“有问题，找司法，黄所长为你想办法”。这是合阳县杨家庄办事处群众的口头禅，话很平实，却能让人感受到一种温暖。与黄所长打过交道的人，都知道他为人和善，处事果敢，多少年如一日扎根基层默默奉献，用实际行动践行着“人民公仆为人民”的诺言。他就是合阳县杨家庄司法所所长黄秦宝。

 和风细雨化纠纷，沉下身子解民难
 
    社会上戏称：调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但18年来，他凭着对党的事业的无比忠诚，凭着对司法行政工作的执着和热爱，凭着对杨家庄百姓的深厚感情，始终脚踏实地的坚守在人民调解的第一道防线。“辛苦我一人，幸福千万家”。他说“人民调解工作，虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是用金钱买不到的，只有身临其境，才能品出其中甘甜”。
    2013年清明节，上洼村王某某兄弟俩去扫墓，不料找不到三十年前夭折的小弟坟头，于是赶忙回到村问同族人，大家帮忙一起去寻找。找来找去才得知，原来是新建的韩源牧场因建设动土面积比较大，王某某小弟所在墓地及周边大量土方已被挖走。了解到实情的瞬间，群情激怒，怒气冲冲来到韩源牧场准备闹事。黄秦宝闻讯赶到现场，问清了事情原委，并叫来当年的打墓人到现场实地指认，经调查确认，王某某小弟墓地损毁确属牧场挖土无意所为。经他连续七八个小时苦口婆心的调解，双方最终达成协议，牧场向王家道歉并赔偿3000元，双方都很满意。及时避免了一起打架斗殴事件的发生。
    记得2013年3月18日早，他接到韩源牧业电话---牛场现已断水，牛场工人去辛庄村闹事。他一想牛场现有二百八十多头奶牛急需饮水，如果供水不及时后果难以设想，连忙赶到出事地点，现场一片吵闹，辛庄百余名村民和牛场工人挥拳谩骂，他高声喊道“大家有话慢慢说，冲动解决不了问题” 村民一听马上向他围拢过来，混乱局面一时得到控制。经了解，牛场水源是辛庄村机井供应的，由于天气干旱，加上本村当年新栽植果园面积上百亩，村里养猪、养羊户数又很多，人畜用水、生产生活都很困难，因此村民截断水管杜绝了牛场用水。他思来想去，实地勘探，觉得另找水源是解决问题的最佳办法。于是他联系上洼村机井负责人，仅用了九个小时就接通了软管道，很快解决了牛场用水困难的燃眉之急。牛场老总激动地握住黄秦宝的手，连声地说：“太感谢你啦！给我们解决了大问题”。他就是这样，遇事沉着冷静、果断有方，一起激发群体性斗殴事件得到了平息。
    18年来，他共调解各类民事纠纷985件，指导村级调解763起，处置突发事件40起，引导诉讼案件163起，调解率达95%以上，没有因调解不及时、方法不得当、引用法律条文不正确导致矛盾激化或民转刑事件的发生。调解工作的有效开展，使一对对因家务琐事分手在即的夫妻和好如初；一起起宅基侵权、土地边界、山林水土、通风采光等纠纷圆满化解；一位位遭虐待的老人过上了幸福的晚年生活，双方当事人由怒目相视到握手言和，这里面无不渗透着他的心血和汗水。
 
    多措并举促宣传   法制观念入民心
 
    多年的基层司法工作实践使他深深地体会到：群众法律意识淡薄是造成民间矛盾纠纷的根源，而最得力的措施就是通过深入持久地开展法制宣传教育，普及法律知识，让人民群众知法、学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。为了使法律知识法律观念深入民心，达到家喻户晓、人人皆知，他自制了通俗易懂、群众喜闻乐见的“十法一条例”法制宣传图片120余张，连同普法挂图一起，在杨家庄办事处每月四、八集会日期间，张挂宣传200多场次，受教育人达3万多人次。他还利用办事处企事业单位内部开设的法制宣传专栏及各村的18块法制宣传栏，组织各单位普法员和各村调委会主任定期更换法律、法规、信访条例等宣传内容，大大提高了群众的法律意识，为辖区营造了良好的法治环境。
    对村级调解员进行专门教育培训这是必修课，他每季度对十二个村级的调解员业务指导至少两次，就如何接待群众来访、调解技能及调解书内容等相关法律知识进行讲解。他对工作人员的要求是：对来访群众首先倒一杯清茶消消气，让其心平气和谈问题，逐渐打消群众烦躁情绪。其次是要倾听群众讲述，耐心、细心、诚心倾听当事人的诉求，弄清事情的来龙去脉，让他们感受到调解员的热情和爱心，取得他们的信任。引导大家以案析理，从“情”字入手，以“理”说服。牢固树立为民服务宗旨，坚定执政为民理念，提升群众的满意度和公信力。他时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，时时刻刻心里装着百姓，处处起到表率作用，他以实际行动带出了一支强有力的调解队伍。
    近年来，杨家庄办事处招商引资的力度比较大，土地流转中产生的矛盾和纠纷多，不但要推进工作，还要服务好群众，这就对司法工作提出了更高的要求，黄秦宝始终坚持以人为本，将相关法律法规和政策作为先导，逐门逐户发放讲解，真正把法律法规政策送进群众的心坎，争取广大群众的理解和支持，营造了一个依法征迁、公开标准、公平补偿的良好氛围。使招商项目件件顺利落地。
 
    重大项目送服务    身体力行保平安
 
    杨家庄是典型的半山区，经济发展薄弱。如何发挥司法行政工作的职能作用，为办事处群众和企业提供优质高效的法律服务，一直是他孜孜以求并为之不断奋斗的工作目标。
    2011年3月份，杨家庄办事处招商引资1.2亿元的西韩集团创建省级生态农业园区（如意村绿园），在园区建设过程中，产生土地流转，农作物赔偿、障碍物拆除、迁坟等各类矛盾纠纷问题，在此情况下，黄秦宝进驻如意村三个月扑下身子，化解和处理各类矛盾纠纷127件。特别是党某等13户果农对土地流转想不通，脑筋转不过弯，认为没有了土地，村民靠什么？经他多次上门做工作，陈述利害，并根据各户实际情况针对性解决，使13户群众同意了土地流转。在障碍物拆除过程中，如意村4组村民杨某因涉及问题多，愣是不同意，他12次入户做其思想工作，终于使问题得到了圆满解决，给西韩集团营造了一个放心、称心、舒心的投资环境，充分发挥了一线司法干警为政府排忧解难，维护群众利益的重要作用。现在的绿园已步入快速发展阶段，既促进了当地经济的发展，又为当地82名村民提供了就业机会得到了双赢。
    在杨家庄办事处集中安置社区项目和韩源牧业项目建设中，他放弃节假日参与其中，不计个人得失，积极协调村组干部，在项目实施过程中调解民事纠纷29起，确保了项目的顺利实施。他的工作得到了投资商和广大群众的认可，是办事处离不开，企业离不开、群众离不开的人。
 
    危急时刻显身手   化解矛盾勇当先
 
    哪里有问题，哪里就有他。2011年，黄韩侯工程在郭家河村二组村庄地下打隧道放炮，群众内心很不安，有15名群众上访到办事处，理由是影响到群众的生命财产安全，声称如果不处理就去县政府告状。黄秦宝闻讯马上亲临现场，不畏劳苦、不分昼夜，入户调查，在确认群众反映属实后，他立即联系到黄韩侯指挥部，经过两天一夜的协商，终于达成协议，铁路施工方规定了放炮时段、放炮药量，在放炮前30分钟必须以敲锣鼓的方式通知到各家各户，确保群众人身及财产安全，终于避免了一起越级上访事件的再次发生。此时的他虽感身体疲倦，但因维护了村民的切身利益而感到欣慰。
    2013年8月14日，绿园公司雇佣王某开一辆拖拉机耕地，路经杨家庄村地段拐弯处，不巧被驾驶一辆摩托车的安置社区项目技术员李某追尾，经检查后确诊为1.脑外伤神经无反应；2.头皮裂伤；3.多处皮肤挫裂伤。李某家人当场决定住院进行治疗。事件发生后，安置社区工人扣留了王某的拖拉机。黄秦宝得知后，立即和王某到县中医院看望了伤者李某，并询问了医生对伤者病情的诊断结果，听取了病人家属对此事的想法及双方意见后，决定当日上午十一时在司法所进行调解。调解过程中伤者家属提出三万元赔偿金，王某不同意，认为撞车事故双方都有责任，只能给一定的经济补偿，否则，要求到法院裁判。时值农忙季节，针对双方的争议，黄秦宝向伤者家属耐心解释，经过四个小时的说服、劝导，双方终于达成协议：1.王某一次性支付李某1.5万元（包括医疗费、摩托车损坏费、误工费等）；2.双方签字生效后不得以任何理由再生事端。在他依法有序的调解下，双方当场履行了调解协议，伤者第二天也办理了出院手续。一场将激化打官司的纠纷得以圆满化解。
 
    春风化雨丝丝甜    浪子回头真情唤

为做好对刑释解教人员的安置帮教工作，他提前对辖区刑释解教人员和社区矫正人员的家庭情况、思想动态进行了了解，做到了情况清，底子明。“帮助教育好一个刑释解教人员，就等于为社会消除了一份隐患”。他在“情”字上下功夫，用真情感动其心，让他们感受到社会大家庭的温暖，使他们放下包袱重新融入社会。在日常工作中，他始终坚持做到热心、耐心、细心，对每个刑释解教人员帮教解决实际困难，让他们深切感受到党和政府的温暖，尽快成为社会有用之才，多年来，无一例重新犯罪的发生。
    2014年3月3日，张某出狱后来到司法所报到，黄秦宝发觉张某言语不多，不愿交流。随后他与村委会监管人员到张某家进行走访。在和他家人的谈话中才知道张某家属埋怨他，回来总在家闲着，无所事事，这令张某很不自在。黄秦宝与张某耐心交谈：你应挺直腰杆，靠科学种田、搞养殖业、打短工都可以，做一个对家庭对社会有用的人。通过这次交谈，张某像换了一个人似的，便隔三差五找黄秦宝汇报思想，并谈了他今后的打算，心情畅快了很多，决心好好劳动改造，重新做人，承担起家庭社会责任。
    “人非草木，孰能无情”，在黄秦宝的内心深处，他深感对不起家庭，对不起爱人，对不起孩子，自己是一名不称职的丈夫，不合格的父亲，爱人和孩子也经常抱怨。但他认为：自己无愧于党和人民，无愧于所热爱的司法事业，无愧于杨家庄办事处1万多的父老乡亲。
基层司法行政工作虽然艰辛，但伟大又光荣。多年来他被县委、县政府评为政法系统先进个人，多次被当地政府评为先进个人、优秀共产党员，2010年杨家庄司法所被授予“省级示范所”。成绩说明过去，业绩体现价值，基层司法行政工作使命艰巨，任重道远，如今的他依然在这条化解矛盾、为群众解难、为政府分忧的道路上努力着，前行着……