在这个背景下，渭南的政法综治工作同样卓有成效。无论您深入到农村、山区，还是走在大街、小巷，都能真切感到平安和谐，这其中凝聚了广大政法综治队伍同志们的辛勤汗水和不懈努力。他们以自己的行动捍卫平安渭南、法治渭南、和谐渭南。

“依法行政、规范司法、畅通服务渠道、营造良好的社会治安环境，都是平安渭南建设的应有之义。”市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟一语切中平安渭南建设灵魂所在。

“平安”紧密联系着群众的安全感、幸福感。2016年，渭南政法委紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极顺应人民群众对政法工作的新要求、新期待，深入推进平安渭南、法治渭南和过硬队伍建设，形成了政法综治各项工作追赶超越的浓厚干事创业氛围，为建设富裕美丽幸福新渭南提供了坚强保障。

抓整治抓防范抓调解抓服务深入推进平安渭南建设大发展

2016年，渭南政法委深入开展“平安建设规范年”活动，下大力气破难题、补短板，坚决整治影响公众安全感的突出问题，确保了社会安定有序、群众安居乐业。

——在整治中巩固平安。持续推进严打整治。组织开展“2016亮剑一号、二号”、打击“盗抢骗”等专项行动，严厉打击重点领域违法犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉一批恶势力犯罪团伙和分子，有力净化了社会环境，保持了全市社会治安持续稳定。据统计，2016年，全市共立各类刑事案件13034起，同比下降5.12%，全市共立各类治安案件19252起，同比下降1.05%。积极回应群众新期待，集中开展打击电信诈骗犯罪专项斗争，建立打击和防范电信诈骗犯罪联席会议制度，成立渭南反诈骗中心，及时侦破“蒲城12.16特大电信诈骗案”等595起电信诈骗案件，抓获各类电信诈骗嫌疑人131人，遏制了案件高发势头。全力整治治安乱点。组织开展治爆缉枪、校园周边治安秩序整治和打击网络犯罪等一系列治安整治行动，对1305个公共安全隐患进行了全面整治，创建“零发案”社区89个，使群众切身感受到了平安就在身边。

——在防控中提升治安。持续开展社会治安防控体系建设攻坚。2016年，组织召开全市社会治安防控体系建设推进会，加大督查督办力度，协调推动各级把防控体系建设纳入经济社会发展规划，形成了上下联动的建设格局。加快综治信息化建设，制定全市综治信息化建设规划，市县两级综治信息化平台实现全覆盖，启动实施一批镇（办）、村（社区）综治信息化建设项目，富平县全国公共安全视频联网应用平台试点项目建成并投入使用，树立了渭南综治工作的新亮点。

——在服务中树起口碑。在优化流动人口服务管理。加快推进户籍制度改革，在全省率先出台《关于进一步加快推进户籍制度改革的意见》，推出了“以证管人、以房管人、以业管人”等6方面14项措施，加快流动人口服务管理社会化、网络化、信息化建设，全市流动暂住人口、房屋租赁信息采集和录入率全面提升。强化特殊人群服务管理。坚持社区矫正工作月例会制度，开展社区矫正专项执法检查，建成社区服刑人员微信平台，加快构建市县镇三级网络“电子围墙”，开展“日行一善，以善养德”主题教育，全市4667名社区矫正对象重新犯罪率控制在0.2%以内。以两办名义制定出台《关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作实施意见》，积极落实监护管理奖励措施，进一步加强日常监管，重点精神病人监护难问题逐步缓解。

狠抓落实凝聚合力保障渭南社会大局平稳

2016年，政法委主动适应维稳形势发展新变化，牢固树立底线思维和政治意识，准确研判形势，积极主动作为，采取了一系列强有力措施，有效防范和化解了一批影响社会安全稳定的矛盾和隐患，确保了全市社会大局持续稳定。

强力落实维稳工作责任。市委坚持每季度和重要节点专题研究维稳信访工作，推动将重大维稳信访问题纳入市委、市政府专项督查，将维稳责任落实情况作为“三项机制”评价重点，建立约谈工作制度，实施维稳信访工作“点对点”通报，全市共对52名履职不到位的干部进行谈话和问责，各级各部门抓社会稳定工作的政治意识更加自觉。

开展“维稳工作规范建设提升年”活动。坚持以规范管理促进维稳工作水平提升，制定下发《规范化建设提升年实施方案》，组织开展专项工作督查，通报、整改一批基层存在的突出问题，有力推动了活动纵深开展。狠抓维稳基础工作，整合基层工作资源，在全市建立了不稳定因素排查化解、社会稳定风险评估、维稳信息等“三本台账”，收集重点人数据信息658条，强化信息共享和应用，实现了维稳工作精细化、动态化、规范化。

深入开展矛盾纠纷排查化解。紧盯重点领域、重点地区、重点群体，定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处活动，对排查出的涉军涉教、征地拆迁、环境保护、房地产开发、金融等领域矛盾纠纷，分层级逐个明确市、县、镇包联领导和责任单位，严格落实“五包”责任，强力推动矛盾纠纷、信访问题在第一时间、第一地点化解。据统计，2016年，全市各级共化解矛盾纠纷约1.9万件，调解成功率达到97.8%，全市进京非访高发势头得到有效控制，赴省集体访人次、批次分别下降66.2%、70.9%。

严密做好安保维稳工作。强化维稳工作研判预警，坚持维稳信息研判“五个机制”，对涉稳情报信息和信访稳定、社会治安、社会舆情形势逐月深度研判，全程做好跟踪督办，先后防范化解涉军涉教、非法集资、房地产开发等重点群体、重点领域群体性上访60余起。坚持重要节点制定安保维稳预案，严格落实涉稳部门责任，突出抓好“虚拟”社会管控，确保了中省“两会”“G20”杭州峰会等多个重要节点期间全市社会大局稳定，坚决实现了“富平县爱国主义教育基地”、习老故居等60余个重要部位的绝对安全稳定。加强应急处置和反恐处突能力建设，举办2016年“霹雳行动·剑指暴恐”反恐怖处突实战演练，反恐维稳工作受到省上通报表扬。同时加大维稳工作督查督办。坚持维稳工作月统计、月通报制度，及时下发督办提醒函45期，督查督办经验做法受到省委维稳办肯定。加大暗访督查力度和频次，派驻工作组深入富平县、华山景区、高铁站等重点区域、部位多次暗访，组织各级广泛开展常态化督查，积极做好省委政法委督查办交办事项落实，扎实开展督查工作“回头看”，有效化解了一批影响社会安全稳定的风险隐患。

稳步推进社会稳定风险评估工作。完善《渭南市社会稳定风险评估工作考核办法》，出台《渭南市重大活动社会稳定风险评估工作实施细则》，举办全市稳评工作业务培训班，及时汇总印发省市县新开工重点项目清单。

汇聚平安建设合力。进一步强化平安建设工作目标责任考核，与各县（市、区）党政主要领导签订了《平安建设目标责任书》，建立领导干部综治工作实绩档案制度，进一步压实了各级抓平安建设工作的担子。牵头组织12名市委常委深入各县（市、区）开展平安建设工作专项调研督查，对公众安全感下降的县（市、区）进行工作约谈和领导包联，推动解决了一批长期困扰基层的突出问题。开展“平安渭南建设规范年”活动，制定出台社区网格化管理、“干警说法、群众说事”等系列规范性文件，组织召开全市综治和平安建设基层基础工作观摩推进会，引领基层干部就近学、照着干，形成了韩城市禁毒工作新机制、大荔县农村社会治安分级管理、潼关县防控体系建设等典型经验。紧紧依靠广大群众推动平安建设，举办社区主任讲平安故事交流分享会，实施“铁路护路联防宣传进大荔”系列活动，深入开展平安镇办、平安村（社区）、平安单位、平安家庭创建活动，坚持每季度向“两代表一委员”和社会各界通报平安建设推进情况，形成了共建共享平安渭南的良好氛围。

抓思想抓管理抓舆论抓作风从严治警努力打造一支过硬的铁军

2016年，市委政法委把“五个过硬”政法队伍建设作为核心要务，按照“政治建警、素质强警、文化育警、从严治警”的总体思路，不断完善制度规范，加强“两学一做”专题教育，不断深化机关党风廉政建设，努力打造一支素质强、技能精、作风实、能力强的政法队伍，为经济社会发展保驾护航。

——全面加强领导班子和干部队伍建设。渭南政法委将干部队伍建设放在突出位置，不断提升政法队伍的整体素质，夯实广大政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。

强化理论业务学习，在提升整体素质上下功夫。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，教育和引导广大政法干警把坚持正确政治方向放在第一位，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织全市政法干警参加四期全国政法大讲堂，积极办好各类政法讲座，加强对政法干警知识学习和法律素养培育，有力提升了政法干警尤其是领导干部谋划推动政法工作的能力和水平。

认真履行协管干部职责，配合组织部门对全市法院系统、检察系统、公安系统领导班子进行研判和换届考察，对县级政法委正副职任免职备案从严把握，一大批政治素质好、法治意识强、年富力强的同志走上政法领导岗位。认真落实省委“三项机制”和市委《实施办法》，全面释放能者上、错者容、庸者下的强烈信号，结合单位实际，以“三项机制”的丰富内涵为指导思想，修订完善了机关各项工作制度，新制定出台了《市委政法委机关“评优评差”活动实施办法》，在机关形成了“你追我赶、争先创优”的浓厚干事创业氛围。严格执行“一报告两评议”制度，不断提高选人用人公信度。2016年2月，按照民主、择优、公开的原则，组织开展机关干部竞争上岗工作，通过个人报名、登台演讲、民主投票、集中酝酿等环节，对10名干部进行职务调整，最大限度激发了机关干部谋事干事热情。

持续开展评优树模系列活动，促进政法队伍步入主动担当、敬业奉献、开拓创新、公正执法的良性轨道，提升了政法队伍的感召力、凝聚力。2016年，在全市树立了白水县人民法院林皋人民法庭庭长奚俊涛等8名政法干警、合阳县公安局巡特警大队等4个政法单位为“渭南标杆”，推荐6个单位、6名个人为省级层面表彰的人民满意政法单位和干警，联合市公安局开展首届“十佳人民满意警队”和“十佳人民满意警察”评选活动，达到了鼓舞士气、提升人气、锻炼队伍的目的。

——将“两学一做”专题教育和政法工作舆论引导作为落实意识形态工作责任制的有力抓手。市委常委、统战部部长、政法委书记樊存弟指出，意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，委领导班子成员要以对党负责的态度旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场

中省市关于党组（党委）意识形态工作责任制规定出台后，渭南政法委开展了多次学习活动领会文件精神，力求体悟透彻、领会深刻。首先，扎实推进“两学一做”专题教育，政法委领导班子成员带头参与专题讨论发言，认真开展讲党课活动，有力推动了学习教育的深入开展。渭南政法委按照四个专题和机关党员思想工作实际，确定了每个专题讨论题目，机关每名党员至少进行了一次发言，达到了统一思想、凝聚人心的目的。其次，将“两学一做”学习教育与“三创”活动、“基层党组织建设提升年”行动计划及精准扶贫有机结合，先后组织开展了“学习系列讲话，弘扬爱国情怀”活动、“加强党建联系，开展精准扶贫”活动和“重温入党誓词，接受革命传统教育”活动，与站南街道办佳苑社区共同组织党员开展了“‘两学一做’当模范，志愿服务我争先”活动和“参与社区平安创建，支部党员红袖章进社区夜间巡逻”活动，做到了学做统一、知行合一，展示了为民服务的党员形象。

加强政法工作舆论引导。政法委开通了“渭南政法”公众微信平台，全力办好《渭南政法网》《渭南日报·法制周刊》专栏，进一步加强与渭南电视台、渭南广播电台合作，注重发挥政法机关“两微一端”、渭南案管、掌上警务等新媒体、新平台作用，形成了政法宣传工作的“一微一网一刊多平台”工作架构。2016年，《渭南日报·法制周刊》办专刊50期，文字量过百万，《渭南政法网》头条号已成为“今日头条”全国政法宣传中佼佼者，进入全国前五，被评为“2016年度全国最具影响力政法委头条号”。更值得一提的是，2016年举办的全市政法系统通讯员培训班，对全市70余名宣传骨干进行了为期一周的培训，有力推动了政法宣传工作。政法委坚持政法新闻宣传工作季度通报、举办新闻发布会、重大舆情分析研判等工作制度，及时向社会和媒体通报全市政法工作的特点和亮点，多方位、全角度展示渭南政法机关形象，政法宣传工作迈上了新台阶。切实做好网络舆情应对工作，成立了网络舆情应对和依法处置协调小组，严格落实政法舆情周报告制度，及时收集各类政法机关舆情信息，全面落实舆情管控“三同步”原则，第一时间处置负面舆情7起。

——不断深化机关党建和党风廉政建设。政法委把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，以打造“为民、务实、清廉、高效”的建设队伍为目标，精心建设了具有政法特色的廉政文化阵地，营造了浓厚的机关廉政文化氛围，机关作风展现出新面貌，队伍战斗力有了新提高，有效地推动了各项工作顺利开展。

首先，“对标规范、晋级争星”抓建设。政法委按照机关工委要求，对照标准抓规范，先后4次召开支部专题会议分析查找问题、制定改进措施、完成支部自查评定，确定了支部建设五星级标准。对照“六有”要求，逐步规范和完善了支部党员活动室建设，通过了机关工委的检查验收。其次，不断加强机关党的建设。先后6次研究部署党建工作，坚持“三会一课”制度，制定了10余项党支部建设工作制度，开展党费清查收缴工作，被市直机关工委评为支部规范化建设先进单位。值得欣喜的是，在参加建党95周年系列活动中，由政法委机关干部周丽君、郑毅、郝举组成的市委政法委代表队勇夺全市“党建党史知识竞赛”一等奖，并代表全市参加“华山杯”陕西省庆祝建党95周年“党建党史知识竞赛”，夺得了全省第三名的优异成绩，为全市争得了荣誉。另外，组织观看警示教育片，筑牢了机关干部拒腐防变思想防线。强化正风肃纪，狠抓反面案例警示，建立干警违纪违法通报制度，对61名政法干警进行了党纪政纪处理，促进了政法干警纪律作风持续提升；组织开展政法机关作风暗访检查，制作了暗访专题片，曝光了一批纪律作风松散、管理混乱、执法不规范方面的人和事，警示教育作用明显。

今日，秦东大地一派温暖、祥和的气氛。在经济社会稳步、快速发展的同时，渭南开展的平安创建活动也结出了累累硕果。在美丽的渭河河畔，在迷人的大小公园……处处都能见到步履从容、面带微笑的居民。他们享受着平安渭南建设带来的安定、幸福生活，感受着平安、从容的生活环境。

今后，渭南政法委将深入推进平安渭南、法治渭南和过硬队伍建设，主动运用新理念谋划推动政法工作，为富裕、美丽、幸福新渭南建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。