群众和全市法治IP“渭晓法”拍照。　

法治是城市发展的基石，更是民生幸福的保障。

2025年以来，市司法局锚定全国法治政府建设示范市创建目标，将法治精神融入城市发展血脉，在法治统筹、依法行政、法律服务、社会治理等领域多点突破、纵深推进，用一串串坚实的数据、一项项务实的举措，为全市高质量发展筑牢法治屏障，交出了一份让群众满意、让企业受益的法治答卷。

统筹全局强引领 法治建设迈上新台阶

法治建设，统筹为先。市司法局始终坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，以系统思维推动依法治市工作提质增效，构建起上下联动、全域推进的法治建设新格局。

理论武装是法治建设的“定盘星”。2025年以来，市司法局以“五个纳入”为抓手，推动习近平法治思想全面融入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训等关键环节，联合市委组织部精心打造东秦大讲堂等多个学习平台。2025年全年累计举办习近平法治思想专题培训210余场次，覆盖各级干部万余人次，国家工作人员法律知识考试参考率高达99.64%，位居全省前列，让法治理念深入人心、落地生根。

“关键少数”是法治建设的“领头雁”。持续深化述法点评工作，创新构建“述法点评、督察整改、评议反馈”闭环机制，倒逼领导干部扛起法治建设第一责任人职责。同时严格落实“一把手”出庭应诉和旁听庭审观摩制度，全年行政机关负责人出庭应诉率、庭审观摩覆盖率均实现100%，以“头雁效应”带动全体干部尊法学法守法用法。

责任压实是法治建设的“压舱石”。面对对外开放新形势，成立市委全面依法治市委员会涉外法治协调小组，深入开展涉外法治调研，为高水平开放提供法治支撑。在基层法治培育方面，精准挖掘亮点，推动富平县成功获评第三批全国法治政府建设示范县，以典型引路带动全市法治政府建设水平整体提升。

聚焦发展优环境 依法行政实现新突破

法治是最好的营商环境。市司法局紧扣全市经济发展大局，以高水平法治服务高质量发展，从制度供给、执法监督、纠纷化解等方面精准发力，为企业发展保驾护航。

针对企业发展痛点难点，出台《渭南市优化法治化营商环境若干措施》，围绕立法、执法、司法、法律服务全链条制定31条硬核举措，为企业提供全方位法治保障。在规范行政决策方面，建立行政决策前置提醒机制，制定重大行政决策合法性审核正负面清单，从源头杜绝违法文件出台。2025年开展妨碍统一市场和公平竞争专项清理行动，累计废止文件35件、修改2件、宣布失效101件，有效破除地方保护壁垒，让市场活力充分迸发。

聚焦涉企执法突出问题，开展规范涉企行政执法专项行动，创新建立涉企行政检查“阳光清单”，公示3372项涉企检查事项，纠治执法问题349个，让执法行为全程透明。通过设立54个执法监督联系点、评查1525份执法案卷，健全与纪检监察、12345热线联动监督机制，全年涉企行政检查、处罚案件较上年度分别下降24.83%、28.09%，切实减轻企业负担。

建立涉企行政复议协同会商、重大案件联合审查等制度，统筹推进个案纠错与类案规范。2025年全年共受理行政复议申请1922件，办结1841件，纠错253件，纠错率13.74%，调解率18.58%，其中1682件案件未再进入信访或诉讼程序，实质化解行政争议，为企业和群众节约了维权成本，倒逼行政机关依法行政。此外，积极推进涉外法治工作，加强与政法院校合作，筹建涉外法律服务人才资源库，为企业“走出去”提供专业法治支撑。

临渭区司法局进企业开展“法企E码通”法律服务。

临渭区司法局行政复议立案服务大厅接待群众。

法治为民暖人心 服务效能得到新提升

“法者，治之端也；民者，国之本也。”市司法局始终坚持以人民为中心，加快构建现代公共法律服务体系，让法律服务触手可及，不断增强群众法治获得感。

针对农民工、妇女、军人军属等重点群体，开设法律援助“绿色通道”，打造“渭·护她”妇女维权法律援助品牌，设立专门服务工作站，实现应援尽援、优援快援。组建渭南市法律专家服务团，常态化开展“助农公益法律服务基层行”，选派93名优秀律师组成13个专项工作组深入基层，打通法治惠民“最后一公里”。持续开展“百名律师进百企”活动，为企业提供“法治体检”、合同审查等定制化服务，搭建起律师服务经济发展的桥梁。

严格落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等主题活动。创新推出全市法治IP形象“渭晓法”，在微信公众号开设“晓法一刻”专栏，用生动活泼的形式解读法律知识。大力培育乡村“法律明白人”队伍，全年培养12262名“法律明白人”，并在临渭区“双创”基地设立企业“法律明白人”培养基地，让法治力量扎根基层。从校园的“法治剧场”到乡村的“庭院说法”，从机关的专题培训到企业的座谈交流，多元化普法形式让尊法学法守法用法成为社会新风尚。

与此同时，市司法局还组织开展律师案件质量检查、公证和司法鉴定行业突出问题专项治理、法律援助质量提升年等活动，通过严格监管规范执业行为。加强法律服务机构督查检查，立行立改突出问题，推动公共法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，让群众享受到更优质、更专业的法律服务。全年全市共办理各类公共法律服务事项59764件次、法律援助案件2460件次、公证事项16349件，受理司法鉴定案件1648件。

陇海初级中学开展“国旗下的宪法”主题活动。

大荔县司法局在民法典宣传月活动期间，组织群众观看法治电影。

守牢底线保稳定 社会治理焕发新活力

平安是发展的前提，稳定是幸福的基础。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷化解、特殊人群管控等工作，筑牢社会安全稳定第一道防线。

通过积极构建大调解工作格局，实现市县两级调解协会全覆盖，创新成立邮政快递行业人民调解委员会，拓宽调解领域。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，2025年全年共排查化解矛盾纠纷8890件，成功率达97.8%。深度融入综治中心规范化建设，引导群众通过法律途径化解信访矛盾，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。大荔县创新推出“联、研、竞、查、调、访、宣”七步联动调解机制，有效化解冬枣产销等领域纠纷，为乡村振兴营造和谐环境。

通过搭建“社区矫正综合管理系统+秦在矫App+云联至简平台”三位一体监管网络，运用人脸识别、电子围栏等技术实现全时段精准管控。联合市人民检察院在渭南监狱建立社区矫正警示教育基地，从源头预防和减少重新违法犯罪。对全市11305名刑满释放人员全部落实“五帮一”帮扶责任，对1761名社区矫正对象实行全时段管控，近三年来实现无脱管漏管和重新违法犯罪，用法治温度帮助特殊人群顺利回归社会。

截至目前，全市136个司法所全部达到省级规范化建设标准，业务用房面积提升至133.5平方米，统一设置“六室一站”，明确副科级建制。选拔78名“85后”优秀干部担任所长，注入新鲜血液，提升基层司法行政队伍战斗力，让司法所成为服务群众、化解矛盾、普法宣传的前沿阵地。

锚定新标再出发 2026年法治建设绘新篇

站在新的起点，市司法局锚定更高目标，谋划2026年工作蓝图，将继续以习近平法治思想为指导，紧扣全国法治政府建设示范市创建目标，统筹推进各项工作再上新台阶，为建设黄河流域高质量融合发展示范市提供更坚实的法治保障。

持续深化理论武装，市司法局将持续加强习近平法治思想学习宣传，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入各级学习培训计划，开展党政领导干部“提高运用法治思维和法治方式能力”三年行动，分层分批开展针对性培训，全面提升干部法治素养。

全力推动示范创建，制定第四批全国法治政府建设示范市创建实施方案，实施市县同创，通过法治督察、专项检查等方式强化监督考核，形成上下联动的创建格局，以创建促提升、以示范带发展。

对标优化营商环境，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，持续清理妨碍统一市场的政策措施。全面推进涉企执法“综合查一次”改革，深化“复议护企”行动，畅通涉企复议绿色通道，切实维护企业合法权益。

践行法治为民初心，建设一体化智慧公共法律服务平台，实现法律服务“一网通办”。扩大法律援助覆盖面，简化审批流程。科学谋划“九五”普法工作，做强“渭晓法”宣传品牌，创作群众喜闻乐见的法治文化作品。

筑牢平安建设根基，完善新时代矛盾纠纷大调解工作格局，融入“一站式”矛盾化解平台，实现“最多跑一地”。推进人民调解组织规范化建设，培育特色调解品牌。加快社区矫正指挥调度平台建设，深化“法律明白人”工程和民主法治示范村创建，提升基层治理法治化水平。

深化作风能力提升，持续推进清廉机关建设，举办高级法律研修班，深化与高等院校人才合作，加强与市委组织部协同联动，锻造德才兼备的高素质法治队伍，为法治渭南建设提供坚实人才保障。

法治之路，行则将至；法治建设，做则必成。2025年，市司法局用实干书写了法治建设的精彩篇章；2026年，该局将继续以奋进之姿、务实之举，持续擦亮法治渭南名片，让法治阳光照亮城市每一个角落，为渭南高质量发展注入更强法治动力。

（图片均由市司法局提供）