新年伊始，记者从市委政法委获悉2015年全市政法工作的总体要求是： 深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中、省政法工作会议的决策部署，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三个任务，运用法治思维和法治方式，继续深化平安渭南、法治渭南和过硬队伍建设，推进司法体制改革，创新社会治理方式夯实基层基础，提高群众安全感．、政法队伍满意度和政法工作法治化水平，为全市工作大局创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法净环境和优质高效的服务环境。

第一件大事 维护社会和谐稳定

1、切实抓好敏感节点、特殊时期和重要部位的安保维稳工作，坚决防范和应对各种势力渗透破坏。完善各类应急处置预案，推动跨区域应急处置联动机制建设，提高依法妥善处置突发性、群体性事件的水平。

2、 坚持维权与维稳统一，始终把维护群众合法权益放在第一位。从源头上预防和减少社会矛盾。健全社会矛盾预警、协商沟通、救济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制，强化法律在维护群众题，抓好决策前评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实。坚持依法行政，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策 终身责任追究制及责任倒查机制，推动评估工作规范化。

4、加强与网信、工信等部门的配合，建立完善信息网络管理体系。坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合，健全完善网络管理体系。 

第二件大事 推进平安渭南建设

5、 持续深入开展严打专项行动，始终把打击锋芒对准黑恶势力犯罪、严重暴力’犯罪、食品药品犯罪、“两抢一盗"、黄赌毒等突出犯罪行为，高度重视发生在群众身 边“小案件"的受理侦破，让群众真切感受平安渭南建设带来的实惠。继续深入开展整治村、社区基层干部违法违纪专项行动，依法严厉打击强揽工程、暴力阻工、非法集资、传销、制假售假等违法犯罪，根据渭南实际，适时开展专项行动，集中解决突出问题，为加快陕西东大门建设创造一流市场环境。   

6、加大社会治安重点地区、突出治安问题以及高发案社区的排查整治，加强车站、校园周边、集贸市场、城中村等重点部位的治安防范工作，健全市级领导包抓、重点管理等长效机制，采取挂牌督办、滚动整治等措施，促进治安形势进一步好转。

7、 加强社会治安防控体系基础性制度、设施建设，以网格化服务为方向，寓管理于服务之中，及时掌握社情民意，化解矛盾，以网格化小平安汇聚全社会大平安。加强技防设施建设，提高技防设施利用水平，全面推进立体化社会治安防控体系建设。加强专兼职巡防队伍建设，建立“红袖章飘起来"长效机制，发挥治安中心户长作 用，提升基层综治组织主观能动陛，坚决把可防性案件降下来。

8、坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快推进综合治理信息化平台建设，不断提升社会治理水平。做好实有人口管理工作，稳步提高户籍人口城镇化水平。加强特殊人群服务管理，建立政府、社会、家庭“三位一体”帮扶工作体 系，扩大社区矫正基地、新航驿站建设数量和规模，用一批实实在在的项目有效解决特殊人群管理难题，探索政府购买服务的市场化模式推动特殊人群服务管理，让特殊人群平等有自尊融入社会。

第三件大事 着力建设法制渭南

9、认真实施“六 五”普法规划，广泛开展“法律六进"活动，增强全民法治观念，在全社会培育法洽信仰、倡导契约精神、树立规则意识；积极推进板块式普法，切实抓好关键少数的普法教育，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保权力在法、治轨道运行；大力开展“法治市县"、“民主法治示范 村(社区)”等创建活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

10、建立健全内外部监督制约和纠错机制，严格落实督办与评查、责任倒查、重大执法活动(事项)报告备案制度。拓宽群众有序参与司法渠道，推行政法机关与人大代表、政协委员、人民群众的民意沟 通机制，充分发挥人民陪审员、人民监督员和执法监督员作用，促进严格规范执法公开透明执法。

1 1、抓好司法体制改革任务的落实发挥现代信息技术作用，加快推进审务、检务、警务、狱务公开、抓好“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台“ 建设，推进检察院统一业务应用零统建设，努力以群众看得见的方式实现公平正义。做好劳教制度废止后续工作，进一步加强社区矫正工作。严格规范减刑、假释、 暂予监外执行的实体条件和程序规定，着力从制度、机制上堵塞漏洞，切实防范司法腐败行为。抓好政法系统简政放权工  -作，做到应放尽放，归位尽责。

1 2、推行阳光信访，建立信访信息综合平台，健全及时就地解决群众合理诉求机制，深入开展以市县为重点的领导千部接访下访和联合接访工作，着力解决重大疑难 复杂信访问题。推进涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访改革在法制、轨道上有效解决。   

第四件大事 切实夯实基层基础

13、 深化“一村一干警”、‘‘三官一律进社区’’工作机制，坚持和完善“政法干警一线工作目”制度，全面推行“社区民警专职化’’、“民生警务工程’’，着力抓好各级政法部门领导千部深入基层、联系群众工作的落实，健全各类工作台账，全面构建政法干警联系基层群众长效、常态机制。加强信息调研工作，形成一批有 价值的调研成果，为推动政法工作提供决策和服务。

14、加强基层政法综治组织建设，加强镇办服务管理中心和村(社区)综合服务管理平台建设，整合基层服务管理资源，提高基层综合服务管理水平。积极推进基础管理与基层信息采集、应用同步开展，努力实现基础工作信息化、信息工作基础化，提高大动态化、信息化条件下的基础工作水平。进一步加强政法单位科(所、队)建设，按政策标准落实干警职级待遇，改善基层单位办公生活环境，为千警执法办案创造必要条件。

15、开展政法单位“最亮窗口，’创建活动，设立“一窗式受理”、“一站式服务”工作平台，推行“服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式”六公开，建立“首问负责”“限时办结”“一次告知’’等制度，让群众少等待、少跑路。

16、 广泛开展基层平安创建。抓好基层系列平安创建，评比、表彰、命名一批平安县(市、区)、平安镇办、平安村(社区)，掀起新一轮平安创建热潮。积极开展平安 渭南宣传，抓好“平安宣传月’’、平安建设“手拉手、进校园’’等活动，通过“文艺巡演”等多种有效形式，不断提高平安建设群众参与度和知晓率。

第五件大事 锻造过硬政法队伍

17、 把学习宣传贯彻四中全会精神作为政法机关首要的特殊政治任务深入推进，加强干警思想政治建设，举办不同层次的教育培训班，教育政法干警和维稳．综治工作者 深刻领会和把握依法治国精神实质。深化“学、讲、走、帮"活动，组织政法干警、律师、专家教授等深入基层，运用以案释法、田间说法、文艺演出等群众喜闻乐 见的形式宣讲全会精神，使十八届四中全会精神入脑入心，真正把全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神转化为推进改革创新、做好本职工作的强大动力。

1 8、要继续高标准、严要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设长效机制，推出系列便民、利民新举措，切实解决“四风"等突出问题。严格执行廉政纪律，加强廉政风险防控，坚决清除“害群之马"，促进干警清正、队伍清廉、执法司法清明。   

19、 开设政法部门“业务讲堂"，深入开展“两学一读”活动，积极推行“轮训轮值、战训合一"模式，抓好一线干警实用知识、实战技能、规范执法的教育培训，在 教育培训、实践磨砺中提高干警的专业素养和实战本领。推进法官、检察宫专业化和职业化建设，建设高素质的执法司法队伍。

20、市县两级政 法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，支持法院、检察院 依法独立公正行使职权，建立健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度。按照“爱学习、善工作、守纪律、创一流"要求，不断加强政法委自身建设，全面宣传政法工作，打造模范部门。

第六件大事 积极推进体制创新

21、积极推动体制创新，严格落实维稳领导责任制、党政领导干部综治实绩档案、平安建设市级领导包抓、“两率一度"排名全省后十位责任倒查等制度。着眼重点工作推进，优化目标责任考核机制，充分发挥激励导向作用。

22、坚持抓点带面，增强改革创新意识，在政法备部门列出改革清单，稳妥予以推进。有针对陛的在政法各项工作中培育一批不同层面、不同类型的先进典型，注重挖掘基层涌现出的好经验、好做法，引领政法工作再上新台阶。

23、 联办升级《法制周刊))栏目，整合改革、做优做强渭南政法网及政法各部门网站，开通政法微博、微信、短信平台，建立网络评论员、信息员队伍，集聚政法正能量。策划好重要时段和重大主题宣传活动，加大在中省媒体的宣传力度和深度，构筑传统与新兴媒体双向互动的“大宣传”格局。

24、围绕重点工作推进，适时组织督查暗访、执法专项检查，督促政法部门依法履职，督促各项任务落实，确保政法各项工作顺利推进。