从参加工作的第一天起，他就牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把社区的治安稳定和群众的安居乐业作为第一要务，用实际行动诠释着责任与忠诚，用优秀的业绩践行着党的群众路线教育。他就是富平县富华社区包联民警杨晓峰。

富华社区位于富平县城区东段，曾经，该区域街巷纵横交错，门店、企事业单位星罗棋布，人员密集且流动量大，治安环境相当复杂，各类案件一度居高不下，群众意见较大。然而，如今的富华社区可防性案件逐年下降，辖区基本实现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。社区秩序井然，居全县九个社区之首，而这一切都有包联民警杨晓峰的一份功劳。

加强实有人口管理

打好社会治安管理之基

杨晓峰认为“只要管得住人，就能管住社会治安”。在加强人口管理方面，他自有自己的一套方法。

方法之一，坚持以房管人，把实有房屋作为载体，摸清实有人口底数，排门走访，逐户逐单位建档，从中分清常住人口、人户分离人口、流动居住人口、寄居人口，全面掌握各类人口基本信息；方法之二，从现有人口中摸排出各类重点人，作为警务工作对象列管建档，实行月考核、季访谈。同时，通过物建信息员和治安耳目，及时将七类重点人员和被矫正人员纳入视线，把高危人群掌控在手中；建立健全社区居委会、警务室和单元楼三级帮教机制，对违法青少年进行重点帮扶。几年来，列管的重点人口53名，教育、帮扶的违法青少年19名，无一人重新犯罪。方法之三，以出租房屋和用工单位为重点，坚持以业管人和以证管人的原则。经常深入调查走访，把流动居住人口纳入重点管理范畴，摸清社区每一名流动居住人口信息，对证件不全、身份可疑的及时发函协查，从中发现户籍地列管的重点人3名并逐一纳入本社区重点人口重新建档列管。方法之四，为实现实有人口动态管理，杨晓峰谋划建立了一个社区实有人口管理站，由3名管理信息员分别采用黄、红、绿等不同颜色逐人制卡的方式对常住人口、流动人口、单位用工实行动态管理，来加离减，达到人口信息准、全、实、鲜；在登记过程中，遭受过无数次热嘲冷讽，甚至被推出门外也是司空见惯，但杨晓峰从未退缩，而是一如既往的坚持着。如今，杨晓峰包联的富华社区通过有效管理，社区治安取得明显好转，连续三年被县委政法委评为平安社区。

当好调解矛盾的能手

构筑和谐安定的人居之地

社区内人员成分复杂，每天因各种利益引发的小口角、小纠纷、小矛盾随处可见。这看似简单的“鸡毛蒜皮”，如果不能及时化解，可能会导致事态升级恶化，影响邻里团结和睦，更有甚者会影响社区的和谐安宁和治安稳定，杨晓峰深知此理。

2013年4月21日上午，四位农民工因在县城城郊给一私人施工队干活，被工头拖欠了13000工资，一年多非但要不到钱，反而受到人身威胁，他们来到社区警务室求助杨晓峰。得知情况后的杨晓峰，虽知这事不属他管，但他还是跟着其中一个民工赶到工地，为农民工讨说法。在调查得知该施工队工头是本县华朱管区优东村的陈某，他又马不停蹄赶赴华朱，找到了工头陈某，在和工头促膝长谈，通过讲法律讲政策，动之以情晓之以理，最终陈某当场将拖欠的13000工资全部付清。在拿到拖欠的工资后，四个农民工拿出3000元钱给杨晓峰以表谢意，被他断然拒绝。之后四位民工过意不去，还是敲锣打鼓将一面印有“忠于职守、为民服务”的锦旗送到了城关派出所，表达他们的谢意。

抓早、抓小、抓源头；跟上、盯紧，抓协调；认真、负责、主动深入，把一个个矛盾扼杀在萌芽状态，让杨晓峰在社区赢得了调解矛盾的“能手”称号。几年来，该社区未发生一起因小矛盾调解不及时引发的越级访以及群体访等情况。

当好服务群众的好手

树立民警服务群众新风貌

在日常工作中，杨晓峰始终保持警容风纪严整，面带真诚微笑，积极和群众打成一片，树立了良好的人民警察形象，赢得了社区群众的爱戴。

坚持每天在上、下班高峰期，抽时间到社区主要出入口来回巡逻，尤其是学生放学时，带领警务室辅警在学校门口进行值勤。适时向过往群众散发法制和防范方面的宣传单。为了拉近与社区居委会的关系，杨晓峰还积极参与社区的希望工程、助残济困、植树绿化等公益活动，并经常深入校园开展法制教育，开设法制课堂30余场，有效增强学生法律意识，大大降低了校园案事件发生率。近几年来，杨晓峰坚持把服务群众作为自己的职责，救助走失流浪人员十余名，帮扶困难群众、孤寡老人百余人次，上门送证600余张，羸得了群众信任和赞扬。

社区警务工作事无巨细，纷繁复杂，杨晓峰几年如一日，勤勤恳恳，默默无闻，说起他的工作，没有惊天动地、也没有跌宕起伏，但他正是用这一夜夜的静静守护、一次次的拨云见日，一件件“小事”的及时处理解决，维护着社区平安，诠释着身为警察的职责。