110的快速处置的能力。因此，我们呼吁社会各界请善待110吧！

希望通过这次宣传，在全市掀起珍惜110资源，真心爱护110的行动，请您自觉教育自己的孩子、家人、亲友不要拨打骚扰电话和谎报警情。针对谎报警情和故意拨打110骚扰电话的，“三台合 ”后的新的指挥调度系统会将您的电话锁定，并播放教育录音。通过查听录音属实的，我们将依据公安部《110接处警工作规则》和《陕西省公安机关值班接处警工作规定》等，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。希望社会各界和广大群众一起来维护有限的110资源，关心、支持、爱护110。

拨打110构成骚扰的相关规定

110可以说是妇孺皆知，从最初的“匪警”电话发展到现在的110报警服务台。期间逐步扩大职能，拓宽服务领域，目的为了给群众提供方便、快捷、高效的服务。但是110报警服务台的公共资源有限，在此呼吁广大群众慎用110这条特殊的通讯线路，确保每条线路都真正成为群众的生命线。

依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，恶意拨打110报警电话不仅严重影响了公安机关报警服务工作的正常开展，而且会长时间占用报警线路导致真正需要报警求助的电话打不进来，延误警情受理。在此，警方警告：恶意骚扰110是违法行为，对拨打110取乐、滋扰公安机关工作秩序或报假警等行为，公安机关将按照有关法律规定，依法严肃进行处罚，对构成犯罪的还要依法追究其刑事责任。
   相关法律链接：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

诈骗新形式及防范办法

（一） “搭乘顺车回家，中途钱财被骗”的诈骗。犯罪嫌疑人驾驶小轿车主要是以顺路捎乡党回家的名义将他人骗上车，中途又上来一人称自己的大量钱财丢失，要求检查当事人随身携带的钱财，从而实施诈骗。

防范提示：一、不要轻易相信那些主动搭讪的陌生人，更不要轻信自称“乡党”的陌生人。二、保管好自己的随身物品。任何情况下都不要让行李离开自己的手中，尤其是贵重物品和现金，更要妥善保管。三、通过正规渠道购票乘车。乘车一定要到正规的车站购票乘车，最好不要在站外搭乘那些所谓“乡党”的车，以免上当受骗。

（二）以“办合疗”及“冒充银行客服人员”等诈骗的新手法。以办合疗为诈骗的主要针对城中村的居民，这些人安全防范意识较低，又因切合自身的利益，上当的机会较大。

防范提示：要有反诈骗意识，不可随意轻信和盲目随从。遇人遇事，应有清醒的认识，不要因为对方说了什么好话，许诺了什么好处就轻信，以免上当。

（三）以“网络购物“、“QQ诈骗”、“冒充熟人借钱”、“丢包”、“刷营销量”以及“发放生育补助款”等方式进行诈骗。

防范提示：

一是在网上购物时应选择正规公司或网店，不要盲目的相信价格低廉的商品。在付款方式上尽量使用第三方支付平台，等货到后再确认付款，以保证资金安全。

二是在QQ聊天时一定要核实对方信息，辨认对方身份。如遇到对方要求借钱时，应通过其他方式与好友联系，谨防上当受骗。

三是针对发放生育补助款时，不要为其提供个人信息。应到相关部门进行核实确认，不要轻信他人，以免上当被骗。