卤阳湖公安分局2012年1月11日正式挂牌成立以来，特别是分局新的领导班子履职到任后，创新思路，开拓进取，迅速扎实推进各项公安工作，加大工作措施、提升工作效能，凝聚人心、振奋士气，全局工作在市局的坚强领导下，在卤阳湖开发区党工委、管委会的大力支持下，取得了显著成绩，职能得到了充分发挥，受到了各级的充分肯定和赞扬。截至目前，分局充分发挥服务经济发展职能作用，稳妥化解处置各类阻工、堵路、破坏生产秩序事件113起（次）；严厉打击各类违法犯罪活动，努力提升执法办案水平，近期破获重大刑事案件1起，逮捕2人，实现了分局刑事案件侦破的零突破；积极主动听取入驻企业意见、建议，切实解决入驻企业实际困难23件，收到锦旗13面；真诚为民服务，化解群众矛盾18起，救助群众16人，维护了开发区正常的生产经营环境和良好的社会治安环境。通过扎实开展目标责任考评，忠诚履职，2012年我局被开发区评为目标责任考评优秀单位，2013年被开发区评为通航大会工作先进单位，受到表彰。同时，涌现出一批先进集体和个人，其中市局表彰先进个人2名，分局表彰先集体3个，先进个人11名。
    一、充分发挥打击职能，刑事案件侦破取得突破。
    分局新任领导班子到任以来，下大力气全面提升民警执法能力和办案水平，加强刑事案件侦破力度。对刑事现发案件，要求实战单位加强案件现场勘查，集中优势力量，快侦快破；对刑事积案，要求分局实战单位重新梳理案卷，深入挖掘线索，挂牌督办，责任到人，限期侦破。今年3月18日，我局辖区发生一起持械恶性轮奸案。接报案后，我局立即抽调有侦查破案能力的民警组成专案组，召开案情分析会深入分析研究案情，同时聘请蒲城县公安局退居二线的办案专家为顾问，进行全程帮带。根据被害人提供的信息迅速锁定三名犯罪嫌疑人，制定详细抓捕方案。根据犯罪嫌疑人多次变换藏匿地点的信息，局长索军果断决策，迅速调集警力，成立三个抓捕小组对三名犯罪嫌疑人进行抓捕。于当晚分别将犯罪嫌疑人姚某某、张某、龚某抓获。当场从犯罪嫌疑人所驾驶车辆后备箱内查获长约1米的管制刀具两把，并从犯罪嫌疑人住所查获仿真手枪一把，手铐一副，电击棍一根。在案件侦破过程中，全体民警齐心协力，鼎力合作，发扬吃苦耐劳连续作战不畏艰苦的精神，克服办案经验不足，实战经验少，人员少经费短缺的现状和困难，成功侦破了案件，逮捕犯罪嫌疑人2人，取保候审1人，实现了分局刑事破案的零突破。《西部法制报》对我局此次案件的侦破进行了报道。
    二、充分发挥维稳职能，严厉打击阻工堵路事件，全力确保辖区稳定。
    分局针对卤阳湖开发区涉地问题、劳务纠纷等引发群体事件多发，矛盾突出的实际问题，始终把化解、处置群体性阻工、堵路、破坏生产秩序事件摆在维稳的突出位置，截至目前共妥善处置了113起（次）阻工事件，新领导班子去年9月底到任以来，共妥善处置各类阻工事件83起（次），其中参与人数20人以上的近70起（次）。在处置阻工、堵路、破坏生产秩序事件中，我局始终坚持党工委、管委会的统一领导，遵循高度负责、积极稳妥、依法履职，打击与教育相结合、震慑与化解相结合的原则，针对事件的不同性质，涉及群体、利益不同的特点，创新思维、积累经验、加大措施、灵活方法、分工负责、联合执法，使每起事件都得到了平稳、妥善解决。维护了开发区良好的建设环境、使企业项目免受重大经济损失。
    去年11月18日起，蒲城县龙阳镇统一村七组80余名村民，因征地款项问题，聚集、围堵卤阳湖开发区同力通混凝土拌合有限公司通行道路，给企业造成每天8万余元的经济损失。我局民警连续多日耐心做群众工作，宣讲政策法规，但堵路村民并不理会。局长索军对此次事件高度重视，立即主持召开会议，研究部署工作方案，集全局之力，扎实做好事件的化解、处置工作。为了迅速恢复企业正常生产经营，11月22日，经开发区党工委、管委会研究决定，由我局牵头国土、城建、规划等部门开展事件的化解、处置工作。我局在前期深入调研的基础上，在事件处置过程中，我局民警现场宣传法律法规和相关政策，劝离不明真相的堵路群众，对先期工作中查明的事件组织者和主要参与者进行传唤，共传唤7人，打击处理3人，扣押堵路车辆3台。现场处置工作结束后，我局民警发扬连续作战的精神，继续深入群众开展宣传，引导群众合法诉求；对打击处理的人员，逐人谈话，做思想工作，化解心结。通过以上扎实有效的工作，事件处置工作取得了非常好的效果，未出现反复。
    今年4月11日起，党睦镇林吉村100余名村民以征地补偿问题为由阻挡开发区天骄湖周边工地施工，并于4月13日起，扰乱天骄湖游船体验售票处正常经营。我局一方面加大政策法规宣传、处警处置力度，另一方面深入排查矛盾纠纷根源，寻找解决问题的办法。先后3次向开发区党工委、管委会提出事件化解、处置方案。经卤阳湖开发区党工委、管委会研究决定，我局在管委会国土、城建、规划及蒲城县公安局等相关部门的配合下于4月18日开展了联合执法行动。在前期深入开展调研的基础上，我局制定了详细的工作方案，对190余名执法人员的工作进行了详细分工，设置了处置组、执勤组、备勤组、证据收集组、宣传组、信访组、后勤组七个工作组，明确责任、分工负责，确保了事件处置工作有条不紊的进行。通过联合执法行动，天骄湖区周边工地、游船体验售票处迅速恢复了正常施工和营业。
    5月16日，吝家村部分村民用铲车堆土将东方苑小区工地通行道路封堵，造成工地无法施工。接警后，我局民警迅速赶赴现场对阻工群众进行劝阻，但阻工群众不听劝阻并且不断聚集，最多时人数达到200余人。为了能够尽快恢复项目施工，不致造成重大经济损失，维护开发区良好的招商引资环境，经研究决定，我局于16日晚20时许开展了执法行动。在开发区管委会国土、城建、规划部门的配合下，设置警戒区域对施工现场进行警戒，局长索军亲赴一线进行现场指挥。在执法过程中，个别群众不听劝阻，情绪激动，谩骂、攻击执法人员，强行冲闯公安机关设置的警戒带，参战民警迅速将这些人员带离现场，开展调查取证工作，对4名现场阻工、冲闯警戒线人员给予了治安处罚。成功在短时间内恢复了工程项目正常施工
    通过扎实有效的工作措施，合理运用工作方法，确保了在群体性阻工事件的处置过程中火候到位，即保证了不激化矛盾，又保障了事件得到迅速、妥善处置。目前，开发区各类阻工事件频繁发生的势头得了遏制，社会大局稳定。
    三、充分发挥服务职能，树立全新的服务理念，打造清正廉洁的公安队伍。
    我局新领导班子到任以来，全力打造清廉警队，树立全新形象。要求全体人员做到风清气正、清廉执法、一心为民。全力服务企业、服务群众，解决企业和群众的实际困难。
    今年1月18日，我局召开辖区入驻企业领导座谈会，与辖区十余家企业领导进行交流，听取对分局工作的意见和建议。通过交流互动，企业加深了对公安工作理解和支持，共收到企业领导意见与建议十余项。同时，企业领导表示应大力关心和支持公安工作，加大对公安工作的投入力度，不断增强公安机关维护社会和谐稳定的能力，以适应开发区不断发展的形势。
    1月25日，卤阳湖开发区富鑫时代街区承建方80余名农民工，因未按期领到工资在开发区管委会机关大院集中，造成管委会机关无法正常工作，并于17时许将渭清路交通阻断。局长索军亲赴一线进行现场指挥，我局现场处置民警面对农民工的不理解，指责、辱骂，甚至围攻、威胁，始终坚持打不还手、骂不还口。经耐心细致的工作，被拥堵四个多小时的渭清路恢复了畅通。在劳资纠纷双方协商到位后，局长索军安排警车和民警往返蒲城、富平两地全程护送农民工工资，并要求分局民警在工资发放过程中全程保护。分局全体人员以实际行动，妥善解决了农民工的实际问题，得到了开发区党政领导和农民工的好评。
    6月18日，一名神志不清的独身女性在管委会机关大楼内停留，不愿离开。我局民警通过耐心细致的工作，获取了该女子的信息，确定了其家庭住址。为尽快让该女子与家人团聚，我局民警连夜送其回家。《渭南日报》于6月26日进行了报道，展现了我局为真情民服务的优良形象，取了良好的社会反响。
    通过全面加强警企、警民联系，真诚为民服务一系列工作措施和取得的工作实绩，加深了警企之间的理解和相互支持，全面提升了群众对公安工作的满意度。为更加优质、高效的完成好各项任务打好了坚实的基础。
    四、以规范化的制度管理队伍，提升素质，凝聚人心。
    思想是行动的先导，正确的思想决定正确的行为，正确的行为成就正确的结果。我局新任领导班子到任后，高度重视队伍的思想建设，把提升人员思想素质、规范队伍管理工作作为重中之重的工作来抓。落实周例会、月例会制度，以会代训，使民警的思想认识有了实技性的转变和提高。制定各类规章制度，并严格执行，使队伍管理工作逐渐步入正规化。严格执法执纪要求，经常性的开展教育警示活动和法律法规学习，持之以恒地抓好“五条禁令”、“六条警规”等制度规定的贯彻执行，坚决杜绝民警队伍违法违纪问题发生。开展民警谈心活动，查找队伍建设中存在的问题，充分了解民意，适时调整工作思路。在分局各项经费较为紧张的情况下，争取各方面资金，配备人员服装、警用装备及文化娱乐设施。在不断加强基层实战单位基层基础工作的基础上，根据卤阳湖辖区社会治安工作实际，突出巡特警队伍建设，提升应急处突能力。加大巡特警队员训练力度和强度，按照巡特警训练要求，全面提升队员整体素质。合理安排、科学布警，加强重点部位和重点时间段的巡逻防范工作，扩大巡逻密度和力度，充分挤压犯罪空间，提升人民群众的安全感。贴合实际，制定应急处突方案，加强应急处突演练，确保巡特警队伍成为一支处置紧急事态的中坚力量。
    在全面搞好队伍建设，严格队伍管理的基础上，我局切实把优待警各项措施落到实处，创新性的开展新年慰问民警家属活动，落实民警年休假制度，为全体民警及巡警队员办理人身意外伤害保险，组织民警体检，开展丰富多彩的文体比赛活动并评出名次，予以奖励等。全面提升了队伍的活力和凝聚力。
    我局针对东雷二期抽黄灌区300多公里支干渠面宽线长，治安复杂的特点，不断的寻找工作突破口，加大工作措施，扎实有序推进，确保灌区治安大局稳定。一是成立专门的机构，落实专人负责二黄局渠道各类案（事）件的处置工作，确保对警情的快速响应、快速处置；二是加大宣传力度，刷新警示牌270块，警示标语120条，开展灌溉期间安全宣传5次，印发宣传单3500余份，提升灌区群众安全用水意识。三是加强行水期间安全管理，努力减少因水溺亡事故的发生，对已发生的溺亡事件妥善处置，今年发生的13起因水溺亡事件，均得到妥善平稳的处理。四是灵活方法、果断处置破坏渠道安全的事件，对发生的破坏渠道安全事件，集中全局力量，开展执法行动。今年迅速、有力、妥善的处置了大荔总站、孙镇总站、流曲总站3起破坏渠道安全群体事件，确保了灌区治安平稳和国家重点水利工程设施的安全。
    通过以上工作，我们有以下几点深刻体会：一是坚持党委、政府的统一领导，争取党政领导的关怀是搞好各项工作的关键所在；二是赢得各部门、各方面的理解与支持是搞好工作的基础；三是思想认识的不断提高，对新形势、新模式的快速适应以及严格的纪律、规章制度是搞好工作的决定因素；四是充分调动工作积极性、激发工作活力是搞好工作的重要保证；五是团结协作、群策群力，不断积聚正能量是实现双赢的根本所在。
    我局新任领导班子履职以来，通过不断的增强素质，提升能力，努力工作，积聚正能量，实现了卤阳湖开发区公安工作的快速发展。分局上下齐心协力，务实努力，以埋头苦干、勇创一流的作风，赢得了上级机关的满意、赢得了党政的满意、赢得干了部职工和群众的满意，全力推动了全局整体工作迈上新台阶。