2021年是“十四五”开局之年，渭南市两级检察机关深入开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、业务建设、“三有”争创和基层院建设，紧紧围绕全市工作大局，扎实推进服务保障全市“十项重点工作”，推动全市检察工作提质增效。

强化政治引领 坚定理想信念

坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。渭南市检察院持续巩固深化政治理论学习、党史学习教育和党建工作成效，落实重大事项请示报告、意识形态责任制，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，激发检察队伍建设内生动力，为新时代检察工作高质量发展打下坚实基础。

渭南市两级检察院党组（扩大）会全年开展集中学习、党组理论学习中心组学习研讨232次，全市举办各类政治培训126期，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和来陕考察重要讲话精神作为理论学习的“第一议题”贯穿始终。围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神和党的十九届六中全会精神，渭南市检察院党组组织开展了大学习大讨论，持续掀起政治理论学习热潮，带动全体检察干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在持续开展党史学习教育中，渭南市两级检察院认真开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，共寻访革命旧址143处，发现案件线索34件，立案28件，发出诉前检察建议24件；扎实开展“四史”学习教育、“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动，不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

渭南市两级检察院把抓优党建与检察业务相融合，修订党组自身建设和主体责任清单79项，落实党建统领检察工作高质量发展16条措施，构建理念、思维、方法和标准“四维”深度融合机制。同时，渭南市两级检察院不断深化“三会一课”等支部建设标准和“订单式”主题党日制度，强化与社区、律协、商会、企业等共建联系，开展实务授课、法治宣讲等224场（次）；深入推进“戴党徽、亮身份、明责任”活动，增强党员在党意识；抓严政治纪律和政治规矩遵守，修订请示报告重大事项办法，对党委、政法委和省检察院党组“应报尽报”“应报速报”，先后55次向省检察院、市委和市委政法委请示报告。

2021年，两级院党组共专题研究意识形态工作27次，组织党组理论中心组专题学习75次，召开意识形态工作联席会议49次，抓紧抓实意识形态工作，全面强化管控，及时消除隐患。全市检察机关组织主题宣传50余次，在“两微多端”发布信息21.8万余条，阅读量1.8余亿次。市检察院和四个基层院微博、韩城等4个基层院头条号均进入全省“优秀政法新媒体账号”榜单。

牢记“国之大者” 服务中心大局

“新时代的检察工作要时刻牢记‘国之大者’，紧扣中央战略部署和最高检、省委、省检察院、市委工作要求，积极担当作为，用心践行新发展理念，以高质量检察履职助力经济社会高质量发展。”渭南市人民检察院党组书记、检察长李逸强说。

“平安是老百姓解决温饱后的第一需求。”2021年以来，全市检察机关主动融入平安渭南建设，持续加大对严重暴力犯罪的打击力度，着力提升人民群众安全感、幸福感，共批捕各类刑事犯罪案件1002件1537人，起诉2578件3650人。在扫黑除恶斗争中，全市检察机关充分发挥“提前介入、包片包案、统一把关”等经验，共起诉涉黑恶案件5件42人，市检察院被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。全市检察机关全面推进全市未成年人检察业务统一集中办理，会同公安、妇联等部门建立兼具取证、救助功能“一站式”办案区4个，共起诉侵害未成人犯罪71件156人，起诉未成年人犯罪案件48件118人；认真贯彻“教育挽救感化”方针，附条件不起诉未成年人犯罪案件41人。全市检察机关182名检察官担任法治副校长，开展青少年犯罪预防136次，覆盖各年龄层次学生10万余人。

在化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”中，全市检察机关聚焦防范化解金融风险，依法办理破坏金融管理秩序、金融诈骗、非法集资等经济犯罪案件101件272人，挽回经济损失700.82万余元。全市检察机关加大惩治洗钱犯罪力度，联合公安、法院、人民银行开展联合打击行动，起诉3件4人。市检察院知识产权办公室成立并实质性运作，办理侵犯知识产权案件4件14人。全市检察机关从严从快办理“两卡”犯罪案件，起诉28人；聚焦污染防治，与河南三门峡、山西运城市检察院联合开展跨区域司法办案，助力黄河流域治理和秦岭生态保护，共起诉破坏环境资源犯罪等案件9件14人，非法捕猎等涉野生动物犯罪3件5人；聚焦精准扶贫，共起诉套取侵吞、挤占挪用扶贫资金等侵财案犯罪685人，追回资金247.51万余元，为171名困难群众发放司法救助金126.1万元。全市检察机关积极助力优化营商环境，开展涉民企刑事诉讼“挂案”、刑事申诉“积案”清理工作，监督公安机关依法撤销“挂案”8件、终止侦查1件，主动开展涉民营企业家羁押必要性审查案件1件，变更强制措施3人，办结全省首例企业合规第三方评估案件1件，为民营经济发展提供更优更实的法律服务。

全市检察机关主动适应人民群众新需求，聚焦社会关注的热点难点问题，全心全意办好民生实事，在保障人民权益中担当作为。全市检察机关积极保障群众金融安全，批捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪38人，起诉133人；严厉打击食药领域犯罪，办理案件11件，保护了群众“舌尖上的安全”；认真开展“服务保障农民工工资支付行政检察监督”专项活动，为220余名农民工追回工资104.49万元。全市检察机关不断完善事前防范预警、事中化解处置、事后修复警示“三段式”矛盾化解体系，共接待群众来信来访1063人（次），处理信访件533件，办理司法救助案件167件；全面推行公开听证制度，办理听证案件433件次，推动社会矛盾化解。

深耕主责主业 强化法律监督

聚焦法律监督主责主业，渭南市检察院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，运用法治思维、法治方式推进检察工作，在提升司法境界、提高办案质效、融入社会治理上下功夫，不断推动“四大检察”全面协调充分发展。

做优刑事检察。一年来，通过加强立案监督，渭南市检察院监督公安机关应当立案而未立案191件203人，不应当立案而立案32件37人；通过加强侦查监督，纠正漏捕76人，漏诉53人，办理羁押必要性审查案件134人，提出书面纠正意见506件（次）；通过加强刑事执行检察监督，联合市中级人民法院、司法局和监狱制定《刑罚执行和法律监督工作联席会议制度》，审查办理减刑、假释、暂予监外执行案件967人，书面纠正刑罚执行和监管活动违法行为40件。

做强民事检察。渭南市检察院全年共受理申请民事裁判监督案件133件，针对生效裁判提出抗诉4件，提请省院抗诉9件；受理申请民事执行监督案件208件，提出执行检察建议196件；受理民事审判活动违法监督案件199件，提出检察建议182件。渭南市检察院扎实开展了虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，1件案件被省院评为典型案例。

做实行政检察。渭南市检察院全年共受理裁判结果监督案件50件，审判人员违法行为监督案件49件，执行活动违法监督案件132件，提出检察建议172件；扎实开展了“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动，办理行政争议实质性化解案件20件。

做好公益诉讼检察。渭南市检察院共摸排各类侵害公益案件线索908件，立案882件，发出诉前检察建议786件，提起公益诉讼15件；统筹市、县两级院力量，办好大要案，对最高检、省检察院交办的72条案件线索逐一核查，立案60件。2021年4月21日，渭南市检察院联合市河长办印发了《关于建立“河长湖长+检察长”工作协作机制的意见》，提升河湖保护工作实效；联合市委党校首次将检察公益诉讼纳入党校培训常规课程。

牢记初心使命 锻造一流队伍

渭南市检察院坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以钉钉子精神抓好队伍教育、监督、管理，为检察工作高质量发展提供了有力保障。

渭南市检察院把党史学习教育与政法队伍教育整顿紧密结合，推动讲政治与抓业务深度融合。围绕“六大顽瘴痼疾”整治，深入推进“七查”工作，共开展谈心谈话2698人（次），先后两次组织全市686名检察干警填报自查事项报告表，对发现的问题逐一进行研判、甄别；评查重点案件2593件，纠正瑕疵案件104件，23件涉法涉诉重点信访案件全部办结，法律监督专项检查翻查案件3.9万余件，发现各类问题线索1294件，已经全部整改到位。同时，渭南市检察院聚焦解决群众“急难愁盼”问题，深入开展听民声、强监督、解民忧“我为群众办实事”实践活动，推出便民利民措施16条。为持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，渭南市检察院制定了相应的11项制度机制，对100余项相关制度进行修订完善，编撰了《规章制度汇编》。渭南市检察院积极培树先进典型，2名干警被评为“渭南政法楷模”；10名干警被评选为全市检察机关“最美检察人”。

把加强素质能力建设作为培养人才的关键。渭南市检察院构建了检察官教检察官、技能培训、专家讲座、业务竞赛、网络学院等多元化教育培训机制，先后选派684人（次）参加各级各类培训班，组织参加最高检领导干部业务讲座13期2240余人（次），邀请专家讲座47次，组织102人次参加各级各类竞赛，参加中国检察教育培训网络学院线上教学14个班次1892人（次），组织全体检察干警参加陕西干部网络和选学培训，人均学时达到120 小时以上。渭南市检察院举办各类培训（竞赛）20期1731人次，组织50名干警参加全市检察机关优秀青年干部素能提升培训班，进行思想锤炼和素能锻炼，队伍专业化、职业化水平得到显著提升。

全面深化检察改革是一场大考，面对新时代新发展阶段和人民的新要求，渭南市检察院立足检察职能，严格落实司法责任制，以“咬定青山不放松”的劲头，在理念更新中实现自我革新发展。两级院领导带头办理各类案件912件，渭南市检察院撰写的《陕西省渭南市检察院构建业务数据大监控格局促进提升数据监管质量》经验被最高检采用，并被市委推荐为2021年度陕西省全面深化改革优秀案例。渭南检察机关办理的全省首例企业合规案件，第三方监督评估工作已正式启动，走在了全省前列。澄城县检察院业绩考评工作被最高检通报表扬。两级院检察长共列席审委会会议49次，审议议题73件。渭南市检察院积极推动落实最高检《行政机关专业人员兼任检察官助理工作办法（试行）》，聘任市生态环境等行政部门10名专业人员为特邀检察官助理，提升专业化办案能力；同时，加强与纪监委、公安机关沟通，制定了《关于职务犯罪案件监检衔接工作中规范执行拘留逮捕犯罪嫌疑人工作办法》，全市共受理纪监委移送职务犯罪案件8件18人；认真组织开展“司法工作人员职务犯罪侦查百日攻坚”行动，全年立案侦查司法人员相关职务犯罪7件7人。

渭南市检察院通过帮扶共建，不断加强基层院建设，先后出台了包联帮扶、结对共建、“脱薄争先”等工作方案，开展“10个1”帮扶行动，强力推动全市基层院建设高质量发展。渭南市检察院协助市委组织部选配调整基层院检察长7人，开展择优选升三级高级检察官等级5人，每个基层院班子都配备有1名“80后”年轻干部；同时，积极拓宽司法行政人员发展渠道，部分基层院对文化程度高、工作能力强、有发展潜力的41名年轻检察官助理实行“AB角”管理使用。2名党政干部到基层院担任了司法行政岗位主要负责人。

深入推进党风廉政建设，健全正风肃纪长效机制。渭南市检察院将全面从严治党主体责任清单分解为4大项26小项任务，层层压紧管党治党责任。严格落实防止干预司法“三个规定”。全市检察机关主动记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项216人次。检察长为全市100余名党政领导干部宣讲防止干预司法“三个规定”，扎紧制度笼子。

聚焦“三有”争创 提升检察品质

一年来，渭南市检察院聚焦有进步、有站位、有品牌“三有”争创，推进检察工作品质进一步优化。

渭南市检察院撰写的《用公益诉讼守护群众美好生活》被市委推荐为2021年度陕西省全面深化改革优秀案例。全市检察机关先后有35个集体72名个人受到市级以上表彰，17项工作经验在市级以上相关会议进行了交流，24篇工作经验被市级以上信息简报采用，143篇调研论文被市级以上报刊采用，21篇调研论文被评为市级以上优秀论文，为全市检察业务工作提供了有力的理论支撑和智力支撑。

品牌代表着形象。在未成年人检察工作中，渭南市检察院将11个基层院未成年人检察工作室联合起来，形成了独具渭南地域特色和检察工作特点的“巍巍华山”未成年人检察品牌。富平县检察院“红韵富检”检察文化品牌入选2021年全国检察机关十佳检察文化品牌。渭南检察新媒体进入全国100强，“渭南检察”微博位列全国地市级“互联网+检察”指数排行榜首，11个基层院“两微一号”均不同程度进入全国区县级“互联网+检察”榜单。

时序更替，万象更新。渭南市两级检察机关将持续从百年党史中汲取智慧，从政法队伍教育整顿的洗礼中总结经验，以高质量发展的人民检察工作书写“以人民为中心”的崭新篇章。